張萌

習(xí)近平總書記在成都大運會開幕式歡迎宴會上表示，“成都是歷史文化名城，自古就是中外交流的樞紐，是西南絲綢之路上的明珠?！背啥际械谑拇吸h代會部署推進文化繁榮興盛，加快打造世界文化名城，堅持以文潤城塑造“三城三都”品牌。成都持續(xù)對標國際國內(nèi)先進一流，推動產(chǎn)業(yè)能級持續(xù)壯大、文化地標加速呈現(xiàn)、城市品質(zhì)優(yōu)化提升、節(jié)會活動高端突破，城市IP品牌價值日益顯現(xiàn)，世界文化名城建設(shè)加快成勢見效，為奮力打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供了動力源泉。

成都“三城三都”建設(shè)成效及薄弱環(huán)節(jié)

產(chǎn)業(yè)承載能級持續(xù)躍升。全市規(guī)劃形成三國創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、李冰文化創(chuàng)意旅游產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的功能區(qū)，劃定空間邊界，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及細分領(lǐng)域，制定“三圖一表”，強化重點項目建設(shè)要素保障，推進人才、技術(shù)等向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)聚集，并先后落地一批知名企業(yè)和重點項目，功能區(qū)對產(chǎn)業(yè)的聚集和牽引作用日益顯現(xiàn)。提速建設(shè)天府國際動漫城等一批重大文化地標，建成投運白鷺灣數(shù)字新經(jīng)濟科創(chuàng)園等一批重大產(chǎn)業(yè)項目，提升城市音樂廳等演藝設(shè)施運營水平和承載功能。2022年，全市文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)2261.27億元，同比增長9.04%；體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元，體育消費總規(guī)模為578.6億元；餐飲收入實現(xiàn)1444.6億元；音樂產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值502.5億元；會展業(yè)總收入711.3億元。

城市品牌效應(yīng)持續(xù)彰顯。緊盯“六類500強”和全球價值鏈高端環(huán)節(jié)，引進騰訊全國新文創(chuàng)總部等重大優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)項目，以及國際文旅龍頭企業(yè)、海內(nèi)外知名美食品牌、全球知名展會集團等落地成都發(fā)展，重點培育一批優(yōu)質(zhì)品牌企業(yè)。成功舉辦第31屆世界大學(xué)生夏季運動會、世界文化名城論壇等，成功申辦2025年世界運動會。先后榮獲“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市”“中國最具競爭力會展城市”“‘中國新一線城市榜首”等榮譽。

精品載體建設(shè)持續(xù)推進。利用老舊建筑創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，對接高端文創(chuàng)項目資源，推進工業(yè)遺產(chǎn)與城市公共交通、公共服務(wù)和公共活動相結(jié)合，將工業(yè)建筑、綠化景觀等特色要素有機融入城市空間與產(chǎn)業(yè)體系中。提升城市功能品質(zhì)，推進大川巷派叁畫廊藝術(shù)街區(qū)等提檔升級，完善購物、餐飲、住宿、娛樂、旅游等功能。涌現(xiàn)東郊記憶等一批特色鮮明、融合性強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快打造安仁博物館小鎮(zhèn)、白鹿音樂小鎮(zhèn)、青城山康養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)，建設(shè)“我的田園”旅游度假區(qū)等一批創(chuàng)新型田園綜合體。

成都“三城三都”建設(shè)成效顯著，但對標國際國內(nèi)先進城市典范，仍存在一些短板。

在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)方面，有效推動資本、技術(shù)、信息等要素不斷集聚，但仍存在區(qū)域同質(zhì)化競爭、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完善等現(xiàn)象，需圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈和經(jīng)濟生態(tài)圈，不斷優(yōu)化完善差異化功能定位和錯位產(chǎn)業(yè)集聚，切實融入全球資本鏈、人才鏈和價值鏈。

在鏈主企業(yè)方面，行業(yè)牽引力、輻射力的高能級項目較少，鏈主企業(yè)數(shù)量不多，新增上市公司相對較少，融資能力不足，2019-2021年，成都新增IPO上市文創(chuàng)企業(yè)共6家，融資共33.97億元，與居全國之首的北京35家、1163.34億元相比，差距明顯。

在IP價值挖掘方面，成都擁有大熊貓、三國文化、大熊貓文化等眾多代表性文化資源，但挖掘、包裝、轉(zhuǎn)化不夠，策劃創(chuàng)作和轉(zhuǎn)化變現(xiàn)的全鏈條IP整合塑造機制還不健全，特色文化資源優(yōu)勢還未充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

“三城三都”建設(shè)高質(zhì)量推進路徑

深入落實總書記來川視察時提出“在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力”的重要指示精神，以加快建設(shè)“三城三都”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為抓手，加快推進世界文化名城建設(shè)成勢見效。

突出強合作推進區(qū)域發(fā)展。搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，緊緊圍繞“一極一源、兩中心兩地”戰(zhàn)略目標，充分發(fā)揮極核城市的帶動作用，建立高效互動的產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，以文創(chuàng)、旅游、體育、音樂、餐飲、會展業(yè)為重點，深入推進兩地產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展開放。共建面向世界鏈接亞歐的戰(zhàn)略通道和門戶樞紐，共建推動高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新策源地，加快促進產(chǎn)業(yè)要素高效聚集，實現(xiàn)成渝城市群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，加快建設(shè)具有全球競爭力的成渝現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

突出補短板擴大有效投資。加大項目招引攻堅，瞄準文創(chuàng)、旅游、賽事、美食、音樂、會展領(lǐng)域最具優(yōu)勢的領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌企業(yè)，精準開展專業(yè)招商、協(xié)同招商、以商招商、云招商等，積極爭取具有全球資源配置能力的行業(yè)龍頭企業(yè)和總部項目落戶成都、落戶產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資重要支撐作用，加快推進引領(lǐng)性、支撐性重大產(chǎn)業(yè)化項目，健全重點項目調(diào)度、管理及促建機制，加大產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級和技術(shù)創(chuàng)新，用好重大產(chǎn)業(yè)化項目投資基金，強化重點項目人才、資金、土地、政策等要素保障。

突出特色化打造消費場景。打造傳統(tǒng)文化煥新場景，加快構(gòu)建全域文化遺產(chǎn)保護傳承和資源轉(zhuǎn)化體系，提煉古蜀文化、三國文化、大熊貓文化等文化資源生成文化符號，借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段營造體驗式、互動式、沉浸式文化場景。打造農(nóng)商文旅體融合場景，推動潮流體驗、主題游樂、民宿休閑、田園生態(tài)旅居等業(yè)態(tài)深度融合，推進建設(shè)一批功能復(fù)合、業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)城融合的農(nóng)商文旅體綜合體。打造新興沉浸式體驗場景，推進高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，打造文創(chuàng)與科技等跨界融合新場景，重點發(fā)展全息情景營造、數(shù)字光影藝術(shù)展、智能服務(wù)機器人等數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新服務(wù)和產(chǎn)品。

突出高品質(zhì)提升產(chǎn)業(yè)品牌。以提升品質(zhì)、塑造品牌為出發(fā)點，高質(zhì)量培育一批優(yōu)質(zhì)高端的品牌活動、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)。高水平舉辦以世界科幻大會、中國音樂金鐘獎等為代表的一批品牌節(jié)、會、賽活動，傳播成都聲音，在更寬領(lǐng)域、更高層次加強參與國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)文創(chuàng)資源整合與競爭，加快提升成都“三城三都”品牌的吸引力、產(chǎn)業(yè)競爭力和國際影響力。鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，支持申報“文創(chuàng)通”貸款產(chǎn)品，通過品牌經(jīng)營、兼并重組、資本運作等方式做大做強，培育壯大一批知名領(lǐng)軍企業(yè)，推動本土研發(fā)團隊國際化發(fā)展，促進企業(yè)做大做強做優(yōu)。

（作者系中共成都市委黨?？萍寂c生態(tài)文明教研部講師）