文丨李喆

黨的二十大報告指出，全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。報告為進一步深化“三農(nóng)”工作、推動鄉(xiāng)村振興全局工作高質(zhì)量發(fā)展，提供了科學(xué)指引和實踐指南。2019年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步弘揚科學(xué)家精神加強作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》，深刻闡釋以愛國、創(chuàng)新、求實、奉獻、協(xié)同、育人為核心的科學(xué)家精神。2021年9月，在中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記把“堅持弘揚科學(xué)家精神”上升到國家戰(zhàn)略的高度予以闡述，科學(xué)家精神成為指引我國各項工作的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。把科學(xué)家精神貫徹到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，有利于拓展鄉(xiāng)村振興理論深度、實踐廣度，為鄉(xiāng)村全面振興注入強勁動能。

一、科學(xué)家精神賦能產(chǎn)業(yè)振興，筑牢鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟支撐

“產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟強才能人氣旺?！编l(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)深度發(fā)展、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民扎實富裕的重要經(jīng)濟支撐。在新時期推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，就要秉承“勇攀高峰、敢為人先”的創(chuàng)新精神，立足鄉(xiāng)村資源稟賦和獨特優(yōu)勢，綜合考量農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民具體情況，卓有成效地推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

一是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動單一產(chǎn)業(yè)向多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。要因地制宜挖掘農(nóng)村多重功能和價值，將其蘊含的獨特資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收致富的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。催生經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑模式，加快構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，促進傳統(tǒng)種植農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)建設(shè)思路，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢。要加強規(guī)劃引領(lǐng)，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃融入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展互促、功能銜接互補，吸引城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配置，激活農(nóng)村潛在的投資需求和消費潛力，拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、提高農(nóng)民收入。要推進三產(chǎn)深度融合，以延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)功能為著力點，從完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為切入點，為農(nóng)村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)打開新空間。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展系統(tǒng)性、整體性。要創(chuàng)新和完善產(chǎn)業(yè)融資機制，發(fā)揮縣域工商業(yè)資本、金融資本、先進技術(shù)等生產(chǎn)要素的樞紐作用，進一步提升公共服務(wù)能力，以科技創(chuàng)新為突破口，加快補齊農(nóng)村短板。要加快完善保障機制，把制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵一環(huán)，強化監(jiān)督考核?！叭r(nóng)”工作要以農(nóng)民訴求和根本利益為價值導(dǎo)向，始終以農(nóng)民滿意度作為評價工作質(zhì)量的唯一標準，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村主要矛盾，以農(nóng)民實際需求為導(dǎo)向制定規(guī)劃、強化政策、指導(dǎo)工作。

二、科學(xué)家精神促進人才振興，夯實鄉(xiāng)村振興智力支持

“鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，人才是關(guān)鍵?！绷?xí)近平總書記強調(diào)：“要推動人才振興，把人力資本開發(fā)放在首要位置，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。”2021年，中共中央辦公廳、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》，為鄉(xiāng)村人才振興提供了科學(xué)完備的理論指引、實踐指向和政策保障。要圍繞科學(xué)家精神培育深耕“三農(nóng)”的鄉(xiāng)村振興人才隊伍，針對基層實踐需要，突出重點，加大對鄉(xiāng)村人才的培養(yǎng)與投入力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)村人才理性流動和合理配置。構(gòu)建科學(xué)高效的人才發(fā)展機制，發(fā)揮實用專業(yè)人才能力，提高人才培養(yǎng)的針對性。

一是培育壯大鄉(xiāng)村新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機找準定位發(fā)展新型職業(yè)農(nóng)民，依托鄉(xiāng)村旅游、電商、民宿等新業(yè)態(tài)催生新職業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場需求、素質(zhì)提升，讓農(nóng)民會生產(chǎn)經(jīng)營、懂專業(yè)技能、能社會服務(wù)，落實本地人才穩(wěn)崗就業(yè)，吸引社會人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升農(nóng)民的職業(yè)認同，讓農(nóng)民從面朝黃土背朝天的“泥腿子”變成農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“排頭兵”。二是加強鄉(xiāng)村專業(yè)人才技術(shù)培訓(xùn)，攻克農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難點。順應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)實需要，開設(shè)糧食作物、蔬菜種植、果樹栽培技能培訓(xùn)班，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)政策、實用技術(shù)、電子商務(wù)等培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植技術(shù)及經(jīng)營能力，激發(fā)農(nóng)民主動性、積極性。順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展，針對數(shù)字化、智能化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加強技術(shù)型、智慧型、服務(wù)型農(nóng)民的培訓(xùn)和管理?；貞?yīng)農(nóng)民發(fā)展訴求，尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，提升農(nóng)民創(chuàng)新能力，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化帶動農(nóng)民現(xiàn)代化。三是加強“三農(nóng)”工作隊伍建設(shè)，注重“三農(nóng)”干部培養(yǎng)配備?！皠?wù)農(nóng)重本，國之大綱”，“三農(nóng)”工作隊伍是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性支撐，“三農(nóng)”工作隊伍承擔(dān)著宣傳和踐行黨的“三農(nóng)”工作方針政策的重要使命，要著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提高工作能力水平和思想境界，強化基層干部教育培訓(xùn)。選派駐村干部與“第一書記”，推動黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升，形成人才隊伍優(yōu)勢，筑牢鄉(xiāng)村振興堅強戰(zhàn)斗堡壘。

三、科學(xué)家精神鞏固文化振興，凝聚鄉(xiāng)村振興精神力量

“鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進農(nóng)村現(xiàn)代化，不僅物質(zhì)生活要富足，精神生活也要富足?！编l(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障?？茖W(xué)家精神為推進鄉(xiāng)村文化振興提供豐厚精神滋養(yǎng)，鞏固鄉(xiāng)村文化振興，要積極弘揚和踐行科學(xué)家精神，為文化振興凝聚強大精神力量。

一是突破文化振興困境，升級文化發(fā)展路徑。當(dāng)前，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承困難、鄉(xiāng)村文化潛力挖掘不足、優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化供需失衡、封建傳統(tǒng)文化思想干擾良好鄉(xiāng)風(fēng)文明培育，給鄉(xiāng)村文化振興帶來了嚴峻挑戰(zhàn)。要縮小城鄉(xiāng)發(fā)展鴻溝，激發(fā)“空心村”活力，避免鄉(xiāng)村文化缺乏人才傳承和弘揚。深入挖掘特色鄉(xiāng)村蘊含的文化資源，創(chuàng)新文化發(fā)展多元路徑，滿足農(nóng)民對文化日益多樣化的需求。勇于破除陳規(guī)陋習(xí)，推進移風(fēng)易俗，豐富農(nóng)民精神生活。二是傳承和保護農(nóng)耕文明，推進農(nóng)村精神文明建設(shè)。習(xí)近平總書記指出：“我國農(nóng)耕文明源遠流長、博大精深，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的根?！眱?yōu)秀農(nóng)耕文化是鄉(xiāng)村文化底蘊和深厚情懷的集中體現(xiàn)，是農(nóng)民淳樸的生活方式和思想觀念的集中表達，蘊含著廣大農(nóng)民精神富裕的時代渴望。要加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，找到優(yōu)秀農(nóng)耕文化和農(nóng)民生活價值理念的融通點，弘揚敦親睦鄰、守望相助、誠信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，讓農(nóng)耕文明煥發(fā)新的時代魅力。加強農(nóng)民法治教育，規(guī)范鄉(xiāng)村文化秩序，全面提升農(nóng)民精神面貌。三是大力推進鄉(xiāng)村文化振興，實現(xiàn)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。推動物質(zhì)文明與精神文明同頻共振、協(xié)調(diào)發(fā)展，切實提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。持續(xù)加大文化振興資金投入、政策傾斜、制度保障力度，整合多方資源發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，全方位滿足農(nóng)民精神需求和情感需要，提高農(nóng)民文化認同、文化自信，讓農(nóng)民更多共享文化發(fā)展成果，為鄉(xiāng)村振興提供更為持久、深厚的精神力量。

四、科學(xué)家精神深化生態(tài)振興，集聚鄉(xiāng)村振興不竭動力

“環(huán)境美，則鄉(xiāng)村美；生態(tài)興，則鄉(xiāng)村興?！编l(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記指出：“要堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路”。建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，要以科學(xué)家精神為指引推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興，統(tǒng)籌推進生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境和良好生態(tài)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是要堅持綠色發(fā)展理念，將綠色發(fā)展理念始終貫穿鄉(xiāng)村生態(tài)振興各領(lǐng)域、全過程。聚焦生態(tài)領(lǐng)域發(fā)展痛點，立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源稟賦和發(fā)展階段，加快推進農(nóng)業(yè)標準化、清潔化生產(chǎn)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式、經(jīng)營方式，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。提高耕地資源、水資源的利用效率，強化土壤、水源源頭污染防治，探索清潔種養(yǎng)、廢棄物處理、環(huán)境治理新模式。加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)，完善生態(tài)系統(tǒng)保護體制機制，把生態(tài)保護和修復(fù)作為重要的民生工程抓緊抓實。二是要加強人居環(huán)境整治，持續(xù)深化農(nóng)村環(huán)境治理。鄉(xiāng)村不僅是從事農(nóng)業(yè)活動的主要載體，更是農(nóng)民生產(chǎn)生活的重要依托，是農(nóng)民長期生活的家園故土。盤活農(nóng)村生態(tài)要素，村莊規(guī)劃和建設(shè)要順應(yīng)民意、遵循農(nóng)村自然生態(tài)，促進村容村貌大幅提升。繼續(xù)推進農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治“三大革命”，增強污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染、垃圾處理能力，促進資源循環(huán)運用，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的良性發(fā)展格局。三是錨定生態(tài)振興目標導(dǎo)向，建設(shè)生態(tài)宜居的和美鄉(xiāng)村。要把生態(tài)振興作為推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點課題來抓。充分挖掘農(nóng)村生態(tài)蘊含的旅游資源、文化資源，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，提供更多良好生態(tài)產(chǎn)品以滿足城鄉(xiāng)居民更高質(zhì)量的需要，努力將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為促進農(nóng)民增收致富的經(jīng)濟資源。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民弘揚良好鄉(xiāng)風(fēng)、培育積極向上家風(fēng)的積極性。讓美好生態(tài)既能體現(xiàn)“鄉(xiāng)韻”，又能留住“鄉(xiāng)愁”。

五、科學(xué)家精神優(yōu)化組織振興，激活鄉(xiāng)村振興組織活力

“施政之要，貴在落實；落實之本，重在執(zhí)行?！绷?xí)近平總書記指出：“農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！被鶎狱h組織的堅強領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的重要保障和堅強后盾，事關(guān)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興提質(zhì)增效和優(yōu)化升級。科學(xué)家精神的深刻內(nèi)涵為優(yōu)化組織振興提供實踐指引，也是組織振興的價值旨歸。

一是優(yōu)化基層黨組織隊伍結(jié)構(gòu)，提升鄉(xiāng)村振興組織力。要堅持和完善黨對農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強基層黨組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌村級干部的選拔和推薦，健全村“兩委”選拔機制，從提高數(shù)量向更看重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村，愿意深耕“三農(nóng)”、扎根基層的一線人員培養(yǎng)為領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。村干部班子在工作內(nèi)容和工作方法上要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興大局，提高全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)振興能力。發(fā)揮黨員模范帶頭作用，增強基層黨組織引領(lǐng)力、號召力，全力推進鄉(xiāng)村振興。切實推進自治、法治、德治有機結(jié)合，激勵領(lǐng)導(dǎo)干部敢于求真務(wù)實、較真碰硬，促使鄉(xiāng)村振興組織活力和戰(zhàn)斗力顯著增強。二是優(yōu)化和提升基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、號召力，加強基層治理變革與創(chuàng)新。要強化基層治理，有效發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約的作用，完善鄉(xiāng)村社會治理體制機制。注重調(diào)查研究，深入農(nóng)村農(nóng)民生活實踐，問需于民、問計于民，以農(nóng)民的根本利益訴求作為出發(fā)點和落腳點，主動解決農(nóng)民“急、難、愁、盼”的問題，真正實現(xiàn)讓農(nóng)民“說事、議事、主事”。三是著力提高基層干部隊伍整體素質(zhì)。基層黨組織干部要重視對黨的理論、方針、政策的學(xué)習(xí)，自覺樹立高遠格局和深厚情懷，主動加強黨性淬煉，增強奉獻意識和敬業(yè)精神。創(chuàng)新基層“黨建+治理”體系，完善“互聯(lián)網(wǎng)+治理”模式，通過“鄉(xiāng)村光榮榜”“道德銀行”“文明儲戶”等活動，帶動鄉(xiāng)村社會治理取得新成效。