■ 黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)

自主題教育開(kāi)展以來(lái)，黑龍江省衛(wèi)生健康委認(rèn)真落實(shí)省委有關(guān)安排部署，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切，始終將解決“看病難”問(wèn)題牢牢抓在手上，以醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治為契機(jī)，狠抓行業(yè)作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平，改善就醫(yī)體驗(yàn)，推動(dòng)整改整治走深走實(shí)。黑龍江省衛(wèi)生健康委機(jī)關(guān)和13 家直屬單位納入問(wèn)題清單問(wèn)題153個(gè)，已完成整改80個(gè)。

一、對(duì)標(biāo)對(duì)表群眾期盼“查病因”

學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，著力找準(zhǔn)群眾看病就醫(yī)中的煩心事、鬧心事，在增進(jìn)衛(wèi)生健康福祉上持續(xù)用力。一是兜底數(shù)摸實(shí)情，層層審核。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，通過(guò)全省醫(yī)療領(lǐng)域突出問(wèn)題投訴熱線電話、“健康龍江”微信公眾號(hào)、黑龍江省衛(wèi)生健康委員會(huì)官方網(wǎng)站、信訪接待窗口等渠道，廣泛傾聽(tīng)群眾呼聲，先后接到群眾反映醫(yī)療領(lǐng)域問(wèn)題309 件，結(jié)合日常掌握情況，采取“分管核”“上會(huì)審”“動(dòng)態(tài)調(diào)”等方式，全部及時(shí)分類檢視，找準(zhǔn)癥結(jié)，將群眾反映強(qiáng)烈的過(guò)度檢查、重復(fù)收費(fèi)和“大處方”等列入問(wèn)題清單。二是聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)。向省直有關(guān)部門、市（地）衛(wèi)生健康行政部門和直屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)放征求意見(jiàn)函、調(diào)查表54份，梳理出醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥購(gòu)銷、行風(fēng)建設(shè)等7 方面24 個(gè)問(wèn)題表現(xiàn)，有針對(duì)性地制定整改措施59項(xiàng)。三是到現(xiàn)場(chǎng)真體驗(yàn)，自查自糾。黑龍江省衛(wèi)生健康委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)同志，以普通患者身份通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約、急診掛號(hào)、線上繳費(fèi)、手機(jī)查詢等方式“走流程”61 次，發(fā)現(xiàn)個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在診療流程不夠順暢、部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全制度執(zhí)行不到位和部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏優(yōu)勢(shì)專業(yè)、特色專科以及信息化建設(shè)投入不足等6 類共110 個(gè)問(wèn)題，將其中28 個(gè)突出問(wèn)題確定為調(diào)研課題，力求整改措施務(wù)實(shí)有效。

二、嚴(yán)格把握方法路徑“去病灶”

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，充分運(yùn)用“四個(gè)體系”工作落實(shí)機(jī)制，狠抓整改整治。一是實(shí)行臺(tái)賬式管理。在已查擺出的各類突出問(wèn)題基礎(chǔ)上，形成問(wèn)題清單、推動(dòng)發(fā)展清單、民生項(xiàng)目清單，建立整改整治臺(tái)賬，先后召開(kāi)7 次黨組會(huì)對(duì)整改措施、整改目標(biāo)、整改時(shí)限等進(jìn)行深入研究、反復(fù)“過(guò)篩子”，保證每個(gè)問(wèn)題、每條措施都有人抓、有人盯、有人督。二是實(shí)施清單化督辦。建立整改整治問(wèn)題通知單、提示單、反饋單、預(yù)警單、約談單5 張清單，全鏈條明晰任務(wù)，全環(huán)節(jié)指導(dǎo)監(jiān)督，確保問(wèn)題逐項(xiàng)整改整治到位。目前，已下發(fā)通知單42 張、提示單16 張，收到重點(diǎn)任務(wù)反饋單56 張。經(jīng)預(yù)警督辦，黑龍江省醫(yī)院分子篩制氧機(jī)存在安全隱患問(wèn)題得到徹底整改。三是剖析典型性案例帶動(dòng)整體工作發(fā)展。抓住醫(yī)療服務(wù)能力根本，開(kāi)展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)案例剖析，總結(jié)形成“四強(qiáng)化四抓好”措施，通過(guò)四梯隊(duì)排序、紅黃綠分檔，2023 年結(jié)業(yè)通過(guò)率達(dá)到92.44%，較2021 年提高5.54 個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31 個(gè)省份位列第14 名，較上年前進(jìn)2個(gè)位次。針對(duì)同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋“重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象健康狀況入戶核實(shí)率低”問(wèn)題，深究數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的根源，有力有序推動(dòng)問(wèn)題徹底整改。6月底全國(guó)防止因病返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)顯示，黑龍江省入戶核實(shí)率全國(guó)排名從末位提升到第五位。召開(kāi)了典型案例復(fù)盤(pán)剖析會(huì)議，以典型案例整改帶動(dòng)解決問(wèn)題，分類救治率、家庭醫(yī)生簽約隨訪率均超過(guò)99%。

中日友好醫(yī)院黑龍江醫(yī)院建成效果圖

三、補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板“除病根”

圍繞滿足群眾不斷提高的看病就醫(yī)新需求，省市縣上下貫通，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門及直屬單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)銜接，補(bǔ)齊醫(yī)療服務(wù)短板弱項(xiàng)，推動(dòng)群眾從“治病”到“防病”轉(zhuǎn)變。一是“大病不出省”跨出堅(jiān)實(shí)一步。針對(duì)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足、布局不合理問(wèn)題，中醫(yī)（腫瘤）國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心獲批立項(xiàng)，中日友好醫(yī)院黑龍江醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院黑龍江醫(yī)院兩個(gè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心和佳木斯市、齊齊哈爾市、大慶市、牡丹江市4 個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心全部開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取落實(shí)國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援基地、中醫(yī)疫病救治基地和省級(jí)婦產(chǎn)、兒科等10 個(gè)項(xiàng)目中央預(yù)算投資10.8 億元，較2022 年增長(zhǎng)14.7%，省內(nèi)區(qū)域醫(yī)療服務(wù)“高地”逐步形成。二是“一般病在市縣解決”實(shí)現(xiàn)新的提升。針對(duì)市縣醫(yī)療服務(wù)能力不足等問(wèn)題，開(kāi)展二級(jí)以上公立醫(yī)院績(jī)效考核巡回指導(dǎo)，組織實(shí)施三級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審，遴選確定8 個(gè)國(guó)家級(jí)、25個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)?？?。推進(jìn)打造緊密型縣域醫(yī)共體115 個(gè)，建成國(guó)家和省級(jí)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)社區(qū)行”示范機(jī)構(gòu)75 個(gè)、達(dá)標(biāo)機(jī)構(gòu)176 個(gè)。開(kāi)展“組團(tuán)式援邊”，組織14 家三甲醫(yī)院90 名醫(yī)務(wù)人員到18 個(gè)邊境縣（市、區(qū)）受援醫(yī)院駐點(diǎn)幫扶，讓邊境地區(qū)居民能夠在本地享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是醫(yī)療服務(wù)體驗(yàn)取得較好成效。針對(duì)診療體驗(yàn)與群眾期盼有差距等問(wèn)題，開(kāi)展“改善就醫(yī)感受”“醫(yī)療質(zhì)量提升”“改善護(hù)理服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，三級(jí)公立醫(yī)院全面推行預(yù)約掛號(hào)、預(yù)約檢查，患者候診時(shí)間下降到10 分鐘以內(nèi)，396 家二級(jí)以上公立醫(yī)院全部設(shè)置特殊人群優(yōu)先窗口、無(wú)障礙設(shè)施，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)檢查結(jié)果互認(rèn)。加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，全省102 家三級(jí)公立醫(yī)院全部取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照，同步開(kāi)展線上診療服務(wù)。

黑龍江省衛(wèi)生健康委將持續(xù)抓好主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改等重點(diǎn)舉措，狠抓整改整治工作“回頭看”，推動(dòng)主題教育取得實(shí)實(shí)在在成效。