〉〉〉〉〉中國人民解放軍陸軍防化學(xué)院基礎(chǔ)部軍隊(duì)政治工作教研室助教 馬艾云

本課對(duì)象

全軍官兵。

本課時(shí)間

3小時(shí)（講課2小時(shí)，討論1小時(shí)）。

本課目的

全軍官兵通過對(duì)本課的學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新的時(shí)代方位、成就經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐要求，從而凝心聚力抓黨建，堅(jiān)持不懈抓落實(shí)，不斷把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

習(xí)近平總書記在對(duì)全軍黨的建設(shè)會(huì)議作出的重要指示中強(qiáng)調(diào)，開好這次全軍黨的建設(shè)會(huì)議，對(duì)鞏固黨的十八大以來我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)成果、在新時(shí)代新征程上開創(chuàng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作新局面具有重要意義。習(xí)近平總書記這一重要指示，科學(xué)明確了我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的時(shí)代方位、使命任務(wù)、著力重點(diǎn)和實(shí)踐要求，我們必須深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深化貫徹落實(shí)，不斷把我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作推向前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

一、我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新的時(shí)代方位

這次全軍黨的建設(shè)會(huì)議，是在全面貫徹黨的二十大精神、奮力實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議。準(zhǔn)確把握我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)所處的時(shí)代方位，具有十分重要的意義。

（一）新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分

把黨的建設(shè)作為一項(xiàng)偉大工程來推進(jìn)，是我們黨的一大創(chuàng)舉，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行偉大社會(huì)革命的重要法寶。1939年10月，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中首次提出黨的建設(shè)是一項(xiàng)“偉大的工程”。黨的十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的歷史進(jìn)程中，成功開創(chuàng)和實(shí)施了黨的建設(shè)新的偉大工程。以江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，圍繞不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、不斷增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力兩大課題，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足黨和國家新的歷史方位，圍繞建設(shè)什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大時(shí)代課題，對(duì)推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)進(jìn)行了深邃思考和戰(zhàn)略擘畫，形成了實(shí)施和推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，具有極為深厚的時(shí)代內(nèi)涵和政治意蘊(yùn)。

2022年11月1日，陸軍第71集團(tuán)軍“濟(jì)南第一團(tuán)”的戰(zhàn)士以黨小組會(huì)形式認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神。圖：李森/新華社

全面加強(qiáng)新時(shí)代我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，是推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。從“黨的建設(shè)偉大工程”到“黨的建設(shè)新的偉大工程”，再到“新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程”，軍隊(duì)黨的建設(shè)始終是支撐其整體穩(wěn)固、承重承壓的重要部分、重點(diǎn)工程，做到了黨的建設(shè)每前進(jìn)一步，軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就前進(jìn)一步。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記擘畫強(qiáng)軍偉業(yè)、領(lǐng)航強(qiáng)軍征程，提出一系列原創(chuàng)性戰(zhàn)略性觀點(diǎn)，深刻闡明加強(qiáng)軍隊(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作的一系列重大問題，是黨的政治路線、組織路線在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的生動(dòng)體現(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想在軍隊(duì)黨建領(lǐng)域的運(yùn)用展開，是馬克思主義軍隊(duì)黨建理論與時(shí)俱進(jìn)的最新成果，把對(duì)思想建黨、政治建軍規(guī)律的認(rèn)識(shí)提升到新水平。新時(shí)代新征程加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，就要堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，特別是用習(xí)近平強(qiáng)軍思想“黨建篇”武裝頭腦，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。

（二）確保實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵所在

黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)是我軍建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)系強(qiáng)軍事業(yè)興衰成敗，關(guān)系黨和國家長治久安。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，自誕生之日起，就始終高舉黨的旗幟、堅(jiān)決聽從黨的指揮，浴血奮戰(zhàn)、勇往直前，戰(zhàn)勝一切敵人，克服一切困難，為中國人民站起來、富起來、強(qiáng)起來建立了不朽功勛。我軍之所以能夠戰(zhàn)勝各種艱難困苦、不斷從勝利走向勝利，最根本的就是堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，始終堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作擺在關(guān)鍵位置。歷史告訴我們，凡是黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作做好做強(qiáng)的時(shí)候，革命事業(yè)就會(huì)發(fā)展順利、取得勝利，反之就會(huì)遭遇挫折、遭受損失?？梢哉f，抓住了黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)這個(gè)根本，就抓住了我軍建設(shè)的核心問題，人民軍隊(duì)前進(jìn)就有方向、有力量。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，標(biāo)定了未來幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，承載著我們黨的強(qiáng)軍夙愿，反映了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的戰(zhàn)略要求，對(duì)加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提出了新的時(shí)代要求。

強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。國防和軍隊(duì)建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，各級(jí)各類黨組織的體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等相應(yīng)發(fā)生了很大變化。通過深化國防和軍隊(duì)改革，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，軍隊(duì)最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央和中央軍委；在軍事政策制度上，體系構(gòu)建軍隊(duì)黨的建設(shè)制度規(guī)定，將貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制要求在重要法規(guī)中固化下來；建立完善請(qǐng)示報(bào)告、督促檢查、信息服務(wù)三項(xiàng)機(jī)制，出臺(tái)批示指示督辦落實(shí)、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、監(jiān)督問責(zé)等措施規(guī)定，軍委主席負(fù)責(zé)制貫徹到國防和軍隊(duì)建設(shè)各方面全過程。新時(shí)代新征程加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，必須緊緊圍繞軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展新的目標(biāo)任務(wù)要求展開，使之成為新時(shí)代新體制新使命下的軍隊(duì)建設(shè)和作戰(zhàn)需要的增強(qiáng)劑和功放器。

（三）順應(yīng)我軍黨的建設(shè)發(fā)展規(guī)律的客觀要求

黨的十八大以來，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)整體性革命性重塑，軍隊(duì)黨的組織體制也發(fā)生了深刻變化。特別是著眼適應(yīng)軍隊(duì)體制編制調(diào)整，對(duì)各級(jí)各類黨組織職能定位、組成產(chǎn)生和主要任務(wù)予以規(guī)范，構(gòu)建起與新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制相銜接、與新的規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成相匹配、與有效履行新時(shí)代軍隊(duì)使命任務(wù)相融合的黨組織體系。在新的組織體系下，軍委機(jī)關(guān)部門黨委貫徹黨中央、中央軍委和習(xí)近平主席決策部署，確保軍委機(jī)關(guān)履行戰(zhàn)略謀劃和宏觀管理職能；戰(zhàn)區(qū)黨委對(duì)轄區(qū)部隊(duì)日常戰(zhàn)備和軍事行動(dòng)實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；軍兵種黨委堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，在推進(jìn)軍兵種建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；戰(zhàn)區(qū)軍種黨委加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，履行作戰(zhàn)指揮和建設(shè)管理雙重職能；基層黨組織突出政治功能，提升組織力，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬。這些新情況新變化，要求各級(jí)圍繞增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，主動(dòng)適應(yīng)新形勢、研究新情況、解決新問題，堅(jiān)持從強(qiáng)思想、抓規(guī)范、建機(jī)制、嚴(yán)管理等方面入手，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。

立足新時(shí)代、邁向新征程，人民軍隊(duì)要有新氣象新作為，黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)至關(guān)重要。黨的十八大以來，軍隊(duì)黨的建設(shè)在直面問題中砥礪前行，取得巨大成就，但仍有不少深層、棘手、短板問題亟待解決，比如少數(shù)黨員政治信仰不夠堅(jiān)定、組織紀(jì)律性不強(qiáng)、先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，個(gè)別黨委班子管黨治黨能力較弱、開拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，少數(shù)基層組織功能弱化、組織力不強(qiáng)等等。這就要求樹立問題導(dǎo)向，把提高質(zhì)量要求貫徹到包括軍隊(duì)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)等各項(xiàng)建設(shè)中去，從系統(tǒng)的每個(gè)構(gòu)成要素、各個(gè)環(huán)節(jié)入手抓緊抓實(shí)。新時(shí)代新征程加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，突出重點(diǎn)是保持和發(fā)揚(yáng)我軍黨的建設(shè)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，認(rèn)真總結(jié)黨的十八大特別是古田全軍政治工作會(huì)議以來我軍黨的建設(shè)取得的歷史性成就和重要經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)推動(dòng)我軍黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為制勝優(yōu)勢。

二、新時(shí)代我軍加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的成就及經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持把加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，放到推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中去思考，放到推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的歷史進(jìn)程中來謀劃，引領(lǐng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)發(fā)生全面深刻變化，取得了顯著成就、積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持把黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，人民軍隊(duì)政治面貌煥然一新

2014年10月，習(xí)近平總書記決策召開古田全軍政治工作會(huì)議，確立新時(shí)代政治建軍方略，帶領(lǐng)全軍重振政治綱紀(jì)、重整行裝再出發(fā)。全軍持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，深入推進(jìn)改革強(qiáng)軍主題教育活動(dòng)、“維護(hù)核心、聽從指揮”主題教育活動(dòng)、“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育、“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)等；編印《習(xí)近平論強(qiáng)軍興軍》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平強(qiáng)軍思想學(xué)習(xí)問答》等理論著作，開設(shè)少將以上軍（警）官政治理論輪訓(xùn)班，狠抓中校以上軍官學(xué)風(fēng)，著力構(gòu)建新時(shí)代人民軍隊(duì)思想政治教育體系；以整風(fēng)精神推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，堅(jiān)定不移整頓思想、整頓用人、整頓組織、整頓紀(jì)律，突出打好思想清理、組織清理兩場硬仗，深入開展12個(gè)重大是非問題討論辨析，堅(jiān)決查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事，人民軍隊(duì)實(shí)現(xiàn)了思想上洗禮、組織上純潔、政治上團(tuán)結(jié)。

2023年6月29日，第72集團(tuán)軍某旅組織官兵代表赴上海中共一大會(huì)址參觀見學(xué)。圖：胡雪峰/新華社

（二）堅(jiān)持把戰(zhàn)斗力建設(shè)作為根本著眼點(diǎn)，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平和實(shí)戰(zhàn)能力顯著提升

能打仗、打勝仗，是軍隊(duì)使命職責(zé)之所在，也是軍隊(duì)黨的建設(shè)的根本著眼點(diǎn)。習(xí)近平總書記先后領(lǐng)導(dǎo)召開中央軍委軍事工作會(huì)議、中央軍委軍事訓(xùn)練會(huì)議等，推動(dòng)把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略思想立起來、把新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針立起來、把備戰(zhàn)打仗指揮棒立起來、把抓備戰(zhàn)打仗的責(zé)任擔(dān)當(dāng)立起來；各級(jí)黨委堅(jiān)決落實(shí)備戰(zhàn)打仗重要決策指示，作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)決把工作重心歸正到備戰(zhàn)打仗上來，鮮明確立起一切為了提高戰(zhàn)斗力的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向；出臺(tái)《關(guān)于在黨委領(lǐng)導(dǎo)工作中貫徹落實(shí)戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的意見》，推動(dòng)各級(jí)黨委把提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；健全按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌資源的運(yùn)行機(jī)制，把人力物力財(cái)力向備戰(zhàn)打仗聚焦；開展和平積弊大起底、大掃除，以整風(fēng)精神糾治備戰(zhàn)打仗中的頑瘴痼疾；組織全軍戰(zhàn)備突擊檢查和部隊(duì)整建制拉動(dòng)，檢驗(yàn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)備水平，暴露和祛除黨委機(jī)關(guān)的和平病灶；加強(qiáng)軍事訓(xùn)練監(jiān)察，抓好備戰(zhàn)打仗專項(xiàng)巡視，重點(diǎn)檢查黨委議戰(zhàn)議訓(xùn)、正副書記履行備戰(zhàn)打仗第一責(zé)任和首長機(jī)關(guān)訓(xùn)練、領(lǐng)導(dǎo)干部組訓(xùn)督訓(xùn)落實(shí)情況，推動(dòng)訓(xùn)風(fēng)演風(fēng)考風(fēng)向戰(zhàn)走實(shí)；落實(shí)《中國人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》，建立完善戰(zhàn)區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)的制度機(jī)制，扎實(shí)開展實(shí)兵對(duì)抗演練、跨區(qū)基地化訓(xùn)練、使命課題訓(xùn)練、中外聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)等演訓(xùn)活動(dòng)。在習(xí)近平強(qiáng)軍思想引領(lǐng)下，全軍精武強(qiáng)能熱潮持續(xù)涌動(dòng)，人民軍隊(duì)牢固樹立戰(zhàn)斗力這個(gè)根本標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)戰(zhàn)化能力水平顯著提升。

（三）堅(jiān)持把組織建設(shè)作為重要基礎(chǔ)，軍隊(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力不斷增強(qiáng)

黨的力量來自組織，組織強(qiáng)則軍隊(duì)強(qiáng)。面對(duì)我軍黨組織體系結(jié)構(gòu)、類型設(shè)置、職能配置等發(fā)生很大變化的實(shí)際，全軍按照“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”總原則，明晰各級(jí)各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機(jī)制，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，軍隊(duì)黨的組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步匹配和完善；修訂出臺(tái)《中國人民解放軍政治工作條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例》《中國共產(chǎn)黨軍隊(duì)委員會(huì)（支部）工作規(guī)定》《軍隊(duì)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等法規(guī)，形成系統(tǒng)配套的制度體系；適應(yīng)部隊(duì)使命任務(wù)新拓展、力量編成新變化、工作運(yùn)行新狀態(tài)，堅(jiān)持抓組織強(qiáng)功能、抓高層帶基層，黨組織功能不斷強(qiáng)化；中央軍委召開民主生活會(huì)，認(rèn)真對(duì)照檢視，深刻查擺剖析，各級(jí)緊緊跟上，咬耳扯袖、紅臉出汗，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性明顯增強(qiáng)；全軍突出政治標(biāo)準(zhǔn)和打仗能力選準(zhǔn)配強(qiáng)高層黨委班子，加強(qiáng)民主集中制經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，完善落實(shí)黨委議事決策規(guī)則和決策監(jiān)督機(jī)制，提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的實(shí)際能力；接續(xù)舉辦營連黨委（支部）書記、科室黨支部書記、預(yù)備役部隊(duì)基層黨組織書記三類示范培訓(xùn)，按照全面鍛造“三個(gè)過硬”基層要求，構(gòu)建機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度；用好“雙爭”“三大組織”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)等抓手釋放自建活力，推動(dòng)培養(yǎng)“四有”新時(shí)代革命軍人、鍛造“四鐵”過硬部隊(duì)，為推進(jìn)強(qiáng)軍事業(yè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和支撐。

（四）堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置，堪當(dāng)強(qiáng)軍重任的人才方陣加速崛起

2023年5月25日，中部戰(zhàn)區(qū)陸軍第83集團(tuán)軍某旅“楊根思連”連長仇安（右三）組織骨干在對(duì)抗演練中研究戰(zhàn)術(shù)。圖：季鵬/新華社

強(qiáng)軍之道，要在得人。堅(jiān)持把實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)軍戰(zhàn)略擺在強(qiáng)軍事業(yè)發(fā)展突出位置，重振黨管人才政治綱紀(jì)，立起為戰(zhàn)育人鮮明導(dǎo)向；中央軍委成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、干部考評(píng)委員會(huì)，全方位考察識(shí)別、大范圍交流使用干部，接續(xù)深化干部工作大檢查，持續(xù)匡正選人用人風(fēng)氣；加強(qiáng)干部忠誠度鑒別和政治考察，剛性執(zhí)行選人用人標(biāo)準(zhǔn)，靠本事立身、憑能力進(jìn)步蔚然成風(fēng)；貫徹新時(shí)代軍事教育方針，出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)三位一體新型軍事人才培養(yǎng)體系建設(shè)的決定》《軍隊(duì)院校教育條例（試行）》《軍隊(duì)軍事職業(yè)教育條例（試行）》等，新型軍事人才培養(yǎng)體系制度框架基本形成；加速鍛造聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才，超前預(yù)置新型作戰(zhàn)力量人才，激勵(lì)扶持高層次科技創(chuàng)新人才，復(fù)合培養(yǎng)高水平戰(zhàn)略管理人才，“四類人才”建設(shè)按下快進(jìn)鍵；探索實(shí)施“人才+工程”和“人才特區(qū)”建設(shè)，建好蓄足打贏未來戰(zhàn)爭的“人才池”，走活應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)緊缺人才培養(yǎng)和調(diào)劑補(bǔ)充路子；深度優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)布局，大幅壓減全軍團(tuán)級(jí)以上機(jī)關(guān)現(xiàn)役員額，精簡服務(wù)保障等機(jī)構(gòu)和人員，依托地方高校定向培養(yǎng)軍士，走出文職人員崗位直接引進(jìn)高層次人才路子；以《現(xiàn)役軍官管理暫行條例》為標(biāo)志的中國特色軍官職業(yè)化制度取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，軍士、義務(wù)兵、文職人員等制度改革一體推進(jìn)，《中華人民共和國軍人地位和權(quán)益保障法》以及待遇保障等一大批政策舉措陸續(xù)出臺(tái)，鼓足了人才獻(xiàn)身國防、矢志強(qiáng)軍的激情干勁。

（五）堅(jiān)持把落實(shí)管黨治黨責(zé)任作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，人民軍隊(duì)新風(fēng)正氣不斷上揚(yáng)

作風(fēng)優(yōu)良才能鍛造英雄部隊(duì)，作風(fēng)松散可以搞垮常勝之師。黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，中央軍委制定十項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，馳而不息抓貫徹執(zhí)行，為全軍改進(jìn)作風(fēng)立起標(biāo)桿；抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)依法依規(guī)履職用權(quán)、落實(shí)待遇規(guī)定、規(guī)范社會(huì)交往、管住管好家屬等事項(xiàng)的制約和監(jiān)督，督促守好思想防線、用權(quán)底線、法紀(jì)紅線、家風(fēng)界線；深入開展“八個(gè)專項(xiàng)清理整治”，拓展基層風(fēng)氣監(jiān)察聯(lián)系點(diǎn)，深挖嚴(yán)治違規(guī)喝酒、網(wǎng)上收禮送禮等不良風(fēng)氣，推動(dòng)糾治“四風(fēng)”由集中整頓向常態(tài)化體系治理轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)守“貪污受賄3萬元以上一律移送司法”法紀(jì)紅線，受賄行賄一起查，“老虎”“蒼蠅”一起打，縱深推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整肅治理，深挖重處啃食戰(zhàn)斗力的“碩鼠”“蛀蟲”，形成全領(lǐng)域、全方位、全時(shí)段高壓嚴(yán)治態(tài)勢；制定修訂《軍隊(duì)實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督的規(guī)定》《軍隊(duì)黨的問責(zé)工作規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī)，體系構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域權(quán)力制約監(jiān)管制度；督導(dǎo)認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運(yùn)用巡視巡察、派駐監(jiān)督、作風(fēng)督查、交叉檢查、專項(xiàng)整治等手段，嚴(yán)格執(zhí)行軍規(guī)軍紀(jì)，持續(xù)扎實(shí)推進(jìn)部隊(duì)風(fēng)紀(jì)整改，用鐵的紀(jì)律凝聚鐵的意志、錘煉鐵的作風(fēng)、鍛造鐵的隊(duì)伍。

三、為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證

強(qiáng)軍興軍，關(guān)鍵在黨。實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)，是未來幾年我軍建設(shè)的中心任務(wù)，必須牢固確立習(xí)近平強(qiáng)軍思想在國防和軍隊(duì)建設(shè)中的指導(dǎo)地位，聚焦備戰(zhàn)打仗、建強(qiáng)組織體系、營造清正風(fēng)氣，推動(dòng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作不斷邁上新臺(tái)階。

（一）夯實(shí)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”的思想政治根基

“兩個(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是我們經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)的最大底氣、最大保證。必須緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央軍委《關(guān)于圍繞實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)全面加強(qiáng)軍隊(duì)黨的建設(shè)的意見》，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育和“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想、建功強(qiáng)軍事業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭多讀原著、勤學(xué)原文、深悟原理，切實(shí)領(lǐng)會(huì)精髓要義、掌握實(shí)踐指南，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來；切實(shí)以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，將其作為最高政治要求來遵循、最高政治紀(jì)律來嚴(yán)守，強(qiáng)化政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，確保思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、具體落實(shí)到位，自覺做軍委主席負(fù)責(zé)制的堅(jiān)定捍衛(wèi)者和忠實(shí)踐行者；扎實(shí)推進(jìn)政治整訓(xùn)常態(tài)化制度化，各級(jí)黨委擔(dān)起主體責(zé)任，黨委書記當(dāng)好第一責(zé)任人，強(qiáng)化持續(xù)深化政治整訓(xùn)的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持抓整治整改與抓政治訓(xùn)練相統(tǒng)一，既查處糾治表象問題，更徹底改正深層次問題，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)思想、強(qiáng)組織、正作風(fēng)、勵(lì)擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)紀(jì)律，把制度建設(shè)貫穿其中，以常抓長治促進(jìn)制度落實(shí)，以制度規(guī)范保證常態(tài)長效，堅(jiān)持以強(qiáng)有力組織領(lǐng)導(dǎo)確保落地見效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題較真碰硬、立行立改，用備戰(zhàn)、改革和建設(shè)實(shí)踐檢驗(yàn)整訓(xùn)成效。

（二）聚焦全面提高備戰(zhàn)打仗能力的中心任務(wù)

2023年7月20日，在日本海某海域進(jìn)行的“北部·聯(lián)合-2023”演習(xí)中，中國海軍齊齊哈爾艦艦載直升機(jī)起飛警戒。圖：張海龍/新華社

加強(qiáng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，最終要落到全面提高打贏能力上。要樹牢戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)黨組織鮮明立起備戰(zhàn)打仗指揮棒，圍繞如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)這一未來幾年軍隊(duì)建設(shè)的中心任務(wù)，以備戰(zhàn)打仗為中心統(tǒng)籌全面建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)軍事理論、技術(shù)、組織、管理、文化創(chuàng)新，積極適應(yīng)科技之變、戰(zhàn)爭之變、對(duì)手之變，把制勝機(jī)理、作戰(zhàn)對(duì)手、力量運(yùn)用、指揮協(xié)同、綜合保障等重大問題搞清楚，把研的鏈路打通、訓(xùn)的模式重塑、戰(zhàn)的招法用活，把威懾和實(shí)戰(zhàn)能力搞過硬，扎實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備工作。要推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，堅(jiān)定不移把軍事訓(xùn)練擺在戰(zhàn)略位置、作為中心工作，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃和頂層設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以戰(zhàn)領(lǐng)訓(xùn)、以訓(xùn)促戰(zhàn)，發(fā)展我軍特色聯(lián)合訓(xùn)練體系，堅(jiān)持以聯(lián)為綱，深入推進(jìn)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)、科技強(qiáng)訓(xùn)、依法治訓(xùn)，提高全周期、精細(xì)化訓(xùn)練管理水平，優(yōu)化布局、完善要素、創(chuàng)新方式，構(gòu)設(shè)逼真練兵環(huán)境，切實(shí)提高軍隊(duì)實(shí)戰(zhàn)化水平。要加強(qiáng)戰(zhàn)斗精神培育，著重在實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中磨煉官兵不畏強(qiáng)敵、敢于斗爭的作風(fēng)，不斷強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決做好“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的支撐保底工作，隨時(shí)準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪重大考驗(yàn)，堅(jiān)定靈活開展軍事斗爭，在邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)中把軍事這一手搞過硬，真正使戰(zhàn)斗隊(duì)意識(shí)在官兵頭腦中深深扎根，確保經(jīng)得住未來戰(zhàn)場的洗禮與考驗(yàn)。

（三）注重抓高層強(qiáng)基層全面固牢組織體系

堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織，是我軍的優(yōu)勢所在、力量所在。要首抓高層黨委建設(shè)，軍級(jí)以上高層黨委在我軍黨的組織體系中地位重要、責(zé)任重大，必須旗幟鮮明講政治，站穩(wěn)政治立場，把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)定政治信念，提升政治能力，確保政治過硬；必須遵循習(xí)近平總書記指示要求，把備戰(zhàn)打仗作為第一要?jiǎng)?wù)，著力提高戰(zhàn)略謀劃能力、真打?qū)崅淠芰Α⒏母飫?chuàng)新能力、科學(xué)管理能力、狠抓落實(shí)能力，確保本領(lǐng)高強(qiáng)；必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)功能，找準(zhǔn)職能定位，強(qiáng)化把關(guān)定向作用，形成目標(biāo)明確、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)行高效、同心合力的推進(jìn)格局。要重抓基層黨組織建設(shè)，必須把基層黨組織建設(shè)作為基層建設(shè)的關(guān)鍵來抓，選好配強(qiáng)黨支部班子，常態(tài)開展幫建黨支部、幫帶書記、幫抓骨干工作，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬；必須強(qiáng)化黨管黨員、黨管干部職能，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度，嚴(yán)格黨員教育管理監(jiān)督，使每名黨員都成為一面鮮紅的旗幟，每個(gè)支部都成為黨旗高高飄揚(yáng)的戰(zhàn)斗堡壘。要緊抓制度體系建設(shè)，既發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、固根立本，又適應(yīng)形勢任務(wù)變化，把握新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)制度創(chuàng)新，緊盯軍隊(duì)黨的建設(shè)存在的重難點(diǎn)問題、軍隊(duì)黨的建設(shè)法規(guī)制度體系的薄弱環(huán)節(jié)，以及不斷涌現(xiàn)的新情況新問題，統(tǒng)籌好全黨與軍隊(duì)黨的建設(shè)制度，統(tǒng)籌好軍隊(duì)黨的建設(shè)制度與軍隊(duì)其他制度，統(tǒng)籌好主干制度與配套措施，確保上下貫通、前后銜接、總體協(xié)調(diào)。

（四）持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。要保持全面從嚴(yán)治黨狠勁韌勁，嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育，筑牢監(jiān)督“籬笆”，加強(qiáng)常態(tài)化規(guī)范約束，讓領(lǐng)導(dǎo)干部的思想行為時(shí)時(shí)處于監(jiān)管之中；嚴(yán)抓重點(diǎn)領(lǐng)域，全鏈條加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)管，堅(jiān)決破除潛規(guī)則、斬?cái)嗬骀?；?yán)糾不正之風(fēng)，建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行軍規(guī)軍紀(jì)，扎實(shí)抓好各類專項(xiàng)教育整頓，狠抓部隊(duì)風(fēng)紀(jì)整改，營造良好生態(tài)環(huán)境。要深化體系治理抓本抓長，注重“三不腐”綜合發(fā)力，打出強(qiáng)覺悟、嚴(yán)懲戒、長約束“組合拳”，形成多方多部門緊盯嚴(yán)防的合力和氛圍；改進(jìn)治理方式，關(guān)口前移、抓早抓小，統(tǒng)籌推進(jìn)思想整肅、組織整頓、作風(fēng)整治，做到查處一案、治理一域；完善治理機(jī)制，把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，成體系扎緊管權(quán)治權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、溯源問責(zé)等制度籠子，以法治之力促進(jìn)常治長效。要推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到底到邊，全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，班子成員要擔(dān)負(fù)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；嚴(yán)格履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決防止監(jiān)督“放松”、執(zhí)紀(jì)“放水”、問責(zé)“放寬”；切實(shí)強(qiáng)化行業(yè)部門廉政主管責(zé)任，強(qiáng)化行業(yè)管行風(fēng)功能，分領(lǐng)域健全內(nèi)部監(jiān)管體系，扎實(shí)搞好常態(tài)監(jiān)管、專項(xiàng)督查、強(qiáng)制輪崗，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)清氣正。

討論題：

1.我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)新的時(shí)代方位是什么？

2.結(jié)合實(shí)際，談?wù)勅绾卧谛聲r(shí)代新征程上開創(chuàng)我軍黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作新局面，為實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。