徐興利 黃家偉

導 語

牛蛙作為一種大型食用蛙，其肉質細嫩，味道鮮美，營養(yǎng)豐富，生長速度快，可高效提供優(yōu)質蛋白，是助農增收、助力鄉(xiāng)村振興的好幫手。但在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了影響牛蛙養(yǎng)殖產業(yè)健康發(fā)展的諸多問題，亟待解決。日前，農業(yè)農村部辦公廳印發(fā)《關于推進牛蛙養(yǎng)殖產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），旨在推動牛蛙養(yǎng)殖產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

據(jù)資料顯示，牛蛙是集食用、藥用和皮用于一身的大型經濟蛙類。牛蛙肉是一種高蛋白、低脂肪、低膽固醇的健康食品；牛蛙皮是上等的制革原料；牛蛙油可制優(yōu)質油脂；牛蛙的下腳料可制優(yōu)質飼料。

作為我國重要的水產養(yǎng)殖物種，牛蛙養(yǎng)殖具有飼料轉化率高、產業(yè)鏈完整等特點，可高效提供優(yōu)質蛋白，是踐行大食物觀、向江河湖海要食物和助力鄉(xiāng)村振興的重要舉措。近年來，牛蛙養(yǎng)殖快速發(fā)展，產量逐年攀升、市場需求持續(xù)擴大、產業(yè)產值不斷增長。但部分地區(qū)出現(xiàn)牛蛙養(yǎng)殖尾水污染治理不到位、違禁藥物檢出率偏高等問題，直接影響了牛蛙養(yǎng)殖的健康發(fā)展，一些地區(qū)出現(xiàn)隨意停養(yǎng)、強拆、甚至“一刀切”禁養(yǎng)牛蛙的情況，嚴重損害了牛蛙養(yǎng)殖主體的合法權益。

《通知》從優(yōu)化養(yǎng)殖方式、尾水治理、質量監(jiān)管、養(yǎng)殖生產空間、產業(yè)鏈發(fā)展等方面提出了指導意見。

讓牛蛙養(yǎng)殖更綠色

各地要積極做好農業(yè)行業(yè)標準《牛蛙生產全程質量控制技術規(guī)范》（NY/T 4328-2023）等規(guī)范、標準的宣傳、推廣工作，引導牛蛙產業(yè)實現(xiàn)苗種、飼料、養(yǎng)殖、流通等各環(huán)節(jié)規(guī)范發(fā)展。充分利用水產養(yǎng)殖種質資源普查成果，推進牛蛙育種創(chuàng)新和良種繁育體系建設。積極引導養(yǎng)殖主體選用具有水產苗種生產許可證的水產苗種繁育單位生產的優(yōu)質苗種，遵循技術規(guī)范提出的牛蛙科學養(yǎng)殖密度，做好防逃逸措施。結合水產綠色健康養(yǎng)殖技術推廣“五大行動”的實施，推廣牛蛙生態(tài)健康養(yǎng)殖技術模式，引導地方政府和養(yǎng)殖主體積極創(chuàng)建以牛蛙為主要養(yǎng)殖品種的國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。

加強尾水治理指導 加大質量監(jiān)管力度

各地要根據(jù)不同地域特點、養(yǎng)殖模式建立牛蛙養(yǎng)殖尾水治理技術模式，指導推進牛蛙養(yǎng)殖尾水處理。池塘養(yǎng)殖牛蛙的，要對池塘進行標準化改造和養(yǎng)殖尾水達標治理；工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖牛蛙的，要利用污水處理設備進行養(yǎng)殖尾水處理實現(xiàn)循環(huán)利用。建立健全牛蛙養(yǎng)殖主體名錄庫，切實加強牛蛙養(yǎng)殖用藥監(jiān)管，嚴格落實水產養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度，依法查處牛蛙養(yǎng)殖生產過程中違法違規(guī)用藥行為。加強安全用藥宣傳，引導養(yǎng)殖主體樹立“不合格不上市”的意識，落實食用農產品承諾達標合格證制度。

科學布局養(yǎng)殖生產

各地要科學布局牛蛙養(yǎng)殖生產，以本級人民政府發(fā)布的《養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃》為基礎，保障牛蛙養(yǎng)殖生產空間，在規(guī)劃限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)內，不得超越法律法規(guī)規(guī)定禁止牛蛙養(yǎng)殖；依法為牛蛙養(yǎng)殖辦理合法用地手續(xù)，切實保障養(yǎng)殖主體合法權益；對“一刀切”禁養(yǎng)牛蛙的不合理政策，各級農業(yè)農村部門要積極推動予以糾正；加強與生態(tài)環(huán)保、自然資源等部門的溝通協(xié)調，積極爭取各部門理解和支持，形成支持牛蛙等特色品種養(yǎng)殖的工作合力。

讓“牛蛙經濟”得到全方位發(fā)展

各地要因地制宜、積極發(fā)展“牛蛙經濟”，延伸培育養(yǎng)殖、加工、流通、餐飲等全產業(yè)鏈，提高產品附加值。積極發(fā)展牛蛙養(yǎng)殖產品加工流通，創(chuàng)新發(fā)展預制菜加工，鼓勵養(yǎng)殖主體建設產地倉儲保鮮冷鏈物流設施，提升加工轉化增值空間、牛蛙商品化處理和錯峰銷售能力。打造一批地域特色突出、產品特性鮮明的牛蛙區(qū)域公用品牌和企業(yè)品牌。鼓勵行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮引導作用，創(chuàng)新品牌營銷推介形式，提升品牌影響力和溢價能力。強化聯(lián)農帶農機制建設，鼓勵龍頭企業(yè)帶動小企業(yè)、農業(yè)合作社、養(yǎng)殖戶共同發(fā)展，帶動農民增收致富。