2023年1-5月份，山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)兩?。▍^(qū)）的原煤產(chǎn)量為106530.3 萬t，同比增加3687.8萬t，產(chǎn)量和增加量分別占全國的55.7%和42.5%（見附表1），無疑是全國原煤生產(chǎn)和供應(yīng)的核心地區(qū)。

需要特別關(guān)注的是，據(jù)估算，來自山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的動力煤資源占北方港口動力煤下水量的80%以上，其煤炭產(chǎn)銷和價格形勢，對沿海地區(qū)動力煤市場的影響更大。

但是，近期山西和內(nèi)蒙古兩大核心產(chǎn)地的煤炭生產(chǎn)都不同程度地受到了安全生產(chǎn)問題的困擾，并推高了煤炭出礦價格，也加大了動力煤發(fā)運到港成本與港口銷售價格之間的倒掛程度，從而對北方港口現(xiàn)貨動力煤價格產(chǎn)生一定支撐作用。

首先，礦工死亡瞞報事件對山西省煤炭生產(chǎn)的影響持續(xù)發(fā)酵。6 月底，山西代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事件被媒體曝光之后，7月5-6日，受山西省委書記藍佛安委托，山西省委副書記、省長金湘軍深入忻州市現(xiàn)場督導(dǎo)推進代縣精誠礦業(yè)礦工死亡瞞報事件調(diào)查處置工作。

7 月9 日，山西省人民政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)山西省遏制礦山企業(yè)瞞報生產(chǎn)安全事故行為辦法的通知》。

7 月10 日，應(yīng)急管理部召開會議強調(diào)，要堅持“事前防范”，全力抓好暑期汛期生產(chǎn)安全。把遏制重特大事故作為最終檢驗標(biāo)準(zhǔn)，加大礦山領(lǐng)域“打非治違”力度，重拳整治超層越界、非法盜采等嚴(yán)重違法行為，扎實開展礦山事故瞞報“大起底”專項行動。

7月11日，為堅決打擊和嚴(yán)厲懲處礦山瞞報謊報事故行為，國家礦山安全監(jiān)察局緊急召開黨組會和黨組（擴大）會議，部署針對礦山瞞報謊報事故和以病亡為幌子的事故開展大整治、大起底，以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)從重查處瞞報謊報事故。

國家礦山安全監(jiān)察局日前印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)厲打擊礦山瞞報事故行為的通知》，部署礦山安全生產(chǎn)事故瞞報專項行動，開展對礦山瞞報事故大起底，要求各地對歷史上接到的事故舉報線索重新梳理核查，已經(jīng)核查屬實的瞞報事故要從重從快調(diào)查處理，要求每個礦山企業(yè)都要設(shè)立舉報獎勵公告牌。

7 月上旬，山西右玉縣玉龍集團旗下多家煤礦企業(yè)礦工死亡瞞報事件被曝光。

隨著山西省“倒查”礦山安全生產(chǎn)工作的推進，近期已經(jīng)導(dǎo)致山西省境內(nèi)多座煤礦臨時停產(chǎn)整頓；鑒于山西省已經(jīng)發(fā)生的礦工（包括煤礦和非煤礦山）死亡瞞報事件的時間跨度較長、起數(shù)較為頻繁、瞞報的死亡人數(shù)較多，預(yù)期處理結(jié)果可能會超出預(yù)期，對山西省煤炭生產(chǎn)的影響可能會繼續(xù)擴大。

其次，內(nèi)蒙古自治區(qū)的煤炭生產(chǎn)也受到安全生產(chǎn)問題的影響。受2023 年2 月22 日阿拉善盟露天煤礦安全生產(chǎn)事故影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)部分涉此煤炭生產(chǎn)企業(yè)減產(chǎn)確定無疑，一是，部分因此停產(chǎn)的煤礦至今未能有效復(fù)產(chǎn)；二是，上述事故之后，內(nèi)蒙古自治區(qū)至少有30 座露天煤礦因為存在安全生產(chǎn)隱患，于4 月下旬被國家礦山安全監(jiān)察局撤銷產(chǎn)能核增文件或終止產(chǎn)能核增程序。

附表1：1-5月份山西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)原煤產(chǎn)量情況

近期，鄂爾多斯市伊金霍洛旗開展安全生產(chǎn)“大起底、大整治、大提升”百日攻堅專項行動，部分此前超能力生產(chǎn)煤礦已經(jīng)被要求停止整頓；后續(xù)，如果這一安全生產(chǎn)整治行動在鄂爾多斯市、甚至在內(nèi)蒙古自治區(qū)推廣，其對煤炭生產(chǎn)及產(chǎn)量的影響也將擴大。