陳燕麗

（廣西路橋工程集團有限公司道橋分公司，廣西 南寧 530200）

稅收作為我國財政收入的主要構成部分，其是維護我國社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。而企業(yè)作為國民支柱型產業(yè)，在新時期下，稅務機關對其給予了更高的關注度，各項法律法規(guī)的實施較之以往也有了更為嚴格的要求。由此，企業(yè)應當進一步加強稅收管理工作，稅收籌劃是企業(yè)所能采取的合法合規(guī)降低自身稅負的主要途徑。但當前，部分企業(yè)對稅收籌劃工作的實際開展仍存在諸多問題，稅收籌劃工作開展不利會直接影響到企業(yè)利益，這也進一步督促企業(yè)需要著重加強稅收籌劃工作的應用與完善。

一、企業(yè)稅收籌劃概述

稅收籌劃作為企業(yè)控制成本的關鍵因素，關系著企業(yè)是否可以較少成本開支，能否提高企業(yè)競爭優(yōu)勢提高競爭能力，其重要程度不可或缺重要性不言而喻。所謂稅收籌劃，就是指通過在企業(yè)現(xiàn)在經(jīng)營的稅收法律、法規(guī)的規(guī)定范疇內，利用一種合理優(yōu)化的稅負調整籌劃方式，將對企業(yè)現(xiàn)在的投資經(jīng)營項目、投資組合方式以及經(jīng)濟理財籌劃方法等進行綜合修整，從而逐步減輕投資企業(yè)納稅人的合理納稅負擔，給外商投資企業(yè)股東的各項經(jīng)濟利益安排提供保障。

二、企業(yè)財務管理中稅收籌劃的重要性

（一）有助于優(yōu)化企業(yè)內部管理

稅收籌劃方案是根據(jù)企業(yè)實際情況和現(xiàn)狀，合理協(xié)調各個部門的成本支出而設置的籌劃方案，實現(xiàn)了資金、成本、利潤的最優(yōu)結合，提高了企業(yè)內部管理水平。尤其是對會計管理水平的提高最為明顯，會計人員可以在進行會計政策和方法選擇時或者會計處理方法與稅務政策要求不一致時，通過稅收籌劃方案進行正確的調整、計稅和編制財務報告申報納稅，從而提升企業(yè)的會計管理水平。

（二）有助于提升企業(yè)經(jīng)濟效益

企業(yè)加強內部管理和提高運營發(fā)展水平，其根本目的在于提升自己的市場競爭力，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，加快實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。稅收籌劃作為企業(yè)財務管理方式中的一種，其本身就是為了更好地促進企業(yè)運營發(fā)展，為企業(yè)提供有效的發(fā)展戰(zhàn)略。稅收籌劃不僅可以規(guī)范企業(yè)財務管理，提高企業(yè)財務管理水平，還能減輕企業(yè)在納稅方面的資金壓力，提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平。所以，企業(yè)要提高對稅收籌劃工作的重視程度，制定稅收籌劃工作目標，從實際出發(fā)，結合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展水平，選擇合適的納稅方式。這樣一來，既能滿足國家規(guī)定的稅收政策要求，又能推動企業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

（三）有助于提高稅收征管效率

加強企業(yè)稅務籌劃工作，規(guī)范企業(yè)征稅行為，利用國家的各種稅收法律法規(guī)，并對其進行充分的解讀，使其稅收成本支出最小化的同時，將稅后管理轉變成為稅前預防，不僅提高企業(yè)自身風險自控能力，降低稅收風險，降低企業(yè)對征納稅收的抵觸心理，也可以降低稅收征管機關的稅收征管成本，提高稅收征管效率。征稅人與納稅人之間通常存在著博弈的關系：征稅人為了國家的利益，無私且認真執(zhí)行國家政策；而納稅人則可能為了自身的利益，想方設法采取自認為“合法、合理”的行為來減少或者避開繳納稅款。

在這樣一個博弈過程中，一方面可能導致國家資源不能及時入庫，另一方面可能導致納稅人違反法律法規(guī)而不自知。這不僅會使中小企業(yè)斷送自己的前途，也會降低國家資源的使用效果，給國家?guī)頁p失。因此，專業(yè)的稅收籌劃工作，不僅有利于中小企業(yè)降低稅收成本，還能提高征稅機關的征收效率，提升國家資源利用程度。

（四）有助于投資方向和產業(yè)結構的優(yōu)化

企業(yè)根據(jù)稅務政策中的稅率與稅基的區(qū)別，科學利用稅收的各項優(yōu)惠政策，對籌資、投資、企業(yè)優(yōu)化、產品結構調整等方面做出相關決策和改革，雖然在主觀意愿上是為了節(jié)省企業(yè)自身的稅務支出成本，但也在客觀上實現(xiàn)了企業(yè)的產業(yè)結構和投資方向的優(yōu)化，促進了資金和資源的合理分配。

三、企業(yè)財務管理中稅收籌劃的現(xiàn)狀

（一）缺乏清晰的研發(fā)支出界面

企業(yè)將研發(fā)工作作為重點，對研發(fā)工作投入的精力、資金較多，但企業(yè)對研發(fā)支出實施稅收籌劃時，未能形成明確定義，缺乏清晰的研發(fā)支出界面，無法靈活運用各項稅收優(yōu)惠。例如，企業(yè)設立專門的研發(fā)中心，負責對新產品進行研發(fā)、申請專利權、優(yōu)化改革產品研發(fā)、方案設計以及質量檢測等，實現(xiàn)技術創(chuàng)新等。在這過程中發(fā)生的費用缺乏在生產經(jīng)營和研發(fā)兩類費用之間進行合理鑒定。例如企業(yè)將研發(fā)工作使用的儀器設備用于各類非研發(fā)工作，對儀器設備的實際使用情況缺乏必要記錄，對于實際發(fā)生的檢測費、租賃費以及能源消耗等未能按照合理口徑，比如按實際工時占比等，在生產經(jīng)營和研發(fā)兩類費用之間進行合理分配，影響對此類費用的加計扣除。

（二）忽視稅收優(yōu)惠籌劃的成本

對于每個企業(yè)來說，稅收籌劃也需要付出成本。例如，一些企業(yè)為增加企業(yè)利潤，期望利用稅收洼地減稅。在納稅方案設計之初，一方面，需要向更為專業(yè)的機構或人員進行稅務咨詢，之后根據(jù)咨詢結果進行籌劃。如果企業(yè)內部的稅務人員無法勝任，甚至需要向外部聘請稅務師為公司進行籌劃，這些咨詢費及聘用費都是企業(yè)的成本；另一方面，在稅收洼地設立公司，還有較多的前期支出，如房租、服務費等。因此，稅收籌劃的成本不容忽視。再比如一些企業(yè)為一般納稅人身份，在進行納稅籌劃時通過化整為零的方法轉變?yōu)樾∫?guī)模納稅人，達到了減稅目的。但是很多客戶顧及小規(guī)模納稅人無法開增值稅專用發(fā)票，選擇不再與企業(yè)合作。

（三）稅收籌劃方法應用不當

稅收籌劃方法是企業(yè)稅收籌劃工作中的重要因素。合理應用稅收籌劃方法，在一定程度上可以促使稅收籌劃工作規(guī)范化、科學化開展，保證稅收籌劃結果的有效性。因此，企業(yè)在開展稅收籌劃工作的過程中，提升稅收籌劃方法應用的合理性、科學性尤為重要。但是，根據(jù)目前企業(yè)財務管理中稅收籌劃的應用情況來看，仍然存在稅收籌劃方法應用不當?shù)膯栴}，主要表現(xiàn)為：一方面，部分企業(yè)在選擇稅收籌劃方法時，未能聯(lián)系實際，使得稅收籌劃結果與企業(yè)實際不符，稅收籌劃作用無法發(fā)揮；另一方面，部分企業(yè)對稅收籌劃的認識不夠透徹，在應用稅收籌劃方法期間，忽視其本身的規(guī)律，稅收籌劃方法的應用與規(guī)定要求不符，這極易導致內外賬目不一致的問題發(fā)生，增加企業(yè)稅收籌劃風險，為企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展帶來不利影響。

（四）對稅收優(yōu)惠政策籌劃認識不足

目前，我國很多企業(yè)在進行納稅籌劃時，專注于降低企業(yè)的稅額，但卻忽視了實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化的目標。另外，企業(yè)涉及的稅種較多，需要考慮的稅收優(yōu)惠政策條款也錯綜復雜，往往存在此消彼長的關系，需要科學地分析和比較，選擇符合企業(yè)實際情況的籌劃方案，為企業(yè)健康發(fā)展服務。反之，如果企業(yè)選擇的稅收優(yōu)惠政策不夠合理，不僅不能達到減少稅收支出的目的，甚至會危害企業(yè)正常的經(jīng)營。

四、企業(yè)財務管理中稅收籌劃的優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化財務人員隊伍

隨著科技的不斷發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術不斷進步，需要不斷培養(yǎng)掌握大數(shù)據(jù)能力的人才，除了具備專業(yè)財務知識，還應該懂得運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)去獲取信息并進行分析和決策。大數(shù)據(jù)不在于數(shù)據(jù)的數(shù)量是否多，而是注重運用線上平臺進行獲取整合分析，然后進行下一階段的籌劃工作。

當前，許多企業(yè)在運用大數(shù)據(jù)平臺方面有所欠缺，因此，在稅收籌劃環(huán)節(jié)，要培養(yǎng)一批具有專業(yè)能力和運用大數(shù)據(jù)技術的優(yōu)秀人才隊伍。一是企業(yè)內部進行互相學習交流，通過教學視頻以及學習手冊來提高企業(yè)人員的能力，改變傳統(tǒng)紙質方式，學會運用線上平臺進行業(yè)務活動的操作和稅務籌劃的信息攝取。二是可以請教專業(yè)大數(shù)據(jù)財務操作相關機構，在專業(yè)人員的幫助下，使企業(yè)員工學會并逐漸熟悉大數(shù)據(jù)操作，以此運用到稅務籌劃的實際中去。三是對財會人員的培訓加大力度，使線上系統(tǒng)與線下業(yè)務相融合，促進企業(yè)經(jīng)營的效率和利益，提升稅務籌劃的廣泛性和快捷性，讓大數(shù)據(jù)為稅收工作創(chuàng)造堅定的基礎，推動業(yè)務的現(xiàn)代化與科技化進程。

（二）強化對市場的調研分析

對于企業(yè)來說，新時期下的稅收籌劃工作應當建立在事前的調研與分析工作基礎上。要在稅收籌劃方案制定之前進行充分的準備工作，尤其是對于行業(yè)來說，涉稅業(yè)務具備一定風險，因此要通過合理防控來降低執(zhí)行過程中的風險程度，要明確企業(yè)稅收管理中的風險點，進行有條理的籌劃。在前期調研工作中，要預留一定的時間量，便于有充裕的整改空間。此外，要從財務角度入手，構建完善的管理制度。要加強對財務人員稅收相關工作的知識技能培訓，使其能夠更為準確判斷各項涉稅事務。同時，稅收籌劃工作應當將企業(yè)利益放在最為重要的位置，不能片面思考如何通過籌劃來降低企業(yè)稅收，應當關注企業(yè)整體的盈虧狀況，將企業(yè)各方面業(yè)務緊密地聯(lián)系到一起，做好風險的提前預測，并通過市場調研來為稅收籌劃工作提供充分的數(shù)據(jù)支持。

（三）與稅務機關建立良好的溝通機制

企業(yè)要與稅務機構建立良好的溝通渠道，利用互聯(lián)網(wǎng)技術建立網(wǎng)站對接，讓管理層和稅收籌劃的工作人員能通過訪問稅務機構的官方網(wǎng)站，第一時間了解到稅收政策的最新動態(tài)和稅收籌劃方面的知識信息，為稅收籌劃工作開展提供參考依據(jù)，也讓稅收籌劃工作人員能對國家的稅收政策有更全面、深刻的認識，從而挖掘出更多的有用信息，并通過對政策的動態(tài)變化分析來預測企業(yè)有可能面對的稅收風險，豐富稅收籌劃方案的風險防控措施，提高稅收籌劃方案的適用性和規(guī)范性，讓稅收籌劃方案的動態(tài)變化一直貼合國家稅收政策要求，從而提高企業(yè)的抗風險能力。

（四）增強對于稅收籌劃的認知

企業(yè)稅收籌劃的開展決定是來自企業(yè)的管理層，管理層能決定企業(yè)對于稅收籌劃的重視程度以及實行程度，所以企業(yè)的領導層必須增強自身對于稅收籌劃的認識程度，掌握稅收籌劃的理念、特點以及性質，利用已經(jīng)掌握的稅收籌劃知識點來增加企業(yè)的經(jīng)營收入與行業(yè)競爭力。

同時企業(yè)的管理層也應該清楚稅收籌劃只占企業(yè)經(jīng)濟收入的一部分，企業(yè)只需要達到將稅收籌劃正常運行的基礎即可，在有富余條件的情況下，可增加在稅收籌劃上的投入，但不能將增加企業(yè)經(jīng)濟收入的希望過多寄存在稅收籌劃上，稅收籌劃的作用是降低納稅人的納稅成本，同時企業(yè)在稅收籌劃的過程中也需要按時繳稅。將企業(yè)的資源過多地投入到稅收統(tǒng)籌當中，很大的程度上是在浪費企業(yè)的資源。企業(yè)的經(jīng)濟收益的確是受到稅收籌劃的影響，但能影響企業(yè)經(jīng)濟收益的不僅僅是稅收籌劃，還有行業(yè)情況、國民的經(jīng)濟消費情況、市場波動、產品的質量、產品的定價、直接銷售部門的管理與服務等因素影響，提高企業(yè)管層對于稅收籌劃的認知在很大程度上避免上述情況。

（五）強化信息化管理和體制的改革

具體可以從幾個方面進行強化：一是事后調整。企業(yè)在利用稅務風險相關管理信息時，會出現(xiàn)利用不到位或者不合理的情況，這時需要加大事后調整力度，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時糾正，并提高數(shù)據(jù)系統(tǒng)的存儲力度。二是事前審核。企業(yè)應該對稅務相關信息進行校對和審核，提高企業(yè)信息校對能力，加大數(shù)據(jù)審核力度，做好數(shù)據(jù)質量管理的第一關。三是在新環(huán)境下，企業(yè)要充分利用系統(tǒng)的優(yōu)勢，不斷擴充數(shù)據(jù)的來源，同時健全數(shù)據(jù)采集相關制度，通過對數(shù)據(jù)的分析，提高企業(yè)的稅務風險能力，使企業(yè)稅務和財務管理能夠處在安全的環(huán)境中。企業(yè)應該積極探討更加集中化的財務管理模式，即財務共享中心，并實現(xiàn)財務共享模式和財稅票一體化的有效銜接，完善企業(yè)的財務管理模式，加強企業(yè)內部控制管理，提升財務管理水平。

（六）規(guī)范構建成員企業(yè)體系

從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度上來講，稅收籌劃工作需要企業(yè)各部門之間協(xié)同努力，貫徹落實稅收籌劃內容。為確保稅收籌劃工作落實效果達到預期，企業(yè)方面應該針對稅收籌劃工作建設問題進行健全完善。其中，需要重點強調成員企業(yè)體系構建問題。在具體構建過程中，管理人員可通過采取集約化管理模式完成對企業(yè)內部資源的科學調配。同時，也可以采取適當?shù)募钍侄卧鰪娀I劃人員的主觀能動性，保障企業(yè)稅收籌劃工作方案的可行性與合理性。除此之外，企業(yè)方面應該加強對籌劃人員職業(yè)素質以及專業(yè)能力的培養(yǎng)，如可以通過積極借鑒稅務代理部門豐富的稅務實踐經(jīng)驗，對當前企業(yè)內部成員體系進行健全完善，進一步加強對企業(yè)稅收籌劃工作的落實管理。

（七）稅收籌劃對于增值稅、所得稅的更新

在對增值稅的稅收籌劃中，使用新會計準則明確收入時，有可能會發(fā)生收入確認進度落后的問題。造成此類現(xiàn)象的原因，在于企業(yè)會計準則在用戶獲取產品控制權時確認收入，而現(xiàn)行的會計準則提出當風險以及報酬轉移時確認收入，不同的確認時點就會對企業(yè)的關鍵財務指標以及相關比率產生影響，并進一步影響到企業(yè)自身的盈利。此外，企業(yè)銷售收入與增值稅的繳納也有很大關聯(lián)，增值稅是對企業(yè)各項經(jīng)濟活動增值部分繳稅的稅額。因此，在新會計準則影響下，必須對增值稅加強稅收籌劃，明確整個產品銷售的收入時間點，并以此計算銷售增值部分。而在對所得稅的稅收籌劃中，企業(yè)提供了多種稅務核算方式。在實施以及頒布相關會計準則后，對企業(yè)采取的會計核算方法進行限制。企業(yè)在計算所得稅時，通過負債表等方法，強化整個稅務管理籌劃目標，改變企業(yè)銷售的結算方式、存貨計價方式等。

（八）優(yōu)化稅務籌劃體系

首先，創(chuàng)設良好的財務管理環(huán)境。稅收籌劃作為企業(yè)財務管理的一部分，它以財務會計核算為基礎，一個完整性和規(guī)范性的財務程序，需要建立完善的財務會計制度，規(guī)范財會管理及財務處理流程，從而使整個企業(yè)的經(jīng)營、投資行為合理、合法、經(jīng)營活動良性循環(huán)，實現(xiàn)稅務籌劃工作更高效地開展，進一步提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

其次，提高從業(yè)人員業(yè)務素質。稅收的法規(guī)、政策在一定時期內有其一定的適用性、相對的規(guī)范性和嚴密性。企業(yè)要達到合法“節(jié)稅”的目的，就需要會計人員提高業(yè)務素質，既精通會計準則和財務制度，又熟悉現(xiàn)行稅收政策和稅法，結合本企業(yè)實際發(fā)展情況，在稅收政策和稅法允許的范圍內，有效開展稅務籌劃工作。

最后，緊跟政策，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)結構。在頒布稅收優(yōu)惠政策期間，企業(yè)應積極圍繞政策變化內容，適時進行投資決策、完成企業(yè)制度改造和產業(yè)結構調整等，努力實現(xiàn)經(jīng)濟效益的多方面提升，從而實現(xiàn)降低企業(yè)稅負的目的。助力企業(yè)在國家稅收經(jīng)濟拉桿的作用下，逐步走上優(yōu)化產業(yè)結構和生產力合理布局的道路。

（九）加強各類收支的分類管理

企業(yè)所對于取得的各類收入，要準確地區(qū)分收入來源是財政撥款、縱向經(jīng)費，還是橫向經(jīng)費。對于橫向經(jīng)費，應該根據(jù)業(yè)務內容，區(qū)分所適用的稅率、稅目。對于應稅橫向收入比較少的企業(yè)所，可以對應稅橫向收入進行適當整合，稅率、稅目相同的收入可以設置同一核算賬號進行輔助核算。對于應稅橫向收入比較多的企業(yè)所，應該對應稅橫向收入按照課題組、委托方、稅目、稅率等維度，進行細分輔助核算。課題組在安排日常支出時，也要做好籌劃管理，確保支出與收入的相關性，從而符合有關要求。

（十）提升企業(yè)監(jiān)督管理力度

監(jiān)督管理力度的提升主要是指，企業(yè)應當適應財稅改革的宏觀要求，通過轉變傳統(tǒng)的監(jiān)督管理模式。實現(xiàn)外部監(jiān)督力度的逐步加大。從外部監(jiān)控助手實現(xiàn)對企業(yè)稅務工作開展狀態(tài)的監(jiān)管。在具體的監(jiān)管手法上，可由專門的第三方監(jiān)管機構或經(jīng)過委派的專業(yè)監(jiān)管組織人員，結合不同的時間節(jié)點，定期或不定期地對企業(yè)內部的財務管理和資金資源運行配置情況、稅收管理情況進行監(jiān)督管理。對相關稅收制度的執(zhí)行落實狀態(tài)、執(zhí)行落實成效進行檢驗和分析，在具體工作的落實中，第三方主體進行監(jiān)督管理時，更能夠直接發(fā)現(xiàn)企業(yè)稅收管理中的問題以及可能存在的隱患和風險，相應的責任劃分和風險規(guī)避措施也可基于企業(yè)的性質以及現(xiàn)階段的管理工作和運行工作要求，進行更加有針對性地制定和落實。

五、結束語

總而言之，從長遠的角度看，稅收籌劃對企業(yè)來說是十分必要的。企業(yè)的發(fā)展趨勢是好的為了獲得更大的經(jīng)濟效益應該在企業(yè)運營過程中制定財務管理戰(zhàn)略，并考慮稅收籌劃戰(zhàn)略和財務管理的影響。根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境的變化，及時調整企業(yè)戰(zhàn)略，保持有效的財務管理戰(zhàn)略和稅收籌劃，可以將稅收收入降至最低經(jīng)濟效益，使企業(yè)獲得更大的效益，提高企業(yè)的國際競爭力。稅收籌劃質量的提高也將對企業(yè)的財務管理有很大的幫助，也將有助于更有效地改進。通過科學的稅收籌劃，可以及時有效地降低各類企業(yè)的實際納稅申報負擔，提高企業(yè)財務管理的現(xiàn)代化水平和能力，并相應提高其他相關領域的水平和能力，優(yōu)化各類企業(yè)的經(jīng)營和綜合發(fā)展能力，促進我國企業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。