鄭友　劉露

加快創(chuàng)建市級高新區(qū)、加快打造“萬云”濱江旅游路線、以萬州為中心建設“萬開云”同城化發(fā)展區(qū)域消費中心城市……

8月9日，熱浪襲人，在位于萬州區(qū)高鐵大道102號的“萬達開”“萬開云”聯(lián)合辦公室，萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會區(qū)域合作科科長丁彥正和同事一道研判《“萬開云”同城化發(fā)展2023年工作要點》的半年動態(tài)情況。

擬務實之策、謀創(chuàng)新之舉，丁彥的青春正在奮進中閃光。

下好“先手棋”

“在丁彥的日歷上，只有工作日，沒有休息日?！闭劶斑@位部下，萬州區(qū)發(fā)展改革委副主任冉仕偉給予高度肯定。

2020年初，中央提出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，時任地區(qū)經(jīng)濟科科長的丁彥被組織委以負責新組建區(qū)域合作科的重任。基礎為零、機制為零、隊伍為零，初始階段格外艱辛，但他并沒被困難嚇倒。

建設“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的號角吹響后，丁彥更是以“起步就是沖刺、開局就是決戰(zhàn)”的狀態(tài)投身工作中。

“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)跨越川渝兩省三地，是典型的區(qū)域合作系統(tǒng)工程，需要一個行之有效的工作機制來凝聚各方力量、統(tǒng)攬總體工作。然而，開展跨省域多方合作在萬州歷史上還是首次，沒有成熟經(jīng)驗可循。

盡管難度極大，但“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)仍然成功在川渝10個毗鄰合作平臺中第一個召開黨政聯(lián)席會議，率先建立起“三地三級”工作機制，協(xié)調(diào)“萬達開”三地共派遣16名干部在萬州組建聯(lián)合辦公室。

區(qū)域合作工作勢如破竹，背后離不開丁彥的四處奔忙。2020年以來，他多次往返重慶中心城區(qū)、四川達州等地，深入開展交流調(diào)研、機制磋商、協(xié)議對接等工作，探索出多種合作機制。

機制建立后，丁彥又尋思起怎么干、干什么的發(fā)展路徑問題。

一方面，丁彥牽頭編制《“萬達開”川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)工作方案》等政策文件，推動“萬達開”三地把規(guī)定任務先干起來；另一方面，積極爭取國家層面對示范區(qū)給予頂層指導。

歷經(jīng)兩年多的反復完善和層層審定，2023年3月11日，《推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展總體方案》正式印發(fā)，區(qū)域合作再次邁上新臺階。

跨越“分界線”

“工作無止境，學習無止境。”丁彥時常告誡自己，經(jīng)濟社會發(fā)展改革工作，光靠吃苦耐勞遠遠不夠，還要做好研究謀劃，這唯有不斷學習、不斷思考。

在研究“萬開云”同城化發(fā)展時，圍繞生態(tài)同保、空間同構、產(chǎn)業(yè)同聯(lián)、基礎同網(wǎng)、服務同享、機制同建，丁彥謀劃實施一大批便捷服務事項，讓三地群眾在同城化進程中獲得感、幸福感、安全感更加充實和更可持續(xù)。

謀劃“萬開云”出租車返程載客、開行“萬開”“萬云”城際公交，年客流量超40萬人次；謀劃“萬開云”旅游一碼通、推進“萬開云”11個國有景區(qū)門票五折優(yōu)惠，吸引游客超100萬人次；謀劃“萬開云”重點高中同城聯(lián)招試點，為優(yōu)質(zhì)教育普惠化作出有益探索……

讀萬卷書，行萬里路。10余年的工作經(jīng)驗，讓丁彥明白一個道理：搞政策研究不能閉門造車。為此，他多次籌辦赴山東濟寧、四川成都等地的考察活動，成功吸引重慶兩江新區(qū)開發(fā)投資集團有限公司等企業(yè)來萬州投資興業(yè)。

“發(fā)展改革工作切不可墨守成規(guī)，要敢于改革、善于改革?！倍款^起草基金組建框架協(xié)議，成功爭取兩江新區(qū)追加援助資金1億元，推動全市“一區(qū)兩群”對口協(xié)同發(fā)展首支跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)投資基金——萬州區(qū)兩江新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資基金成功誕生。

落子“滿盤活”

2020年，不僅是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設開局之年，也是脫貧攻堅收官之年。除了發(fā)展改革戰(zhàn)線的任務，彼時的丁彥還要負責牽頭全區(qū)東西部扶貧協(xié)作和“一區(qū)兩群”巴南對口幫扶工作，推動消費扶貧是他工作的又一重點。

當時，全區(qū)脫貧攻堅面臨農(nóng)產(chǎn)品滯銷的難題，丁彥經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計得知，滯銷的農(nóng)產(chǎn)品主要有中藥材300余噸、食用菌200余畝、生態(tài)雞20余萬只、黑木耳10余噸等。

如何將它們賣出去？一番思索之后，丁彥決定巧用“東西部扶貧協(xié)作”“全國對口支援三峽庫區(qū)”“一區(qū)兩群”巴南區(qū)對口協(xié)同發(fā)展等區(qū)域合作平臺。

丁彥一邊積極聯(lián)系京東、淘寶、拼多多等電商平臺，開辟“萬州專區(qū)”銷售農(nóng)產(chǎn)品；一邊開展“渝貨進山東”“萬州農(nóng)特產(chǎn)品進重慶中心城區(qū)”產(chǎn)銷對接活動和萬州區(qū)內(nèi)消費扶貧線下推廣活動……一系列靶向精準、卓有成效的措施逐一施展開來。

萬州區(qū)發(fā)展改革委辦公室主任湯丹回憶，那段時間，丁彥白天四處對接聯(lián)系銷路，晚上挑燈夜戰(zhàn)匯總情況。功夫不負有心人，通過線上線下齊動員、齊努力，區(qū)域合作板塊共銷售滯銷農(nóng)特產(chǎn)品總金額超5000萬元。

“鮮衣怒馬少年時，不負韶華且行知?！痹诎l(fā)展改革戰(zhàn)線披荊斬棘十余載，36歲的丁彥以實際行動踐行著一名新時代青年干部的責任擔當。

丁彥

萬州區(qū)發(fā)展和改革委員會區(qū)域合作科科長

工作無止境，學習無止境