文｜賀震

2023年7月27日，中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布消息，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)原黨委常委、副司令員焦小平嚴(yán)重違紀(jì)違法被開(kāi)除黨籍和公職。在公布的焦小平諸多問(wèn)題中，有這樣一段話，焦小平“毫無(wú)政治意識(shí)，違背新發(fā)展理念，干擾碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施；罔顧黨中央對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要要求，我行我素，支持特定關(guān)系人開(kāi)發(fā)秦嶺地區(qū)小水電，破壞秦嶺生態(tài)”。筆者注意到，“執(zhí)行黨中央決策部署走形變調(diào)”的提法，是首次出現(xiàn)在此類通報(bào)中。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系民生福祉、關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)要算大賬、算長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬，明確指出綠水青山就是金山銀山，決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。黨中央以前所未有的力度狠抓生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展了一系列開(kāi)創(chuàng)性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐。

但在生態(tài)文明建設(shè)的大好形勢(shì)下，仍不時(shí)有不和諧的音符出現(xiàn)。近些年先后曝光的祁連山違法違規(guī)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源和違法建設(shè)、違規(guī)運(yùn)行水電設(shè)施，致使祁連山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的系列案件；在生態(tài)脆弱的秦嶺地區(qū)大規(guī)模興建違法建設(shè)項(xiàng)目、開(kāi)發(fā)小水電，嚴(yán)重破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的系列案件，等等，都是在生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，不講政治、執(zhí)行黨中央決策部署走形變調(diào)的典型案例。事實(shí)證明，每一起違規(guī)建設(shè)、每一件生態(tài)破壞案件背后，都有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的身影，而特別重大的違規(guī)建設(shè)、生態(tài)破壞案件，往往都有高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參與其中。

中央在查處祁連山和秦嶺生態(tài)破壞系列案件中，曾致包括甘肅省委原書(shū)記王三運(yùn)和陜西省委原書(shū)記趙正永在內(nèi)的多名當(dāng)?shù)馗吖俾漶R。這次中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的焦小平的問(wèn)題，再次警示人們，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)要高度重視和深刻反思。

縱觀我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐，不難發(fā)現(xiàn)，要使黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落實(shí)到實(shí)處，關(guān)鍵要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須旗幟鮮明地講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終胸懷“國(guó)之大者”，不斷提升推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持不懈推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，全力以赴推動(dòng)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署落地生根、開(kāi)花結(jié)果，真正把政治責(zé)任體現(xiàn)在狠抓落實(shí)上，把擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際工作中。

黨的十八屆三中全會(huì)提出建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，2015年中央出臺(tái)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》，都是聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，是壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重大舉措。這些年一些地區(qū)違規(guī)建設(shè)導(dǎo)致生態(tài)破壞的現(xiàn)象之所以屢禁不止，一個(gè)重要原因就是對(duì)罔顧黨中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要要求的領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)不力，這些領(lǐng)導(dǎo)干部只嘗到了甜頭，沒(méi)有感受到疼痛，以致長(zhǎng)期我行我素。因此，必須充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)“終身追責(zé)”制度這把利劍的作用，對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為予以嚴(yán)厲打擊。環(huán)境問(wèn)題一般具有滯后性，多數(shù)環(huán)境危害都是在錯(cuò)誤行為發(fā)生多年后才顯現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于損害生態(tài)環(huán)境的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須毫不手軟地予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以儆效尤，從而遏止更多的官員在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)利用方面胡作非為。