王博 趙飛龍

盛夏時(shí)節(jié)的河南省洛陽(yáng)市嵩縣，萬木蔥蘢，生機(jī)盎然。驅(qū)車?yán)@陸渾湖經(jīng)過飯坡鎮(zhèn)的曲里村，看到不遠(yuǎn)處黨員示范基地里有一座涼亭，涼亭兩邊寫著“石榴地旁話發(fā)展，涼亭底下說點(diǎn)事”，中間棕紅色牌匾上四個(gè)金色大字“暖心驛站”顯得格外醒目。

“聽民聲、解民憂、辦實(shí)事，街談巷議、家長(zhǎng)里短是民聲，也是民意?！贬钥h人大常委會(huì)主任王玉杰介紹說，今年，嵩縣在堅(jiān)持民主管理的基礎(chǔ)上，以“五星”支部創(chuàng)建和新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)為載體，傾力打造鄰里中心和鄉(xiāng)里中心，部分村（社區(qū)）開設(shè)了“涼亭議事角”“暖心驛站”等場(chǎng)所，組織鄉(xiāng)村人大代表、鄉(xiāng)賢人才、干部群眾歡聚一堂，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生實(shí)事等主題，廣開言路、集思廣益，讓村民成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展的“規(guī)劃師”“設(shè)計(jì)師”，打造出充滿煙火氣、散發(fā)人情味的“村民議事”制度。

涼亭底下“談”出了文明新風(fēng)尚

嵩縣夏季的傍晚，涼風(fēng)習(xí)習(xí)、花香撲鼻，飯坡鎮(zhèn)曲里村的群眾晚飯過后，三五成群步行至村內(nèi)文化廣場(chǎng)議事涼亭。鎮(zhèn)、村人大代表早已等候于此，他們十分熟稔，隨意坐下“拽”起一個(gè)話題，就聊了起來。

“咱村葡萄熟了，要及時(shí)組織銷售、價(jià)格上要統(tǒng)一。”“還有鞋幫加工，干的人多了，需要增加訂單?！?/p>

“把村小學(xué)改成‘村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站后，衣食住行有人管了，可有的老人不愿住養(yǎng)老院，害怕鄰居笑話孩子不給養(yǎng)老，面子上不好看，這咋辦？”

“這個(gè)好辦！征求老人們的意愿，愿意繼續(xù)種地的可以在家門口種菜，沒事的時(shí)候也可以和鄰里聊聊天，不離村不離家也可以享受養(yǎng)老院的服務(wù)?！?/p>

…………

他們你一言我一語(yǔ)，聊著各自的想法和看法。從“家長(zhǎng)里短”聊到“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”，在零碎的閑話中商對(duì)策、話運(yùn)營(yíng)、促振興，每個(gè)人臉上都洋溢著幸福的笑容。

“無事亭中聚，有事亭中議”，曲里村通過“涼亭議事角”知萬家情、解萬家憂、聚萬家心，及時(shí)化解鄰里矛盾、土地糾紛、公共設(shè)施維護(hù)等群眾關(guān)心的民生實(shí)事難事，初步實(shí)現(xiàn)了“小事不出組、大事不出村、好事傳鄉(xiāng)鄰”的善治新農(nóng)村。

“村里的事要想辦好，就要把各方面社情民意統(tǒng)一于人民根本利益之中，多聽取群眾的意見和建議，讓群眾能參與決策，保障人民當(dāng)家作主。”飯坡鎮(zhèn)人大常委會(huì)主席高曉東說。

婚喪事大操大辦，是農(nóng)村的傳統(tǒng)陋習(xí)，曲里村聽取群眾建議，成立了紅白理事會(huì)，提倡喜事新辦、白事簡(jiǎn)辦，并制定了相關(guān)村規(guī)民約，理事會(huì)起到了關(guān)鍵性作用?！稗k喜事再也不用鋪張浪費(fèi)、大操大辦了，自從這以后，全村都形成風(fēng)氣，老百姓對(duì)這事比較滿意?！鼻锎迦罕娎钛討c對(duì)成立紅白理事會(huì)非常滿意。

“通過健全民主管理、群眾議事理事制度，服務(wù)群眾的模式有了改變，村里的事大家議，有問題大家商量解決，把矛盾化解在基層，把問題擺在明處，干群關(guān)系、鄉(xiāng)里關(guān)系更和睦、更和諧?！辨?zhèn)人大代表、曲里村黨支部書記張建莊對(duì)于村民議事管理農(nóng)村事務(wù)深有體會(huì)。

一件件小事托起了百姓穩(wěn)穩(wěn)的幸福，村民議事理事制度把群眾的“禮尚往來”變成了“鄰里和諧”……

暖心驛站里“開拓”發(fā)展新思路

“民有所呼，我有所應(yīng)”，在如何把群眾反映的“基層問題”變成代表聚焦的“解決問題”上，嵩縣飯坡鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)是組織好、建設(shè)好、利用好代表民意的“議事涼亭”“暖心驛站”，實(shí)現(xiàn)基層人大代表工作制度化、常態(tài)化，用實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

入夏以來，在飯坡鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺村桑蠶種養(yǎng)基地內(nèi)，桑樹下一只只精神抖擻、羽毛光亮的野雞在相互追逐嬉戲，茁壯的小香豬在林下自由穿梭，悠閑地甩著尾巴。

長(zhǎng)嶺村桑蠶種養(yǎng)綜合經(jīng)濟(jì)園，是由鄉(xiāng)賢焦國(guó)鋒引進(jìn)的項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)中，多次聽取由縣、鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)村老黨員、村組干部、村民代表組成的村民議事會(huì)意見，全過程實(shí)行民主監(jiān)督管理。項(xiàng)目開發(fā)不占耕地、不毀林地，利用閑置河灘坡地，建起了綜合經(jīng)濟(jì)園，發(fā)展林下養(yǎng)殖，飼養(yǎng)野雞、小香豬、林下蛋雞、孔雀、火雞等10余種家禽，形成了“樹上有收入、樹下有收成”的綜合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

隨著園區(qū)建設(shè)的逐步完善，長(zhǎng)嶺村又結(jié)合本地荷花園、養(yǎng)魚池塘、山地陡坡等，推出垂釣賞花、夏日小龍蝦、汽車越野賽等具有鄉(xiāng)村特色的體驗(yàn)游，打造集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色美食、鄉(xiāng)村旅游為一體的沉浸式田園體驗(yàn)綜合體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)特色和農(nóng)村風(fēng)情的融合。焦國(guó)鋒笑著說：“企業(yè)創(chuàng)建之初，我們沒少在涼亭里‘談天說地，很多思路和想法都是在這里聊出來的，縣、鄉(xiāng)人大代表以召集人的身份，督促村里開展民主議事活動(dòng)，號(hào)召大家共同參與、共同決策，讓民主監(jiān)督、民主決策在基層生根。”

“最終的目標(biāo)還是聚焦在群眾增收上，我們以‘公司+農(nóng)戶+合作社模式，給農(nóng)戶發(fā)放租金、股金、薪金，既壯大村集體經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶又能就近務(wù)工，增加收入?！憋埰骆?zhèn)黨委書記趙信說。

從“家長(zhǎng)里短”到“國(guó)計(jì)民生”，從“善治理政”到“民生實(shí)事”，黨委決策部署到哪里，代表履職就跟進(jìn)到哪里，始終與黨委目標(biāo)同向、事業(yè)同心、工作同步。堅(jiān)定不移辦好百姓事，成為人大代表依法履職的重要方式，也是新時(shí)代人民民主的重要體現(xiàn)……

群眾心田里“鼓”起致富新動(dòng)力

洛溝村地處飯坡鎮(zhèn)西北部，曾經(jīng)的洛溝村是遠(yuǎn)近聞名的貧困村，“窮山疙瘩”是村民對(duì)這里的形容?！斑^去我們村里孩子結(jié)婚都成了老大難，媳婦不愿意來溝里?！贝迕裢跸仓沁@樣說道。如今，走進(jìn)洛溝村，首先映入眼簾的是一條黑黝黝的柏油路，天然的山川河流映襯著紅墻黛瓦，形成了洛溝村最靚麗的風(fēng)景。

“窮則變，變則通”，如何開發(fā)本地自然資源，利用資源優(yōu)勢(shì)改變現(xiàn)狀，讓群眾真正富起來，如何讓傳統(tǒng)村落在發(fā)展中跟上步伐，把群眾積極性調(diào)動(dòng)起來，這一直是人大代表、當(dāng)?shù)厝罕娝鶓n心的事情。最終，經(jīng)過多次商討，在村部涼亭議事角下，在廣泛聽取縣、鄉(xiāng)人大代表、農(nóng)村老黨員、村組干部、村民代表群眾建議和意見的基礎(chǔ)上，洛溝村決定以“三清兩建”為突破口，將整村的“自然資產(chǎn)”與“村集體資產(chǎn)”重新規(guī)劃建造，逐家逐戶清理小養(yǎng)殖場(chǎng)，逐地逐塊清產(chǎn)核資，動(dòng)員家家戶戶清雜物、整院落，美化鄉(xiāng)村庭院，將原本雜亂無序的小村莊變成河道清、護(hù)堤凈、人民安、村莊美的鄉(xiāng)村畫卷。

為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村里還配套建成停車場(chǎng)、旅游公廁、碼頭書屋、戲樓、木工坊、陶工坊等，村里的孩子們下午放學(xué)就跑到書屋看書、做作業(yè)，原本在外務(wù)工的木匠也回到村里做起木工坊經(jīng)營(yíng)生意，木制品很受游客喜愛，成為了洛溝村的特色之一。

山還是原來的山，水還是原來的水，但生活在深山溝里的人，端上了“生態(tài)”碗，吃上了“旅游”飯?！懊糠曛苣?，村里游人絡(luò)繹不絕，我們洛溝村從來沒有這么熱鬧過！”張生娃高興地說。

如今，隨著鄉(xiāng)村振興的全面推進(jìn)，越來越多名不見經(jīng)傳的小山村發(fā)生了由表及里的深刻變化。窮鄉(xiāng)僻壤變成了書香小鎮(zhèn)，讓“方寸地”變成“致富園”，“守住生態(tài)護(hù)住綠、留住鄉(xiāng)愁能致富”，農(nóng)民在家門口就能擁有“詩(shī)”和“遠(yuǎn)方”。

“飯坡鎮(zhèn)的變化是人民當(dāng)家作主的生動(dòng)寫照，我們?nèi)舜缶褪且汛淼摹钌钤谌嗣袢罕娭?。”王玉杰說，“人大代表要從群眾關(guān)心的事情做起，把一件件民生小事作為一個(gè)個(gè)著力點(diǎn)，零距離傾聽民聲、全方位理解民意，服務(wù)群眾、深入基層，當(dāng)好人民群眾的‘貼心人和‘代言人，讓人大監(jiān)督工作延伸至方方面面，并為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航?！?/p>