魏云霞WEI Yun-xia
(甘肅省公路交通建設(shè)集團(tuán)有限公司,蘭州 730030)
傳統(tǒng)的造價(jià)審計(jì),一般均是依據(jù)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、初設(shè)概算批復(fù)、各類合同以及各類痕跡管理資料開展項(xiàng)目資金的造價(jià)管理核算,這種核算主要是在資金收入、支出的合約關(guān)系上建立起來的,最終的審計(jì)結(jié)果也只是體現(xiàn)投資是否超概算?;诤怂憔仃?,能夠?qū)饭こ添?xiàng)目各個(gè)單位工程的收入、支出關(guān)系進(jìn)行綜合考察,能夠?qū)φ麄€(gè)項(xiàng)目的資金管理成果實(shí)現(xiàn)量化評價(jià),即盈利、收支平衡或虧損,能夠更好地為相關(guān)建設(shè)企業(yè)提供管理成果評價(jià)支撐。
公路工程造價(jià)審計(jì)核算矩陣的基本理論,主要包含公路項(xiàng)目審計(jì)核算的矩陣結(jié)構(gòu)、核算矩陣的更新與平衡方法、賬戶乘數(shù)矩陣的建立、公路項(xiàng)目資金管理成果與審計(jì)的聯(lián)系等四個(gè)方面。
公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的核算矩陣結(jié)構(gòu),是在公路工程項(xiàng)目造價(jià)投資和各類材料資源的成本核算中,依托投入產(chǎn)出法,借助公路工程項(xiàng)目的投入成本數(shù)據(jù)、產(chǎn)值產(chǎn)出數(shù)據(jù),探究公路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理結(jié)構(gòu)及其結(jié)構(gòu)變動(dòng)產(chǎn)生的內(nèi)在原因和相關(guān)影響。從而圍繞造價(jià)投入和建設(shè)產(chǎn)出,實(shí)現(xiàn)對于公路工程項(xiàng)目技術(shù)方案和造價(jià)管控之間的核算。[1]為公路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理成果評價(jià)提供量化支撐。根據(jù)廣泛的文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研,在我國,公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核算矩陣的元素及其涵義一般如表1 所示。
表1 我國公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核算矩陣的元素及其涵義
此外,按照投入產(chǎn)出法的有關(guān)理論,可將公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核算矩陣的支出傾向矩陣定義為An,矩陣An的表達(dá)式如式(1)所示。
根據(jù)表1 和式(1)可以看出,影響公路工程造價(jià)審計(jì)核算的矩陣要素主要有公路工程項(xiàng)目人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班租賃費(fèi)、企業(yè)日常管理費(fèi)、增項(xiàng)增量費(fèi)、設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)、地勘服務(wù)費(fèi)、施工圖審核費(fèi)、造價(jià)咨詢服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)、零星計(jì)日工費(fèi)、材料二次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、材料多次轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)、稅金、規(guī)費(fèi)等。借助核算矩陣不僅可以探究各類費(fèi)用經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系,還可以借助矩陣實(shí)現(xiàn)量化計(jì)算,為公路工程項(xiàng)目投資管理的結(jié)果是否符合預(yù)期管理目標(biāo)提供數(shù)據(jù)支撐。
所謂核算矩陣的更新與平衡,主要指的是不同的公路工程項(xiàng)目,需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況,對矩陣要素進(jìn)行更新和平衡,以期矩陣的量化計(jì)算更加符合項(xiàng)目的造價(jià)費(fèi)用實(shí)際管理情況。
以矩陣要素A1公路工程項(xiàng)目的人工費(fèi)為例,當(dāng)公路工程項(xiàng)目的建設(shè)路線跨越不同的行政區(qū)劃時(shí),不同行政區(qū)內(nèi)造價(jià)站頒行的政策可能使得各行政區(qū)劃內(nèi)的人工費(fèi)調(diào)差要求不同,因此要更新和平衡公路工程項(xiàng)目建設(shè)沿線各行政區(qū)劃內(nèi)的人工費(fèi)調(diào)差區(qū)別;再以矩陣要素A2公路工程項(xiàng)目材料費(fèi)投入為例,在矩陣中雖然材料費(fèi)投入僅為一項(xiàng)要素,但是在公路工程項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施過程中,會(huì)使用大量不同種類、不同性質(zhì)的建筑材料,這些材料的單價(jià)也會(huì)存在較大差異,而且同一材料在施工期間不同階段的價(jià)格也會(huì)存在波動(dòng)變化,故而需要更新和平衡各類建筑材料的費(fèi)用差別。[2]
公路工程項(xiàng)目造價(jià)核算矩陣的更新與平衡,其目標(biāo)旨在建立一個(gè)更加符合項(xiàng)目實(shí)際情況的新列系矩陣A*=(aij*)n×n,這個(gè)新的列系矩陣非常近似于原有的矩陣An,借助矩陣更新與平衡的經(jīng)典方法RAS 法,得出核算矩陣的更新與平衡計(jì)算式如式(2)所示。
在式(2)中,An*表示更新與平衡后的矩陣,aij表示原已知矩陣中的要素,xij表示原矩陣中同一要素不同數(shù)值平均值。
賬戶乘數(shù)矩陣的建立和計(jì)算,是為了檢驗(yàn)公路工程項(xiàng)目的各種費(fèi)用收支是否合理。以公路工程項(xiàng)目的收支為例,從建設(shè)單位的角度出發(fā),其資金收入主要是上級撥款、自籌資金、債務(wù)融資等,其資金支出主要是各類直接工程費(fèi)和間接工程費(fèi);從施工單位的角度出發(fā),其資金收入主要是建設(shè)單位定期撥付的工程款,其資金支出主要是各類人工、材料、機(jī)械臺班費(fèi)。因此,對于專用賬戶的資金收入數(shù)額、支出數(shù)額等內(nèi)容,也是公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)的重要核心內(nèi)容。但是,建設(shè)單位和施工單位,由于各自資金收入和支出的內(nèi)容形式不同,因此建設(shè)單位和施工單位的賬戶審計(jì)各有傾向。賬戶乘數(shù)矩陣,就是要審核建設(shè)單位,或者施工單位的各類資金收入與支出是否合理。根據(jù)廣泛的文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)研,在我國,公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)賬戶矩陣的元素及其涵義一般如表2 所示。
表2 我國公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)賬戶矩陣的元素及其涵義
此外,按照投入產(chǎn)出法的有關(guān)理論,可將公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核算中的賬戶矩陣定義為Bn,矩陣Bn的表達(dá)式如式(3)所示。
由于公路工程項(xiàng)目在進(jìn)行造價(jià)管理的過程中,有些資金的往來存在一定的合約關(guān)系,即在相關(guān)合同條款的約定下開展資金往來;有些資金的往來不存在合約關(guān)系,即擁有一定的隨機(jī)性、靈活性,不存在固定合同條款的資金往來,因此對于賬戶矩陣,還需要充分考慮合約關(guān)系有無、合約關(guān)系的具體內(nèi)容等進(jìn)行賬戶矩陣的更新與平衡。[3]借助矩陣更新與平衡的經(jīng)典方法RAS 法,得出賬戶矩陣更新與平衡計(jì)算式如式(4)所示。
建立公路工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)核算矩陣的終極目標(biāo),就是要借助矩陣這個(gè)量化“媒介”實(shí)現(xiàn)公路工程項(xiàng)目建設(shè)成果與造價(jià)審計(jì)之間關(guān)聯(lián)。由于造價(jià)審計(jì)核算矩陣對應(yīng)的是一種各類費(fèi)用收入支出之間的關(guān)系,嚴(yán)格按照公路工程項(xiàng)目各單位工程的收入與支出進(jìn)行羅列,便可以形成一個(gè)n階矩陣Cn,如式(5)所示。
在式(5)中,Cn表示某一公路工程項(xiàng)目資金管理成果與核算審計(jì)之間的聯(lián)系,Cnn表示公路工程項(xiàng)目中各個(gè)單位工程的矩陣結(jié)構(gòu)及其賬戶矩陣核算值。
此外,依托投入產(chǎn)出法的有關(guān)理論可推知,當(dāng)公路工程項(xiàng)目資金管理成果與核算審計(jì)之間的聯(lián)系Cn值>1 時(shí),表明該項(xiàng)目造價(jià)管理的總收入>總支出,項(xiàng)目獲利;當(dāng)Cn值=1 時(shí),表明該項(xiàng)目造價(jià)管理的總收入=總支出,項(xiàng)目收支平衡;當(dāng)Cn值<1 時(shí),表明該項(xiàng)目造價(jià)管理的總收入<總支出,項(xiàng)目虧損。以此實(shí)現(xiàn)對于項(xiàng)目造價(jià)管理成果的量化評價(jià)。
前文詳細(xì)分析了公路工程項(xiàng)目造價(jià)核算矩陣的有關(guān)基本理論,依照相關(guān)基本理論,就某一公路工程項(xiàng)目的造價(jià)管理成果開展案例分析,實(shí)施造價(jià)管理成果評價(jià),將理論應(yīng)用于案例實(shí)踐中。
位于我國西北地區(qū)的某公路工程項(xiàng)目,全長452.36km,跨越三個(gè)不同的地級市,這三個(gè)地級市造價(jià)管理站發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)差比例分別為25%、27%、30%。該項(xiàng)目總投資25.3 億元,全程按照一級公路的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修筑,單位工程涵蓋路基工程、路面工程、橋梁工程、隧道工程,公路的行車道設(shè)計(jì)寬度為16m,路基設(shè)計(jì)寬度24m。
從建設(shè)單位的造價(jià)管理角度來看,案例公路工程項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程中,涉及到的資金收入主要是自籌資金和融資資金,涉及到的資金支出主要有以下五大類:一是項(xiàng)目前期階段產(chǎn)生的可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、初步設(shè)計(jì)及概算編制服務(wù)費(fèi)、初設(shè)概算評審服務(wù)費(fèi)、公路項(xiàng)目沿線地質(zhì)勘察服務(wù)費(fèi)、施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)費(fèi)、施工圖審核服務(wù)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等;二是在項(xiàng)目報(bào)規(guī)報(bào)建階段產(chǎn)生的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)沿線地段文物勘探服務(wù)費(fèi)、環(huán)保評估服務(wù)費(fèi)、地形測量服務(wù)費(fèi)等;三是在項(xiàng)目施工階段產(chǎn)生的施工費(fèi)用、安裝調(diào)試費(fèi)用、第三方質(zhì)量檢測費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用、造價(jià)咨詢費(fèi)用、BIM 建模服務(wù)費(fèi)用;四是在項(xiàng)目決算審計(jì)階段產(chǎn)生的審計(jì)服務(wù)費(fèi)用等;五是在項(xiàng)目實(shí)施期間由于一些不可抗力因素產(chǎn)生的計(jì)日工費(fèi)用、增項(xiàng)增量費(fèi)用。
由于案例項(xiàng)目的直接工程費(fèi)、間接工程費(fèi)等內(nèi)容眾多,故而本文以直接工程費(fèi)中的施工階段人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺班費(fèi)為探究方向,根據(jù)投入產(chǎn)出法和造價(jià)審計(jì)核算矩陣有關(guān)理論,分析案例工程項(xiàng)目施工階段直接工程費(fèi)的主要要素,得出如表3 所示的統(tǒng)計(jì)表,根據(jù)表3 所示統(tǒng)計(jì)表和投入產(chǎn)出法構(gòu)建案例項(xiàng)目施工階段的核算矩陣結(jié)構(gòu)如式(6)所示。
表3 案例工程項(xiàng)目工程主要要素統(tǒng)計(jì)表
在案例項(xiàng)目實(shí)施階段,直接工程費(fèi)收入支出由于涉及到的參與主體主要有建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位和造價(jià)咨詢單位,各參與主體涉及的收入支出賬戶主要有機(jī)構(gòu)賬戶、要素賬戶、日常生產(chǎn)活動(dòng)賬戶,并根據(jù)案例項(xiàng)目施工階段的賬戶往來信息建立如表4 所示的賬戶核算矩陣,根據(jù)表4 所示統(tǒng)計(jì)表和投入產(chǎn)出法構(gòu)建案例項(xiàng)目施工階段的賬戶如式(7)所示。
表4 案例項(xiàng)目施工階段各主要參與主體的賬戶核算矩陣
在分別建立了案例項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)核算矩陣結(jié)構(gòu)和賬戶矩陣結(jié)構(gòu)后,利用專業(yè)的矩陣計(jì)算軟件Matrix Calculator,分別依次按式(6)、式(2)、式(7)、式(4)、式(5)對案例項(xiàng)目的核算矩陣值、核算矩陣更新和平衡值、賬戶矩陣值、賬戶矩陣更新和平衡值以及施工階段直接工程費(fèi)管理成果與審計(jì)矩陣結(jié)構(gòu)的聯(lián)系值Cn,得到如表5 所示的計(jì)算結(jié)果。
表5 案例項(xiàng)目施工階段直接工程費(fèi)核算矩陣計(jì)算結(jié)果
根據(jù)表5 所計(jì)算出的結(jié)果來看,Cn值=0.999<1,因此可以得出結(jié)論,案例項(xiàng)目在施工階段的造價(jià)管理成果與投資預(yù)期相比,是呈現(xiàn)虧損狀態(tài)的。
傳統(tǒng)的造價(jià)審計(jì),過于依托合約關(guān)系以及痕跡管理資料復(fù)核資金的收入支出是否合規(guī)合理,沒有對造價(jià)管理成果與投資預(yù)期進(jìn)行量化評價(jià)。依托核算矩陣、賬戶矩陣等造價(jià)審計(jì)核算矩陣的基本理論,對某公路工程項(xiàng)目施工階段的直接工程費(fèi)進(jìn)行基于核算矩陣的審計(jì)計(jì)算,探究直接工程費(fèi)管理成果與投資預(yù)期之間的量化關(guān)系,從而為公路工程的造價(jià)審計(jì)量化評價(jià)提供一點(diǎn)參考。