李登科

習近平總書記指出：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部。”村黨組織是黨在農(nóng)村的最基層組織，是村級社會治理的領導力量，是鄉(xiāng)村發(fā)展的堅強保障。全面推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展提質增效、群眾持續(xù)增收致富，關鍵要提升村黨組織抓發(fā)展的實戰(zhàn)能力。當前，部分村黨組織理性認識缺乏、發(fā)展思路不明，應積極適應新形勢新要求，轉變思想觀念，加快打造具有科學思維、善用科學方法、力求科學實效的新時代“紅巖先鋒”變革型組織，為引領鄉(xiāng)村發(fā)展提供強大能力支撐。

用好開放思維，在全視角審視中找準發(fā)展定位。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，原有的孤立的、單維的發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應市場需要，必須放眼全局、打開格局，積極融入大環(huán)境，走市場主導、體系完備、能級躍升的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。村黨組織要樹立現(xiàn)代發(fā)展觀念，把自身產(chǎn)業(yè)體量置于鄉(xiāng)域、縣域、市域乃至全國的坐標中，通過縱向橫向比對、單項綜合比較，找到發(fā)展段位，增強鄉(xiāng)村發(fā)展的緊迫感、使命感。全面盤點村級資源，仔細梳理土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素，厘清優(yōu)勢劣勢，找到鄉(xiāng)村發(fā)展著力點、對外融合結合點。突出前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、體系化推進，立足村情民意和資源稟賦，科學制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)方向、發(fā)展規(guī)模、市場主體，明晰階段性目標任務，做到發(fā)展應景、產(chǎn)品應需、市場應有。

用好系統(tǒng)思維，在全領域集成中完善發(fā)展體系。鄉(xiāng)村發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，涉及領域點多面廣、相輔相成，必須矩陣式推進，避免出現(xiàn)“木桶效應”。村黨組織要科學統(tǒng)籌各類發(fā)展要素，形成跨領域、跨層級、跨地域、跨業(yè)務多跨協(xié)同的發(fā)展格局。積極推動水、電、路、通訊、物流等“五網(wǎng)”建設，補齊公共基礎設施短板，為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造良好基礎條件。積極整合人力資源、社會資本、信息技術，多措并舉建強生產(chǎn)要素保障體系。科學構建產(chǎn)業(yè)結構，合理布局原料生產(chǎn)、粗加工、精深加工等產(chǎn)業(yè)鏈條，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成長鏈條、多業(yè)態(tài)、有韌性的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。

用好創(chuàng)新思維，在全場景雕琢中提高發(fā)展質效。鄉(xiāng)村發(fā)展是產(chǎn)加銷多場景質效的疊加，必須下足“繡花”功夫，找到每個場景快變量，創(chuàng)新驅動鄉(xiāng)村發(fā)展。村黨組織要積極創(chuàng)新生產(chǎn)方式，廣泛引進現(xiàn)代加工設備、先進技術裝備，植入科技、智能因素，不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。積極創(chuàng)新管理方式，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采用村集體經(jīng)濟組織與企業(yè)、農(nóng)戶股權合作，聘請鄉(xiāng)村發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人等方式，規(guī)范鄉(xiāng)村發(fā)展運行管理，提高管理效能。積極開發(fā)產(chǎn)品多元價值，依托科技提純、廢物利用、文化賦能等，延伸產(chǎn)業(yè)價值鏈、利益鏈。積極創(chuàng)新營銷方式，加強商標品牌宣傳推廣，開展智慧認養(yǎng)、智慧認購等活動，運用數(shù)字化手段將產(chǎn)品“上云”、上網(wǎng)、上市，不斷提高產(chǎn)品市場溢價能力。

用好問題思維，在全過程復盤中增強發(fā)展動能。鄉(xiāng)村發(fā)展要實現(xiàn)長期可持續(xù)，關鍵要堅持問題導向，以解決問題為推手，推動發(fā)展迭代升級。村黨組織要牢固樹立黨建統(tǒng)領鄉(xiāng)村發(fā)展的理念，堅持問題發(fā)現(xiàn)靠黨建、問題發(fā)生查黨建、問題解決看黨建，積極加強村黨組織建設，不斷提高黨員干部適應和引領現(xiàn)代化建設的能力。結合勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等效益指標，健全鄉(xiāng)村發(fā)展指標體系，分環(huán)節(jié)、分領域、分崗位細化目標任務，加強績效考核督導。建立發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題、舉一反三閉環(huán)管理工作機制，第一時間整改問題，由點及面排查問題，避免出現(xiàn)連鎖反應、關聯(lián)反應。常態(tài)化開展“解剖麻雀”，對突出問題、重大問題進行全面復盤，深刻剖析問題背后的根本性、制度性成因，有針對性地破舊立新，推動鄉(xiāng)村發(fā)展良性循環(huán)。

（作者系中共重慶市委辦公廳行政財務處副處長）