孫世超

（貴州科達公路工程咨詢監(jiān)理有限公司,貴州 貴陽 550008）

0 引言

公路工程施工質量直接關系到公路路用性能及行車安全。公路工程施工質量管理作為建設方的重要職責，為提高公路工程施工質量，建設方首先需要分析影響施工質量的各種因素，找出存在的問題，制定改進措施。其次，加強施工質量監(jiān)管措施，如建立健全的質量管理體系、實施質量責任制度、提高設計質量、加強材料、技術控制、完善質量檢驗制度等，保證各環(huán)節(jié)質量達標。此外，要全面協調工程建設各參與方之間的關系，形成良好的合作機制，共同推進公路項目建設的規(guī)范化。

1 公路工程施工質量管理特征

公路項目施工階段的質量控制參與方多、資源需求大、種類多、施工工序復雜、工期長等，因此，公路項目施工階段的質量控制是一項綜合性工作，需考慮多方面的因素及措施，以保證公路項目的建設質量。

1.1 復雜性

公路工程施工環(huán)境受自然環(huán)境干擾大，增加了施工復雜性，要求建設方注意資源配置的合理性，包括人員、機械、材料等。同時考慮工藝、標準、管理措施的科學性，以保證公路工程質量。

1.2 變異性

由于施工環(huán)境的多變性，施工人員素質的差異性，管理人員水平的不均衡性以及施工過程中的各種不確定性因素，如工藝、材料、機械等的微小變化或者工人的精神狀態(tài)等，都可能導致公路項目施工出現質量變異。質量變異會影響公路項目的安全性及使用效果。因此，為有效保證公路項目施工質量，必須采取嚴格的質量控制措施，如加強監(jiān)督檢查、規(guī)范操作流程、提高技術水平等[1]。

1.3 隱蔽性

公路工程涉及眾多難以檢查的隱蔽項目，如土方、橋梁、排水等。如施工工藝不嚴格，隱蔽項目不合格，會帶來工程質量問題。因此必須按照施工設計要求嚴格驗收所有隱蔽項目，確保施工質量符合要求。通過驗收后才能進行下一步施工，從源頭上保證公路工程質量[2]。

1.4 不可拆分性

公路工程項目的質量檢查具有不可拆分性，無法進行分解檢測，只能進行整體評估。一旦發(fā)現質量缺陷，修復難度較大，需耗費大量時間和資源，影響造價控制。且項目完成后，終檢很難有效檢測內部質量問題，存在安全隱患[3]。

2 業(yè)主方施工質量管理要點

2.1 質量管理依據的確定

公路工程的項目建設過程中，業(yè)主方需有效管理工程質量。為此，業(yè)主方需遵循通用性標準及專用性技術標準。通用性標準是指與公路工程施工質量管理有關的基本文件，如合同文件、設計文件、法律法規(guī)、規(guī)范文件等，適用于不同地區(qū)和類型的公路工程，是業(yè)主方進行質量控制的基礎。專用性技術標準是指針對公路工程施工中具體的技術問題和要求而制定的標準，如《公路工程質量檢驗評定標準第一冊土建工程》《公路路基施工技術規(guī)范》等，是業(yè)主方進行質量檢驗評定的依據，是保證工程質量的關鍵。

為實現不同的管理目標，需制定專用性技術標準，指導和規(guī)范質量管理工作，可分為國際標準（例如ISO體系）、國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準等四類，是生產活動的基本依據，可對各種質量指標進行有效測評[4]。公路項目施工中存在多種專用性技術標準，主要有以下四種類型：

（1）公路工程質量檢驗評定標準。由交通運輸部門制定的行業(yè)標準，用于測評公路工程建設的質量水平及等級。例如《公路工程質量檢驗評定標準 第一冊土建工程》。

（2）工程材料、半成品和構配件質量控制相關的技術標準文件，涉及公路工程所用的各種材料和構件的性能要求、檢測方法和判定規(guī)則等。如《公路路基施工技術規(guī)范》。

（3）施工工藝質量控制相關的技術標準性文件。規(guī)定了公路工程施工過程中應遵循的操作方法、技術要求和質量控制措施等。如《公路工程技術標準》。

（4）新技術、新設備、新工藝的應用相關的技術標準性文件。根據新技術、新設備、新工藝的試驗結果、鑒定報告，建立相應的質量標準及施工規(guī)范，作為其在公路工程中應用的依據[5]。

2.2 公路工程施工質量管理基本流程

為保證公路工程質量，需在事前、事中、事后分別進行資源配置、施工工序及竣工檢驗的質量控制，遵循規(guī)范和技術標準。公路工程施工可按照不同的劃分方法分為若干個子系統，如按照物質形態(tài)變化或施工層次進行劃分，具體見圖1。

圖1 施工階段質量控制系統過程

3 業(yè)主方施工質量控制方案及其實施要點

公路工程建設分為前期準備階段和施工階段，兩個階段均對工程質量有重要影響。前期準備階段，業(yè)主方需全面審核設計文件，確保設計方案具有可行性和合理性。施工階段，業(yè)主方需加強施工過程管控，監(jiān)督指導參建方的施工活動，協調解決施工中的問題，檢查、驗收施工成果，保證工程質量達到預期目標。業(yè)主方的工程施工質量控制方案及實施是公路工程建設的重要保障，能有效提高公路工程的安全性和耐久性[6]。

3.1 準備階段的事前質量管理

公路工程開始施工前需針對前期準備階段進行質量控制，以保證施工的順利進行及質量達標。質量管理的主要內容包括：

（1）合理制定施工方案及施工流程。施工方案、施工流程是指施工單位根據施工設計要求及現場條件，確定的施工組織、施工方法、施工順序、施工機械、質量保證等內容。監(jiān)理單位應全面審核施工單位提供的施工組織設計及質量保證措施，檢查其是否符合規(guī)范要求。分部分項工程開工前，施工單位應向監(jiān)理單位提交開工申請報告及詳細的施工組織計劃，說明所采用的施工技術、設備、人員、質量體系、進度安排等，并經監(jiān)理單位同意后方可進場施工[7]。

（2）檢查施工單位基本設施準備情況?；驹O施是指為保證施工順利進行而必須具備的臨時設備、設施和環(huán)境條件。主要包括：①施工技術環(huán)境，如臨時用水、用電、照明、防護、現場空間、臨時交通等；②施工質量管理環(huán)境，如質量保證體系、質量控制自檢機制、企業(yè)內部質量檢測機構、人員配置等，并對外部檢測機構的資質進行核查；③施工現場自然環(huán)境，如氣候、地形、地質等。

（3）嚴格控制施工機具和原材料質量。在進場前必須進行科學的質量控制，其具體措施包括：①原材料采購質量控制，按照規(guī)范要求和設計標準選擇合格的供應商和產品，并進行進場驗收；②設備進場質量控制，按照出廠報告和使用說明書檢查設備性能和安全性，并進行試運行；③設備存放環(huán)境控制，按照規(guī)范要求和使用說明書存放設備，并定期維護；④構配件質量控制，按照規(guī)范要求和設計標準選擇合格的構配件，并進行進場驗收；⑤審核施工單位編制的施工組織設計和方案，審查其選用的設備類型和數量是否合理；⑥根據實際情況對設備配置數量進行科學審核，根據設備出廠報告中的相關指標判斷其是否滿足實際需求[8]。

（4）施工單位資質審核。資質是指施工單位具有承擔公路項目建設任務的能力和條件。主要包括：①對施工單位的相關資質及人員配備情況進行全面審核，確保其資質等級和人員配置符合現場工程的實際需要；②建設方在選擇施工單位時，應與監(jiān)理方共同審核確認，確保施工單位的技術水平和管理能力能夠有效滿足實際施工需要，符合條件的才能進場施工；③重點對施工單位的項目經理、項目管理人員的資質和管理水平進行審查，確保符合工程建設的具體要求，并對主要施工技術、新技術、新材料、新設備的操作人員的綜合水平進行審核。

3.2 施工階段的事中質量控制

3.2.1 工序質量控制實施

監(jiān)理單位應根據工程的實際情況，建立科學有效的質量管控系統，制定各工序的質量管理計劃。監(jiān)理單位需綜合分析可能影響工序質量的各種情況，找出關鍵因素，制定管理對策，主動進行預防性干預，保證各質量影響因素可控。施工過程中，監(jiān)理單位需重點監(jiān)控關鍵工序及主要部位的施工質量，建立質量預防控制機制；全面了解工序施工過程中的各個環(huán)節(jié)，嚴格監(jiān)督重點部位及薄弱環(huán)節(jié)的施工質量，針對可能出現的質量缺陷，制定有效的解決措施，以提高工程施工質量水平，減少質量事故發(fā)生[9]。

3.2.2 質量控制點確定

質量控制點是指為保證工程建設質量，針對特定施工部位、環(huán)節(jié)、工序進行質量管控。質量控制點包括人、機、料、法、環(huán)、時、技等。這些因素都可能影響工程質量，需進行有效監(jiān)管。質量控制點還包括施工難度大、技術要求高的部位，通過設立質量控制點，可提高工程質量管理效果。

3.2.3 施工過程質量跟蹤監(jiān)控

監(jiān)理單位要對施工單位的各環(huán)節(jié)、各部位、各工序進行全面跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現和糾正質量隱患，防止不規(guī)范現象。對于工序作業(yè)、隱蔽工程，監(jiān)理單位要嚴格執(zhí)行施工驗收程序，要求施工單位自檢合格后，組織隱蔽驗收，驗收合格后才能開始后續(xù)工序。監(jiān)理單位需記錄真實驗收情況，形成技術資料，并歸檔保存。技術資料包括施工圖、原材料檢驗試驗報告、驗收記錄等，是工程質量的重要證據。監(jiān)理單位的施工過程質量跟蹤監(jiān)控是保證公路工程質量的重要手段，能夠有效避免質量事故及爭議的發(fā)生。

3.2.4 承包方質量控制工作監(jiān)控

建設方需監(jiān)管施工單位的質量控制自檢體系，保障其作用充分發(fā)揮。施工單位需按照施工各階段、各環(huán)節(jié)的要求實施有效的質量控制，及時預控公路工程中可能影響質量的因素。同時，建設方需預控施工單位的重點環(huán)節(jié)和關鍵工序的施工質量，審查其編制的質量統計分析表與質量控制系統資料，針對重點部位、重點工序進行二次試驗復核，確保工程質量達標。

3.3 竣工驗收階段的事后質量管理

竣工驗收是在滿足合同約定，保證工程質量的前提下完成項目建設目標任務的重要標志，是涉及多方面的系統性工作。公路工程施工結束，單位工程質量驗收通過，相關工程資料整理齊全，竣工報告和竣工決策等相關文件編制完畢后，建設單位應按照規(guī)范要求向相關主管部門申請竣工驗收[10]。

對于施工難度大，涉及范圍廣的公路工程項目，建設單位應在竣工驗收前組織各參與方進行預驗收。對于質量不達標的項目，應堅決拒絕通過，并制定相應的處理意見，要求施工單位在規(guī)定時間內整改完成。對于存在質量缺陷的項目，也應提出改進措施，并督促施工單位按時整改。只有預驗收合格的項目才能進行竣工驗收。公路工程竣工驗收應滿足以下條件：

（1）參與竣工驗收的人員應具有相應的資格和職責，包括建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位和質量監(jiān)督部門等。

（2）單位工程施工完畢后，施工單位負責人應組織該單位人員對工程實體質量進行綜合檢驗評估，并根據評估結果編制工程驗收報告，報送監(jiān)理方和建設方。

（3）建設方收到驗收報告后，應及時組織各參建單位項目負責人對公路工程進行現場檢查和評價，并形成竣工驗收意見。

（4）單位工程竣工驗收通過后，建設方應根據相關標準要求，將竣工驗收報告和相關資料及時報送當地建設行政主管部門備案，辦理交付手續(xù)。

4 結論

綜上所述，該文從建設方視角分析了公路工程施工質量管理的特征、要點和方案，指出了公路工程施工質量管理的復雜性、變異性、隱蔽性和不可拆分性，以及在事前、事中、事后分別進行質量控制的重要性。建設方應根據公路工程的實際情況，制定科學有效的質量管理計劃，加強對施工材料、設備、人員、環(huán)境等因素的管控，監(jiān)督指導施工單位的質量自檢體系，協調解決施工中的問題，檢查、驗收施工成果，保證工程質量達到預期目標。此外，該文提出了改進公路工程施工質量管理的建議，如加強設計質量、引進先進技術、完善質量檢驗制度等。