張嬋　王譯若

【摘? 要】為了助推政府職能轉(zhuǎn)變，賦能實(shí)體企業(yè)降本增效，加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)在社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，本文從政府職能的角度闡述現(xiàn)有的商業(yè)模式，提出建立健全智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)共享機(jī)制，加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范建設(shè)，提升智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)共享安全防護(hù)能力，為構(gòu)建車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)流通新生態(tài)助力。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字中臺(tái)；智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)平臺(tái)；數(shù)據(jù)流通

中圖分類(lèi)號(hào)：U463.6? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? 文章編號(hào)：1003-8639（ 2023 ）09-0034-02

Scale Application of Intelligent Connected Vehicle Large-scale Platform in Social Services

ZHANG Chan，WANG Yiruo

（China Academy of Information and Communications Technology， Beijing 100080， China）

【Abstract】In order to promote the transformation of government functions， enable real enterprises to reduce costs and increase efficiency， and accelerate the integration and application of intelligent connected vehicle data in various fields of social services， this paper describes the existing business model from the perspective of government functions， proposes to establish and improve the classification and classification sharing mechanism of intelligent connected vehicle data， strengthen the construction of application specifications of intelligent connected vehicle Big data platform， and improve the security protection capability of intelligent connected data sharing， It helps to build a new ecology of Vehicle-to-everything data circulation.

【Key words】digital middle station；intelligent Connected Vehicle Data Platform；data circulation

促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)和交通、物流等數(shù)字平臺(tái)深度融合是“十四五”時(shí)期推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，基于數(shù)字平臺(tái)的釋放數(shù)據(jù)能量、激發(fā)數(shù)據(jù)活力、創(chuàng)造數(shù)據(jù)價(jià)值，已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、培育新業(yè)務(wù)的必然選擇。2023年2月27日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》，以促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用、賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主線，為數(shù)字平臺(tái)提供了方向性指引。2022年以來(lái)，北京、上海、廣州、深圳等多地政府相繼搭建了智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，截至目前，中國(guó)90%以上的新能源汽車(chē)都接入了國(guó)家監(jiān)管平臺(tái)。推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)在社會(huì)服務(wù)各領(lǐng)域的融合應(yīng)用，對(duì)于提升數(shù)字政府的治理水平具有重要意義。

1? 數(shù)字平臺(tái)是撬動(dòng)中國(guó)數(shù)據(jù)要素價(jià)值的重要杠桿

數(shù)字平臺(tái)是由政府主導(dǎo)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、企業(yè)組建、社會(huì)參與、部署于本地的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和本地市場(chǎng)組織交易的運(yùn)營(yíng)主體，支持各經(jīng)濟(jì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。平臺(tái)將IT的研發(fā)能力轉(zhuǎn)向于業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)，通過(guò)統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、分析標(biāo)準(zhǔn)，重構(gòu)生產(chǎn)及服務(wù)關(guān)系，把傳統(tǒng)線上交易變成本地組織交易、維護(hù)市場(chǎng)、支付和結(jié)算，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、數(shù)據(jù)賦能的業(yè)務(wù)場(chǎng)景拓展和業(yè)務(wù)價(jià)值延伸，破除互聯(lián)網(wǎng)壟斷，構(gòu)建公平透明互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)商環(huán)境，最終打造本地化的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)生態(tài)體系。

1.1? 助推政府職能轉(zhuǎn)變

1）為政府治理提供數(shù)字化工具。通過(guò)數(shù)字化手段推動(dòng)汽車(chē)等行業(yè)資源的資產(chǎn)化和線上化，理順?lè)?wù)關(guān)系、重構(gòu)生產(chǎn)關(guān)系、優(yōu)化生產(chǎn)方式，協(xié)助政府掌握產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)主權(quán)，有效嫁接和整合資源，主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展，組織區(qū)域生產(chǎn)、生活服務(wù)，更好地管理區(qū)域的人、財(cái)、事。

2）形成歸屬本地的數(shù)據(jù)資產(chǎn)。助力政府打破平臺(tái)壟斷，構(gòu)建公平透明的營(yíng)商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、資金及服務(wù)的本地化匯聚，有序?yàn)榈胤浇?jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。推動(dòng)以往沉淀在攜程、美團(tuán)、去哪兒等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的交易數(shù)據(jù)、交易資金流水等回歸本地，實(shí)現(xiàn)集中管控，成為政府產(chǎn)業(yè)治理的一手?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源。

3）優(yōu)化政府監(jiān)管和服務(wù)流程化。借助“平臺(tái)+數(shù)據(jù)”的運(yùn)營(yíng)模式整合汽車(chē)行業(yè)上下游、文化旅游、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、金融服務(wù)等服務(wù)資源，協(xié)助政府治理能力現(xiàn)代化模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)和跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，行業(yè)主管部門(mén)可以直觀了解市場(chǎng)交易動(dòng)態(tài)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐，更精準(zhǔn)實(shí)施政策幫扶和管控，通過(guò)平臺(tái)對(duì)本地實(shí)體企業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)入、監(jiān)督、服務(wù)與獎(jiǎng)懲，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理能力。

1.2? 賦能實(shí)體企業(yè)降本增效

構(gòu)建本地市場(chǎng)主體及資源要素互聯(lián)互通的數(shù)字生態(tài)體系。推動(dòng)本地實(shí)體企業(yè)接入，統(tǒng)一連接外部互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商及本地銷(xiāo)售商，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游和區(qū)域內(nèi)外流量，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)統(tǒng)一對(duì)外輸出服務(wù)，聚合本地各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬企業(yè)銷(xiāo)售渠道。

1）通過(guò)重構(gòu)交易關(guān)系降低企業(yè)交易成本。打造全域統(tǒng)一支付入口，通過(guò)聚合實(shí)體企業(yè)完成本地線上統(tǒng)一支付服務(wù)，提升同渠道商的議價(jià)能力，為實(shí)體企業(yè)合理降低互聯(lián)網(wǎng)分銷(xiāo)傭金，節(jié)省企業(yè)交易成本?；谄脚_(tái)沉淀的各類(lèi)數(shù)據(jù)和交易資金，將不斷在精準(zhǔn)客戶畫(huà)像、發(fā)現(xiàn)管理癥結(jié)、提升融資效率等方面幫助企業(yè)解決問(wèn)題。

2）推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)體企業(yè)提質(zhì)增效。通過(guò)數(shù)字化工具推動(dòng)各類(lèi)汽車(chē)消費(fèi)及服務(wù)場(chǎng)景數(shù)字化，基于模塊化技術(shù)接口為車(chē)企提供外部營(yíng)銷(xiāo)及內(nèi)部管理一體化的解決方案，實(shí)現(xiàn)線下產(chǎn)品及服務(wù)交易的線上化，提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率和經(jīng)營(yíng)效益?；谡鎸?shí)交易數(shù)據(jù)，幫助車(chē)企精準(zhǔn)獲得政府提供的各類(lèi)疫情扶持、政策補(bǔ)貼、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)懲以及普惠金融服務(wù)等。

2? 地方積極開(kāi)展交通數(shù)據(jù)與社會(huì)服務(wù)融合應(yīng)用的商業(yè)模式探索

2.1? 長(zhǎng)沙智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)交互平臺(tái)：探索城市治理新模式

湖南湘江智能科技創(chuàng)新中心有限公司承辦建設(shè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)交互與綜合應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新建立了國(guó)家、屬地、企業(yè)的3層整體架構(gòu)，建設(shè)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交互方式，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)級(jí)平臺(tái)以及行業(yè)管理平臺(tái)的互聯(lián)互通與綜合應(yīng)用。截至2022年12月，超過(guò)10家的車(chē)企數(shù)據(jù)接入到平臺(tái)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)20多萬(wàn)輛車(chē)輛接入。平臺(tái)通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)，確保實(shí)車(chē)數(shù)據(jù)的透明性、可追溯、防篡改，有效支撐政府監(jiān)管、智能網(wǎng)絡(luò)汽車(chē)測(cè)試評(píng)價(jià)、安全預(yù)警、智慧交通、智慧出行等多場(chǎng)景綜合應(yīng)用。

2.2? 內(nèi)蒙古康巴什區(qū)“多多評(píng)·碼上生活”平臺(tái)：推動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)數(shù)字化發(fā)展

康巴什區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家首批“智能社會(huì)治理特色實(shí)驗(yàn)基地”為契機(jī)，自主研發(fā)了“多多評(píng)？碼上生活”國(guó)有數(shù)字化綜合平臺(tái)，為康巴什區(qū)的4個(gè)街道、19個(gè)社區(qū)，近6萬(wàn)戶居民和商戶，每戶都定制了專(zhuān)屬入戶碼，率先推行“碼上生活、碼上服務(wù)、碼上經(jīng)濟(jì)、碼上評(píng)價(jià)、碼上治理、碼上即辦”的“二維碼+”智慧治理模式，全面覆蓋行政管理、民生服務(wù)、交通運(yùn)輸、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域。其中，碼上即辦，通過(guò)共享多多評(píng)？碼上生活的綜合服務(wù)功能，將加快推進(jìn)服務(wù)從“接訴即辦”的被動(dòng)治理方式向“未訴先辦”的主動(dòng)治理方式延伸，實(shí)現(xiàn)全市4萬(wàn)多臺(tái)的營(yíng)運(yùn)車(chē)聯(lián)年審“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，有效提升全市交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)水平。

3? 政策建議

3.1? 建立健全智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)共享機(jī)制

一是依據(jù)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)通用要求，建立智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)目錄，明確各類(lèi)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)共享的基本方法、規(guī)則、目的與平臺(tái)責(zé)任邊界，對(duì)不同模式的網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)、聚合平臺(tái)實(shí)施分類(lèi)管理。二是探索推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)工作體系和重要數(shù)據(jù)開(kāi)放制度，建立各類(lèi)數(shù)據(jù)（無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放、不予開(kāi)放）清單，根據(jù)分類(lèi)分級(jí)制度原則向車(chē)企業(yè)開(kāi)放數(shù)據(jù)，加快營(yíng)造開(kāi)放、安全、共享的汽車(chē)數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。

3.2? 加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大數(shù)據(jù)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范建設(shè)

一是探索建立政企數(shù)據(jù)雙向共享的制度體系，規(guī)范包括管理數(shù)據(jù)、技術(shù)數(shù)據(jù)、質(zhì)量數(shù)據(jù)、平臺(tái)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在內(nèi)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政企數(shù)據(jù)雙向采集、存儲(chǔ)、使用提供有力支撐。二是加快完善數(shù)據(jù)賦能、企業(yè)主體、政企協(xié)同共治共享的數(shù)字化監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范管理聚合平臺(tái)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)的派單、合作、價(jià)格等經(jīng)營(yíng)行為。三是加快推動(dòng)面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、車(chē)聯(lián)網(wǎng)、智慧交通等場(chǎng)景的數(shù)據(jù)交易，樹(shù)立一批典型案例。

3.3? 提升智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)共享安全防護(hù)能力

一是加快建立智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)共享防護(hù)體系，健全數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、分析等合規(guī)和隱私保護(hù)相關(guān)安全機(jī)制，確保數(shù)據(jù)全生命周期的“可感、可視、可審、可控、可治”。二是積極探索政企共同參與數(shù)據(jù)互通共享的新型監(jiān)管方式，推廣“市場(chǎng)監(jiān)管+平臺(tái)協(xié)同”的協(xié)作信用監(jiān)管新模式，強(qiáng)化政府與網(wǎng)約車(chē)行業(yè)的協(xié)同監(jiān)管。三是深化人工智能、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)在智能網(wǎng)聯(lián)數(shù)據(jù)共享安全防御中的融合應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全。

4? 結(jié)束語(yǔ)

未來(lái)，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能不斷拓展和完善，將帶動(dòng)智能交通、智慧出行、智慧物流等多場(chǎng)景加速落地，提升公共服務(wù)、社會(huì)治理等數(shù)字化、智能化水平，推動(dòng)社會(huì)服務(wù)步入數(shù)字化時(shí)代。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魯金萍. 如何推動(dòng)政企數(shù)據(jù)雙向共享[J]. 服務(wù)外包，2022（3）：66-68.

（編輯? 凌? 波）