向信云，舒富林，衛(wèi)功好

（重慶市水利局，401147，重慶）

白蟻對(duì)水庫(kù)大壩和堤防的危害普遍存在且影響嚴(yán)重。白蟻在大壩或堤防中產(chǎn)卵筑巢、挖掘蟻道，輕則破壞大壩或堤防的蓄水擋水能力，重則使大壩或堤防發(fā)生滲漏甚至垮壩等險(xiǎn)情，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

我國(guó)對(duì)白蟻的防治及管理可追溯到先秦時(shí)代，白蟻防治方法在一代代的實(shí)踐中得以發(fā)展。常用的傳統(tǒng)防治方法為塞堵法、挖巢法、藥殺法和生物防治法，塞堵法常用于搶險(xiǎn)應(yīng)急，挖巢法用于汛后蟻巢的清除，而藥殺法則用于清理。除此之外，在實(shí)踐中，建設(shè)管理者從多方面采取措施，減輕、杜絕蟻患災(zāi)害，如通過(guò)提升堤壩的建造質(zhì)量減輕白蟻筑巢，通過(guò)制定相應(yīng)的檢查巡視制度規(guī)范人員管理、蟻害檢查巡查等。

白蟻防治是水利工程維修養(yǎng)護(hù)的重要任務(wù)，應(yīng)納入日常巡查、檢查內(nèi)容，定期開(kāi)展防治效果評(píng)價(jià)，實(shí)施預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、治理全過(guò)程常態(tài)化管理。但國(guó)內(nèi)水利工程白蟻防治管理策略及技術(shù)規(guī)范相對(duì)較少，缺少技術(shù)指標(biāo)和效果評(píng)價(jià)體系，水利工程白蟻防治的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平有待進(jìn)一步提升。

目前重慶市注冊(cè)登記的3034座水庫(kù)中，有2694座為土石壩，其中82.8%的土石壩建設(shè)于1980 年以前，壩齡老，結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，容易受到白蟻侵害。此外，重慶的氣候條件及地理環(huán)境適宜白蟻生長(zhǎng)繁殖。歷年重慶市水利工程白蟻危害普查數(shù)據(jù)顯示，重慶市水庫(kù)大壩白蟻危害較為嚴(yán)重。本文在梳理重慶市水利工程白蟻危害情況和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，分析重慶市水利工程白蟻防治管理策略，分享經(jīng)驗(yàn)與成效。

一、重慶水利工程白蟻危害普查情況

1.普查方式

重慶市高度重視水利工程白蟻危害問(wèn)題，并較早開(kāi)展常態(tài)化白蟻危害普查工作。普查對(duì)象為全市的土石壩，普查范圍包含內(nèi)坡常年蓄水位以上至外坡浸潤(rùn)線之間的壩體以及壩間環(huán)境。根據(jù)白蟻的生活習(xí)性和活動(dòng)規(guī)律，采用鍬鏟法、地表跡象查找法和儀器探測(cè)法對(duì)水利工程進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

①鍬鏟法：在白蟻活動(dòng)的區(qū)域，用鐵鍬或挖鋤將白蟻喜食的植物根部翻開(kāi)，查看白蟻活動(dòng)跡象，如蟻道的方向、大小等，判斷主巢方位。

②地表跡象查找法：查看壩體及壩端環(huán)境，仔細(xì)查看壩表灌木、雜草、枯朽植物及周圍樹(shù)木等，檢查白蟻活動(dòng)痕跡，辨別蟻種，檢查大壩迎水面浪渣中是否有白蟻蛀蝕痕跡，重點(diǎn)注意壩上白蟻活動(dòng)的地表跡象及巢體地表指示物，根據(jù)地表跡象和真菌指示物來(lái)判斷是否有白蟻危害。

③儀器探測(cè)法：用儀器探測(cè)有蟻患的區(qū)域，根據(jù)儀器震動(dòng)報(bào)警尋找白蟻。

2.普查結(jié)果

1998年，首次對(duì)主城區(qū)和原江津地區(qū)八縣的部分水庫(kù)大壩開(kāi)展白蟻危害普查，第一次大規(guī)模掌握了重慶市水庫(kù)工程白蟻危害情況。普查發(fā)現(xiàn)，危害重慶市水利工程的白蟻以黑翅土棲白蟻為主，這種白蟻生存密度大，危

重慶市土石壩白蟻普查危害情況如圖1 所示。2001—2004 年 普 查 水 庫(kù)2589 座，其中白蟻危害水庫(kù)1567 座，白蟻危害率60.5%；2009 年普查 水庫(kù)2322 座，其中白蟻危害水庫(kù)1274 座，白蟻危害率54.9%；2012 年普查水庫(kù)862 座，其中白蟻危害水庫(kù)685 座，白蟻危害 率82.7%；2016 年普查水庫(kù)1504座，其中白蟻危害水庫(kù)812座，白蟻危害率54.0%；2021年普查水庫(kù)2694座，其中白蟻危害水庫(kù)1851座，白蟻危害率68.7%。20 余年間，白蟻危害始終未得到根本解決，可見(jiàn)白蟻對(duì)水利工程的危害具有隱蔽性、反復(fù)性和長(zhǎng)期性。

圖1 重慶市土石壩白蟻危害情況

二、重慶市水利工程白蟻防治管理策略

1.完善管理制度

一是出臺(tái)水利工程白蟻防治相關(guān)政策措施。重慶市人民政府、重慶市水利局、重慶市財(cái)政局、重慶市發(fā)展改革委等先后印發(fā)了關(guān)于開(kāi)展、做好、加強(qiáng)水利工程白蟻防治的批復(fù)和通知10 余份，為切實(shí)有效開(kāi)展水利工程白蟻防治工作提供了全方位、多角度的政策保障。

二是不斷完善行業(yè)政策法規(guī)。制定出臺(tái)《重慶市水利工作管理?xiàng)l例》《重慶市水利工程物業(yè)化管理技術(shù)規(guī)范》《重慶市小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目管理辦法》《重慶市水利工程白蟻防治規(guī)程》《重慶市白蟻防治施工技術(shù)規(guī)程》《重慶市水庫(kù)工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市水閘工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》《重慶市堤防工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》等政策法規(guī)15項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范了重慶市水利工程白蟻防治的流程、方法和標(biāo)準(zhǔn)要求，使水利工程白蟻防治有法可依、有章可循。

三是建立水利工程白蟻危害防治的常態(tài)化工作機(jī)制。為有效預(yù)防白蟻造成的惡性安全事故，落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合、因地制宜、綜合治理”的方針，根據(jù)白蟻的生活習(xí)性和活動(dòng)規(guī)律，結(jié)合歷年來(lái)重慶市水庫(kù)大壩白蟻治理經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定每年4—6 月、9—11 月的白蟻外出活動(dòng)高峰期應(yīng)加強(qiáng)檢查。大中型水利工程每月開(kāi)展專項(xiàng)檢查應(yīng)不少于2 次；小型水利工程每月開(kāi)展專項(xiàng)檢查應(yīng)不少于1 次。若發(fā)現(xiàn)蟻患，增加檢查頻次。

2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是加強(qiáng)管理單位人才隊(duì)伍建設(shè)。從部門職能方面明確各區(qū)縣水行政主管部門的職責(zé)，確保有專業(yè)技術(shù)人員專門從事白蟻防治工作，做到白蟻防治有機(jī)構(gòu)、有專職從業(yè)人員，任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人、追責(zé)到人。建立健全用人機(jī)制，優(yōu)化現(xiàn)有工作人員結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)區(qū)縣水行政主管部門大力引進(jìn)水利工程白蟻防治專業(yè)技術(shù)技能人才。同時(shí)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)業(yè)務(wù)水平高、工作業(yè)績(jī)好的員工予以獎(jiǎng)勵(lì)，反之則淘汰。

二是加強(qiáng)組織培訓(xùn)。重慶市水利局組織全市水利工程管理單位負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干、水利工程安全管理技術(shù)責(zé)任人和巡查責(zé)任人、水利工程物業(yè)管理單位相關(guān)人員，聯(lián)合高校、行業(yè)專家，開(kāi)展常態(tài)化白蟻防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)研發(fā)。1999 年直轄以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展水利工程白蟻防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)900 余次。大力組織從業(yè)人員知識(shí)技能培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化專家隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備建立了一支專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的白蟻防治人才隊(duì)伍。

三是培育市場(chǎng)化專業(yè)隊(duì)伍。重慶市經(jīng)過(guò)26 年的白蟻防治公司市場(chǎng)化運(yùn)作，培育了超30 家水利工程白蟻防治領(lǐng)域的專業(yè)公司、近千人組成的專業(yè)白蟻防治技術(shù)隊(duì)伍。白蟻防治經(jīng)驗(yàn)豐富的重慶本土水利工程白蟻防治研究所為全國(guó)多個(gè)省份的水利工程白蟻防治工作提供了技術(shù)支持。

3.推進(jìn)數(shù)字賦能

傳統(tǒng)的白蟻防治主要采用人工定期檢查、尋找開(kāi)挖巢穴、埋設(shè)誘餌包、噴灑白蟻藥液等方法。重慶市地形以山地、丘陵為主，水庫(kù)分布廣且大多在山區(qū)，人工定期檢查的成本高、效率低；開(kāi)挖巢穴對(duì)大壩有一定的破壞性，回填土無(wú)法達(dá)到原來(lái)的密實(shí)度；雖然誘餌包的蟻藥毒性小，但大量埋設(shè)也會(huì)對(duì)環(huán)境帶來(lái)一定影響。為提高水庫(kù)大壩白蟻監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防治效率，重慶市開(kāi)發(fā)了白蟻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)（圖2、圖3）。該系統(tǒng)由白蟻遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置、信號(hào)采集監(jiān)測(cè)站、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、終端平臺(tái)PC 端管理軟件及手機(jī)App 等組成。當(dāng)白蟻入侵監(jiān)測(cè)點(diǎn)并啃食餌料時(shí)，遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)裝置將采集到的信號(hào)傳輸給監(jiān)測(cè)站，通過(guò)監(jiān)測(cè)站將信號(hào)集中傳輸?shù)胶笈_(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)過(guò)后臺(tái)管理軟件系統(tǒng)處理后再將數(shù)據(jù)及時(shí)傳送到終端平臺(tái)，使系統(tǒng)在第一時(shí)間自動(dòng)報(bào)警，顯示白蟻入侵位置，有利于及時(shí)定點(diǎn)滅殺白蟻。白蟻遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用，使白蟻防治工作做到精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)施藥，提高水利工程白蟻治理效率，減少環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)水利工程白蟻綠色環(huán)保治理和智能高效管理。

圖2 白蟻實(shí)時(shí)自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)

圖3 忠縣馬爾壩水庫(kù)白蟻監(jiān)測(cè)點(diǎn)

4.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

重慶市將水利工程堤壩白蟻防治納入政府預(yù)算范圍，確保白蟻防治經(jīng)費(fèi)得到保障。2004—2023 年，重慶市累計(jì)投入近2 億元用于水庫(kù)大壩白蟻危害治理。其中，2004—2008年，區(qū)縣財(cái)政多渠道籌集4700余萬(wàn)元；2009—2011年，市財(cái)政累計(jì)安排資金5148萬(wàn)元；2015年，市財(cái)政安排白蟻專項(xiàng)治理資金3179萬(wàn)元；2016—2019 年，全市投入3248 萬(wàn)元治理水庫(kù)大壩白蟻危害；2020—2023年，全市累計(jì)投入3028萬(wàn)元用于白蟻普查、整治及人員培訓(xùn)等工作。

重慶市水利局于2022—2023年制定了《重慶市水庫(kù)、水閘、堤防工程維修養(yǎng)護(hù)定額》，各水庫(kù)管理單位可根據(jù)此定額，按照水庫(kù)區(qū)域范圍及白蟻危害實(shí)際情況來(lái)估算白蟻防治經(jīng)費(fèi)數(shù)額，合理確定水利工程白蟻防治資金，規(guī)范了水利工程白蟻防治資金預(yù)算的編制和審批，提升資金使用效果。同時(shí)，建立完善的資金監(jiān)管機(jī)制，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行監(jiān)管，做到?？顚Ｓ?，確保資金用途和使用效率。

三、重慶市水利工程白蟻防治成效

1.完善了水利工程管理體制機(jī)制

通過(guò)多年的不斷探索，重慶市水利工程白蟻防治工作管理體制機(jī)制不斷完善，政策法規(guī)、制度建設(shè)、人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)落實(shí)等多方面得到保障，形成了重慶市水利工程白蟻防治工作有人管、有錢管、管理精細(xì)化的良好局面。

2.白蟻防治能力不斷提升

水利工程白蟻防治研究機(jī)構(gòu)和專業(yè)公司不斷探索、創(chuàng)新和實(shí)踐，推動(dòng)重慶市水利工程白蟻防治能力得到了較大提升，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)白蟻防治方法的缺點(diǎn)。借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，積極推進(jìn)白蟻智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的應(yīng)用，做到白蟻監(jiān)測(cè)、預(yù)防及治理過(guò)程中的精準(zhǔn)預(yù)警、精準(zhǔn)施藥，提升滅蟻效果，降低防治成本，減少對(duì)水庫(kù)環(huán)境的污染，提升白蟻治理能力和治理水平。

3.延長(zhǎng)水利工程使用壽命

通過(guò)水利工程白蟻病害防治策略的實(shí)施，重慶市水利工程白蟻危害在可控范圍內(nèi)，為水利工程安全運(yùn)行和使用壽命延長(zhǎng)奠定了良好基礎(chǔ)?！笆濉敝痢笆濉逼陂g共實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固2086 座，其中“十五”至“十一五”期間對(duì)34 座中型水庫(kù)、428 座?。?）型水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固，“十二五”期間實(shí)施?。?）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固1624座；“十三五”期間實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固669 座；“十四五”期間規(guī)劃實(shí)施水庫(kù)除險(xiǎn)加固331座，病險(xiǎn)水庫(kù)數(shù)量呈逐步降低趨勢(shì)。重慶市26年來(lái)未出現(xiàn)因白蟻危害引發(fā)的水庫(kù)大壩潰壩安全事故。

四、結(jié) 論