楊 彬，鄭永強

（1.寶雞市鳳翔區(qū)馮家山灌區(qū)灌溉管理處,陜西 寶雞 721400；2. 寶雞市鳳翔區(qū)東風(fēng)水庫灌溉管理處,陜西寶雞 721400）

1 基本概況

鳳翔露天礦山開采主要為河道砂石開采和北山石灰石開采,其中河道砂石開采主要集中在長青鎮(zhèn)的千河沿岸,石灰石開采主集中在糜桿橋、田家莊、姚家溝境內(nèi)的川口河沿線。二十世紀九十年代,由于建筑業(yè)的快速發(fā)展,村組干部、群眾的環(huán)境保護意識淡薄、貪圖短期經(jīng)濟效益,河灘上挖沙的越來越多了,“靠山挖山、靠河挖沙”,私挖濫采,靡然成風(fēng),耕地被大量沙石覆蓋,嚴重破壞了千河的生態(tài)環(huán)境、影響泄洪安全和周邊群眾正常生活。川口河礦區(qū)自二十世紀三四十年代開始開采已有八十多年歷史,截止二零一五年底共有集體、個體、聯(lián)營采礦企業(yè)30 多家,這些企業(yè)本身能力有限,技術(shù)落后,大多采取爆破、人撬、車運的落后工藝、采掘深度低,破壞地貌植被面積大,成品利用率很低,據(jù)調(diào)查不足60%,棄土（渣）量大,沿河道隨意堆棄,破壞生態(tài)環(huán)境的同時,給河道行洪增加障礙。多年來山體爆破和石料破碎加工造成了該區(qū)域山體、山林水土流失嚴重,礦區(qū)沿線農(nóng)作物出現(xiàn)不同程度減產(chǎn)絕收,環(huán)境污染問題日益突出。十三五以來鳳翔區(qū)陸續(xù)開始進行礦山環(huán)境綜合治理,先后對22戶無環(huán)評手續(xù)的粉石企業(yè)及8戶已注銷相關(guān)證照的采石企業(yè)進行強行執(zhí)法。

2 存在的問題

2.1 地表破壞

露天礦山開采,導(dǎo)致開采區(qū)地表植被砍伐,山體表土剝離土壤大面積裸露,加之開采企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)相對落后,礦產(chǎn)資源有效開采率不高,造成大量的廢棄礦渣在周邊地表堆積,對原有植物產(chǎn)生破壞,周圍植物群體的生長環(huán)境也會遭到一定程度的破壞。礦區(qū)及周邊附近的植被覆蓋率逐步下降,容易引發(fā)水土流失、泥石流以及滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。通過對近幾年數(shù)據(jù)統(tǒng)計,每年由于礦山開采引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境治理所造成的經(jīng)濟損失就在百萬以上。

2.2 大氣污染

露天開采礦山時,特別是在進行采石場作業(yè)時往往會產(chǎn)生許多揚塵廢氣,從而對大氣造成嚴重的污染。

2.3 地下水污染

露天礦山開采過程中所實施的某些操作使地表水或地下水含有重金屬等元素,這種礦區(qū)有毒污水會嚴重損害礦區(qū)附近莊稼、樹木以及河流的生長,威脅居民的身心健康,甚至危及生態(tài)水系的健康。

3 治理措施

3.1 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)治理

鳳翔區(qū)河道砂石開采主要以千河河道為主,開采主要集中于河道灘涂地表淺層,在開采過程中會將部分的砂礫石層挖掉,地面出現(xiàn)不同程度的凹陷,導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)低洼淺坑,且易積水形成水面,存在一定危險。針對這一類型的區(qū)域進行土地復(fù)墾時,探索漁蓮混養(yǎng)新模式對土地進行再次利用,進一步提高了區(qū)域的經(jīng)濟價值。首先,充分利用廢棄石料進行就地回填推平,在節(jié)省運力成本同時,筑牢河岸根基；其次,對殘損的土地進行土地復(fù)墾,覆土厚度不低于80 cm,充分考慮雨水沖刷后土層沉降對植物根系造成的影響,覆土過程中,按比例拋撒秸稈和混施生物肥料,進一步優(yōu)化土壤結(jié)構(gòu)；最后,因地制宜發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)。通過與村合作社合作,采用農(nóng)戶意愿強、適宜當?shù)胤N植、成活率高、低投產(chǎn)出優(yōu)的農(nóng)產(chǎn)品種植,如馬鈴薯、大蔥、蓮藕等,尤其是個別灘涂低洼地區(qū),覆土整平鋪地膜,引水栽蓮養(yǎng)荷花,進行魚蓮混養(yǎng)、蝦蓮混養(yǎng),主打綠色無公害品牌,逐步發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,通過網(wǎng)絡(luò)進一步做好宣傳,增加合作社的收益,帶動村民致富,助力鄉(xiāng)村振興,取得一定的經(jīng)濟和生態(tài)效益。千河長青段采用該模式治理廢棄山230多畝,不到一年的時間里實現(xiàn)了從滿目瘡痍的“廢棄礦山”變“綠水青山”,“廢棄荒地”變“畝產(chǎn)6千元的致富田”,從“輸血”到“造血”堪稱教科書式的治理模式,真正做到了“美麗生態(tài)引鳥歸,綠蔭玉帶扮千河”。實施情況見圖1、圖2。

圖1 廢棄采砂場治理建成的魚蓮混養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園

圖2 廢棄采砂場治理建成馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園

3.2 林草復(fù)墾治理

對采礦區(qū)域進行復(fù)墾時,對農(nóng)業(yè)復(fù)墾難度較大,農(nóng)業(yè)耕種條件不便的區(qū)域,選擇林草復(fù)墾的方式。使用林草復(fù)墾的方式,主要考慮礦區(qū)土地的承載性能,對開采坡面進行地形局部修正,然后采用植生孔客土藤本植物栽植,這樣對原地形擾動小,自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合,工程具有永久性,且生態(tài)恢復(fù)造價低；對生長環(huán)境相對惡劣的區(qū)域,外運種植土復(fù)墾后,可以進行大面積的草地復(fù)生,選擇適合本區(qū)域耐貧瘠的植物,例如紫花苜蓿和黑麥草等；對生長環(huán)境相對較為良好,采栽條件較為優(yōu)越的區(qū)域,外運種植土復(fù)墾后,栽種花椒、核桃等經(jīng)濟林,這樣在治理礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的同時,也能夠進一步開發(fā)土地的經(jīng)濟價值,同時達到了調(diào)節(jié)氣候、含蓄水源的生態(tài)效益。2018年至今,鳳翔實施了951.6畝的“川口河—三井”一帶的渭北旱腰帶歷史遺留采石礦山的生態(tài)修復(fù)。實施情況見圖3。

圖3 鳳翔縣林草復(fù)墾實施情況

3.3 土地復(fù)墾建設(shè)高標農(nóng)田

推行“土地整治+增減掛鉤”模式,廢棄礦山變成“良田沃地”。為了解決廢棄礦區(qū)遺留的地質(zhì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境問題,對復(fù)墾后適合農(nóng)業(yè)種植的區(qū)域,通過實施土地整治,在礦區(qū)荒廢地開展土地平整、灌溉排水、田間道路及農(nóng)田防護設(shè)施修建工程,將廢棄未利用地直接改造成高標準農(nóng)田。鳳翔截止2022年利用礦區(qū)復(fù)墾新增農(nóng)田面積970畝,糧食產(chǎn)能增加40萬kg。同時,通過實施增減掛鉤項目,將礦區(qū)的工礦廢棄地和部分宅基地復(fù)墾為耕地,加以利用,新增耕地面積1156畝,并種上了小麥、玉米等農(nóng)作物,讓廢棄礦區(qū)“披綠重生”,變成千畝良田沃地。實施情況見圖4。

圖4 土地復(fù)墾建設(shè)情況

4 結(jié)語

綜上所述,隨著我國生態(tài)文明建設(shè)與環(huán)境保護工作的逐漸推進,“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深刻揭示出了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,深刻闡明了保護生態(tài)環(huán)境就是保護自然價值和增值自然資本,深刻詮釋了保護生態(tài)環(huán)境就是改善民生。鳳翔近幾年礦山生態(tài)修復(fù)工作從生物多樣化、整治生態(tài)環(huán)境問題,著眼長遠、推進生態(tài)保護修復(fù),完善治理體系、高質(zhì)量發(fā)展方面進行了大量工作,且取得了新的進步,探索出可復(fù)制可推廣的廢棄礦山生態(tài)“治理+造血”“一份治理變多份收益”的新模式,使生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、村民擁有更多的獲得感和滿足感。在實際礦山生態(tài)修復(fù)時,需根據(jù)礦山環(huán)境問題合理制定生態(tài)修復(fù)方案,可包含多種生態(tài)修復(fù)技術(shù),全面修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境,為區(qū)域和諧發(fā)展提供一定保障。