特區(qū)政府人才引進(jìn)計(jì)劃的具體內(nèi)容如“申請(qǐng)要件”,是否有利於吸納不同地方人才來(lái)澳門(mén)?澳門(mén)本身的吸引力何在?未來(lái)需要優(yōu)化或完善嗎?如有,請(qǐng)具體談?wù)劇?/p>
澳門(mén)立法會(huì)李良汪議員:對(duì)每個(gè)範(fàn)疇引進(jìn)的人才設(shè)定“申請(qǐng)要件”,能讓評(píng)審更具標(biāo)準(zhǔn)化及科學(xué)化,讓各地有意申請(qǐng)的人才能更清晰本澳發(fā)展定位及要求準(zhǔn)則,同時(shí)亦能更精準(zhǔn)引進(jìn)本澳未來(lái)所需的專(zhuān)業(yè)人才,助力行業(yè)發(fā)展壯大。
而本澳作為粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)城市,多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展背靠祖國(guó),國(guó)家更賦予澳門(mén)“中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”的發(fā)展定位,這既是任務(wù),亦是澳門(mén)自身的優(yōu)勢(shì)所在。因此,在國(guó)家強(qiáng)大的支持下,澳門(mén)持續(xù)構(gòu)建並增強(qiáng)中葡平臺(tái)角色及功能,不斷擴(kuò)大自身優(yōu)價(jià)值,緊隨國(guó)家政策的同時(shí),對(duì)於優(yōu)秀人才具有一定的吸引力。
暨南大學(xué)澳門(mén)研究院院長(zhǎng)葉農(nóng)教授:特區(qū)政府的人才引進(jìn)計(jì)劃有利於吸納不同地方人才來(lái)澳門(mén),但問(wèn)題的關(guān)鍵是澳門(mén)的吸引力到底有多大,雖然粵港澳大灣區(qū)和橫琴粵澳深度合作區(qū)的巨大發(fā)展?jié)摿唾Y源,包括各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈,為澳門(mén)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇。
根據(jù)澳門(mén)目前的現(xiàn)實(shí)情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與社情民意來(lái)看,其實(shí)澳門(mén)的吸引力是堪憂(yōu)的,存在著下列問(wèn)題:首先,澳門(mén)並未出現(xiàn)對(duì)人才的迫切需求,未來(lái)澳門(mén)需要加快經(jīng)濟(jì)多元,創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),只有經(jīng)濟(jì)多元,才會(huì)促進(jìn)社會(huì)對(duì)人才的需求;其次,澳門(mén)還沒(méi)有一個(gè)讓人才更好發(fā)揮作用的社會(huì)環(huán)境,如果社會(huì)沒(méi)有對(duì)人才的需求,或者勉強(qiáng)吸引到一些人才,這些人才也是留不住,留下來(lái)也是發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;第三,澳門(mén)也需要改變觀念,確立新的制度,從根本上歡迎人才的到來(lái);第四,澳門(mén)應(yīng)認(rèn)真檢討,是否真的需要加入這場(chǎng)吸引人才的大賽中來(lái),吸引人才是一項(xiàng)大工程,是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。總之從澳門(mén)目前的情況來(lái)看,我認(rèn)為這樣的形勢(shì)並未出現(xiàn),吸引人才的計(jì)劃是否超前?
澳門(mén)專(zhuān)才發(fā)展學(xué)會(huì)高俊輝會(huì)長(zhǎng):特區(qū)政府人才引進(jìn)計(jì)劃的具體內(nèi)容相信是根據(jù)澳門(mén)的優(yōu)勢(shì)作為基礎(chǔ),經(jīng)多次作討論和咨詢(xún)得出來(lái)的結(jié)果。與其他地區(qū)相比,較吸引的是澳門(mén)目前正在實(shí)施“1+4”多元發(fā)展策略,當(dāng)中包括大健康、現(xiàn)代金融、高新技術(shù)、會(huì)展商貿(mào)和文化體育,通過(guò)逐步提升這四大產(chǎn)業(yè)的比重,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能,提升澳門(mén)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其他的優(yōu)勢(shì)我認(rèn)為有以下四個(gè)方面:
一是澳門(mén)有低稅制、治安良好、中西文化交融、澳門(mén)身份國(guó)際認(rèn)受性高、醫(yī)療福利及教育制度良好。
二是高端人才及優(yōu)秀人才可以移動(dòng)方式服務(wù)澳門(mén),未來(lái)續(xù)期不取決於在澳門(mén)通常居住的時(shí)間,方便這兩類(lèi)人才維持在原居地的事業(yè),人才獲得的居留許可惠及家團(tuán)。
三是申請(qǐng)人在獲列入建議引進(jìn)名單後,到澳門(mén)治安警察局辦理手續(xù)之同時(shí),可到澳門(mén)身份證明局辦理身份證申請(qǐng)手續(xù),以減少申請(qǐng)人為辦理手續(xù)而須親身來(lái)澳的次數(shù); 人才和本地居民如果從事科研或產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,可以申請(qǐng)科技基金的專(zhuān)項(xiàng)資助。
四是澳門(mén)是微型經(jīng)濟(jì)體,特區(qū)政府訂定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與周邊地區(qū)錯(cuò)位發(fā)展,形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì);在人才引進(jìn)方面,澳門(mén)希望發(fā)揮自身的低稅制和自由港優(yōu)勢(shì),引進(jìn)有能力帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。
澳門(mén)人才引進(jìn)是否成功,不能只依靠政府,還需要澳門(mén)巿民團(tuán)結(jié)一致,有共同的理念講好澳門(mén)故事,推廣引才政策,相信如此才會(huì)獲得最後的成功。
群力智庫(kù)李永健常務(wù)理事:吸引優(yōu)秀人才是雙向選擇,要認(rèn)清優(yōu)秀人才為何要選擇澳門(mén)?這些人才能為本澳帶來(lái)什麼貢獻(xiàn)?就此提出如下建議:一是更量化及透明“優(yōu)秀人才”的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),讓申請(qǐng)者能更了解是否合乎資格,每季公佈引進(jìn)人才計(jì)劃的資料及行業(yè)分佈,讓市民、企業(yè)、人才三方對(duì)引進(jìn)的進(jìn)程有一定了解,更好推動(dòng)該計(jì)劃的下一步發(fā)展;二是要求聘請(qǐng)“高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才”的企業(yè),要對(duì)本澳的發(fā)展有明顯貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn),如稅收、引客量、營(yíng)收額等,另對(duì)“高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才”的稅後收入作審核標(biāo)準(zhǔn),增加合理性;三是建議當(dāng)局可針對(duì)申請(qǐng)者的帶教經(jīng)驗(yàn)及持續(xù)帶教工作加分,以便在行業(yè)裡可引領(lǐng)本澳人才;四是建議參考香港,放寬更多高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才的名額,啟動(dòng)競(jìng)爭(zhēng);但同時(shí)要求申請(qǐng)者留澳或深合區(qū)居住要求,讓這類(lèi)人才更多融入本澳社區(qū),成為真正澳門(mén)人,而非在澳任職,不在澳居住和消費(fèi)的居民;同時(shí)考慮在成為永久居民前暫緩給予部分現(xiàn)金福利。
澳門(mén)在“一國(guó)兩制”的穩(wěn)健制度下,實(shí)行高度自治,延續(xù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),揉合了中西交融、多元文化,整體仍富有吸引力,具體表現(xiàn)在以下方面:
一是稅務(wù)方面,澳門(mén)實(shí)行低稅制,職業(yè)稅較很多地區(qū)均為低,而且在《從事科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠制度》和《人才引進(jìn)法律制度》中,更對(duì)合資格人士提供稅務(wù)減免優(yōu)惠,相信對(duì)國(guó)際人才有一定吸引力。
二是教育方面,澳門(mén)學(xué)生可參與的聯(lián)考招生院校據(jù)悉有300多間,澳門(mén)居民的子女考取國(guó)內(nèi)大學(xué)的分?jǐn)?shù)線較低,每年亦有一定保送名額,升學(xué)選擇多元。
三是在出行方面,澳門(mén)居民享有超過(guò)140個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予澳門(mén)特區(qū)護(hù)照的免簽證和落地簽證待遇,通行便捷。