華電重工股份有限公司 陳鑫華

1 引言

近年來，國家對電力建設(shè)方面的投資不斷增大，在發(fā)展特高壓電網(wǎng)、創(chuàng)建世界能源互聯(lián)網(wǎng)等方面摘得碩果，同時也對電力工程建設(shè)水平提出更嚴(yán)格的要求。而提高電力建設(shè)項目安全質(zhì)量管理水平始終是提升項目建設(shè)水平的基礎(chǔ)，也是筑造堅強(qiáng)智能電網(wǎng)的必經(jīng)之路。推行科學(xué)的方法，持續(xù)規(guī)范項目管理過程，落實各項措施，才能順利地達(dá)成前期制定的目標(biāo)。相關(guān)部門應(yīng)盡早摸索出電力建設(shè)中全新的項目管理方法、手段[1]。PDCA循環(huán)管理法的應(yīng)用范圍已經(jīng)不僅限于質(zhì)量管理，在許多企業(yè)的運營管理中也得到了擴(kuò)展。

2 PDCA 循環(huán)原理及執(zhí)行步驟

2.1 原理

基于PDCA 循環(huán)以制定的質(zhì)量管理目標(biāo)作為中心，依照計劃（P）、實施（D）、檢查（C）與處置（A）4個過程循環(huán)，在各輪循環(huán)中分析、檢查與處理問題，改善或消除工程建設(shè)中存在的安全質(zhì)量問題，進(jìn)而提升項目安全質(zhì)量水平。PDCA 循環(huán)原理如圖1所示[2]。

圖1 PDCA 循環(huán)原理

2.2 步驟

2.2.1 編制項目的安全質(zhì)量管理目標(biāo)

在建設(shè)電力工程之前，要深度研究施工合同內(nèi)約定條件及標(biāo)準(zhǔn)，勘察作業(yè)環(huán)境，結(jié)合電力項目現(xiàn)實狀況以清單形式一一列出現(xiàn)場建設(shè)中潛在的安全質(zhì)量問題，明確施工重要工序。

2.2.2 分析影響安全質(zhì)量的重要因素

依照影響工程安全指令的五大要素，即人員、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境，探查影響安全質(zhì)量的各個因素，明確現(xiàn)實中可能引起安全質(zhì)量問題的關(guān)鍵要素，確定電力工程施工中的重難點。

2.2.3 編制處理方案和應(yīng)對方法

綜合分析安全質(zhì)量影響因素，基于SW1H 法制定詳細(xì)的處理計劃和應(yīng)對策略。

2.2.4 實施處理方案及應(yīng)對措施

認(rèn)真落實前期制定的安全質(zhì)量問題處理方案及方法，消除某輪循環(huán)內(nèi)存在的安全質(zhì)量問題。

2.2.5 檢查和落實實施效果

即檢查前一輪PDCA 循環(huán)內(nèi)實施成效，并依照所編制的安全質(zhì)量管理目標(biāo)，檢查處理方案的實施結(jié)果，客觀判斷通過本輪PDCA 循環(huán)是否能實現(xiàn)設(shè)定的安全質(zhì)量目標(biāo)。分析、歸納形成的檢查結(jié)果，特殊情況下邀請各參建單位組織現(xiàn)場協(xié)商會，共同編制并有效落實整改方案。

2.2.6 提出問題并步入到下一輪循環(huán)

提出項目施工中存在的缺點，歸納能促進(jìn)預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)的成功經(jīng)驗，并防控下一輪PDCA 循環(huán)中發(fā)生相同或相似的安全質(zhì)量問題。最后提出沒有處理的安全質(zhì)量問題，綜合整改方案將其納入下一輪PDCA 循環(huán)內(nèi)繼續(xù)處理。

3 PDCA 在電力建設(shè)項目安全質(zhì)量管理中應(yīng)用

3.1 計劃階段（PLAN）

首先，結(jié)合電力工程建設(shè)的設(shè)計要求，立足于建設(shè)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，為項目安全質(zhì)量管理策劃出合理的目標(biāo)，包括將事故負(fù)傷率控制在0.6‰～1.5‰之內(nèi)；死亡事故是零，杜絕發(fā)生職業(yè)病傷害事故；杜絕出現(xiàn)火災(zāi)、設(shè)備、管線等重大危險事故；不出現(xiàn)業(yè)主、社會相關(guān)方及職工的重大投訴事件；爭創(chuàng)安全文明工地。

其次，辨識、評價危險源并進(jìn)行管控策劃。即在施工單位進(jìn)場后，項目經(jīng)理組織全部管理人員分析項目施工活動中的危險源。結(jié)合危險源的辨識結(jié)果評價危險因素的風(fēng)險級別，評價人員要客觀分析各類風(fēng)險源控制的有效性，也要考慮到一旦失敗帶來的后果?？梢杂米鳂I(yè)條件危險性評價法（LEC 法）定量分析危險性[3]：

式中，L 為事故或危險事件發(fā)生的可能性；E 為暴露在危險環(huán)境內(nèi)的頻率；C 為危險嚴(yán)重程度。

分析項目施工現(xiàn)場的重大危險源，策劃出管控措施，比如目標(biāo)、管理及監(jiān)測方案；運行控制；緊急處理預(yù)案；技術(shù)培訓(xùn)及思想教育等。

最后，針對重大危險源，一定要編制專門的安全質(zhì)量控制目標(biāo)及管理方法，只有這樣各項控制措施才能真正落地。當(dāng)關(guān)鍵位置控制及重大危險源類型發(fā)生變更時，要重新編制或修訂有關(guān)安全質(zhì)量管理方案。

3.2 實施階段（DO）

3.2.1 組織實施

創(chuàng)建以業(yè)主項目經(jīng)理作為安全質(zhì)量第一責(zé)任人，安全、保衛(wèi)、施工等人員構(gòu)成的安全質(zhì)量管理體系，并組建安全質(zhì)量督導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)執(zhí)行項目安全生產(chǎn)工作。項目安全質(zhì)量管理要做到分級負(fù)責(zé)，層層落實建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工及物資單位的職責(zé)，簽署“安全質(zhì)量責(zé)任書”。嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)，管安全”，各自負(fù)責(zé)管理好相應(yīng)的工作范圍，使人身、工程及機(jī)械安全均能得到保障，最后實現(xiàn)項目安全質(zhì)量管理目標(biāo)。

3.2.2 技術(shù)實施

開工前編制針對性強(qiáng)、可行性高的安全質(zhì)量管理技術(shù)方案。很多電力工程被建設(shè)在建筑工程內(nèi)，存在著帶電跨越等諸多隱患，風(fēng)險類型多且復(fù)雜度高。在信息化社會中，把信息技術(shù)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能輔助提升安全質(zhì)量管理工作效率，這是當(dāng)前電力工程項目管理信息系統(tǒng)（EPMS）開發(fā)中的重點。設(shè)計EPMS安全管理模塊時，把PDCA 循環(huán)管理過程分為標(biāo)準(zhǔn)管理、控制規(guī)劃、執(zhí)行檢查預(yù)警三個過程，基于三層管理模式達(dá)到事前、事中和事后全過程的管理與改進(jìn)。某電力公司以物聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)，設(shè)計了互聯(lián)網(wǎng)層次、移動應(yīng)用平臺兩大模塊，并拆分了平臺的功能，規(guī)劃出了應(yīng)用服務(wù)層、外網(wǎng)層與數(shù)據(jù)層，新系統(tǒng)的功能模塊如圖2所示[4]。

圖2 新系統(tǒng)的功能模塊

移動通信是系統(tǒng)作業(yè)的基礎(chǔ)，基于外網(wǎng)移動平臺建立移動客戶端，B/S 架構(gòu)作為服務(wù)站?，F(xiàn)實中，企業(yè)結(jié)合安全質(zhì)量管理工作需求部署應(yīng)用服務(wù)器，為了能實時進(jìn)行安全質(zhì)量管理，有針對性地優(yōu)化了移動端、后臺管理端，移動端進(jìn)行一庫一證管理、違章記分等內(nèi)容；后臺管理執(zhí)行時始終以相應(yīng)權(quán)限作為基礎(chǔ)，更新管理程序、信息等。以一庫一證管理為例分析，主要用特征匹配法，進(jìn)行降維分析，實現(xiàn)對安全質(zhì)量管理科系統(tǒng)的智能化訓(xùn)練。將電力工程內(nèi)的全部安全質(zhì)量管理對象分成數(shù)個類別，各類別下的管理對象都有唯一性，將其設(shè)定成安全質(zhì)量管理的直接識別對象，比如人員工號、設(shè)備識別圖像等。融合有唯一性的某個或幾個信息，設(shè)定成作為識別維度合集，其他相似對象辨識維度合集和之間有波動關(guān)聯(lián)，可表現(xiàn)成一個數(shù)集。

當(dāng)被管理對象和的相似度越高時，在數(shù)集內(nèi)其越逼近，用近鄰算法能分析與記憶全部辨識維度合集的逼近情況。系統(tǒng)經(jīng)運作時能精準(zhǔn)地匹配分析目標(biāo)對象，使安全質(zhì)量管理效果有所保證，這樣進(jìn)出施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備是安全性理想的，人員是合法的。

工作流程與原理均是固定的，綜合應(yīng)用信息技術(shù)實現(xiàn)安全質(zhì)量管理目標(biāo)。比如當(dāng)管理機(jī)電一體設(shè)備時，需要配合使用傳感器技術(shù)、集成技術(shù)，以輔助提升質(zhì)量安全管理效果。用CAN 總線連接管理對象和管理終端，也可以利用遠(yuǎn)程無線通信遠(yuǎn)程連接便攜終端和管理處。管理中傳感器或便攜式設(shè)備能實時、精準(zhǔn)地讀取機(jī)電一體化設(shè)備振動幅值、溫度參數(shù)等信息，和原信息庫內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)進(jìn)行對比，設(shè)備若突發(fā)機(jī)械故障時振動幅值較大，發(fā)生短路情況時溫度會異常改變，均可能引起安全問題。運用傳感器、集成技術(shù)，能將安全質(zhì)量管理的多個流程融為一體，基于信息技術(shù)進(jìn)行遠(yuǎn)程分析，默認(rèn)程序發(fā)出指令，快速切斷設(shè)備電源，或要求管理人員對機(jī)電一體化設(shè)備采用必要的處理措施等。

3.3 檢查階段（Check）

結(jié)合項目安全質(zhì)量管理策劃目標(biāo)，檢查相關(guān)措施、方法的實施效果，判斷電力建設(shè)項目安全管理采用PDCA 循環(huán)管理方法后的狀況，并將其設(shè)定成判斷工程質(zhì)量及施工安全的一項重要依據(jù)。電力建設(shè)項目安全檢查的形式主要包括崗位日常檢查、安全人員日常巡檢、定期綜合性安全檢查及季節(jié)性安全檢查等。全面落實各項安全檢查措施，使安全問題無藏身之處，消除隱患。

為了進(jìn)一步提升電力工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理水平，可以利用無人機(jī)進(jìn)行隨時檢查，用無人機(jī)影像中心智能識別功能自動搜查出現(xiàn)場中未佩戴安全帽、違規(guī)明火等行為，及時發(fā)出預(yù)警信號，盡快消除隱患因素。以違規(guī)明火檢查為例，無人機(jī)用紅外攝像頭進(jìn)行雙光拍攝，將視頻傳送到算法服務(wù)器，煙火智能算法識別后返回異常檢測結(jié)果，無人機(jī)自動把拍攝到的照片回傳至影像中心，傳送稱呼預(yù)警信號，要求現(xiàn)場安全專員即刻采取有效手段控制明火[5]。

3.4 整改階段（Action）

對于檢查階段探查到的問題，要綜合多方面因素分析其成因，編制有效的控制措施，盡早整改。整改工作內(nèi)容包括：一是結(jié)合電力建設(shè)項目實況，進(jìn)一步優(yōu)化整改管理體制；二是判斷檢查出的問題性質(zhì)，編制具體化的整改辦法；三是完善整改工作的執(zhí)行流程：輸錄整改通知單→整改確認(rèn)簽字→懲處決定→分類、建檔→下達(dá)整改通知單→落實整改辦法→整改徹查、驗收→信息反饋→銷號登錄信息；四是深入分析問題的原因。主要有物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為及安全管理體制疏漏等方面加以分析，結(jié)合分析結(jié)果編制相配套的整改方案，加大治理力度，持續(xù)夯實安全工作基礎(chǔ)，為提升項目安全質(zhì)量管理水平提供可靠支持。

4 結(jié)語

傳統(tǒng)電力建設(shè)項目安全質(zhì)量管理雖然制定了相應(yīng)的制度與規(guī)范，沒有為部分安全措施的實施提供科學(xué)依據(jù)，很難輔助提升電力建設(shè)安全管理水平。摸索科學(xué)的安全管理方法是迫切落實的一項工作，PDCA 循環(huán)動態(tài)管理方法在項目安全管理方面大放異彩，其確保電力建設(shè)項目安全質(zhì)量管理真正實現(xiàn)可控、能控、在控。雖然PDCA 在電力建設(shè)項目安全管理領(lǐng)域的應(yīng)用時間還不長久，相關(guān)理論研究及實踐應(yīng)用還不夠系統(tǒng)化，但伴隨安全生產(chǎn)內(nèi)涵日益豐富，信息技術(shù)、無人機(jī)等高新科技的廣泛應(yīng)用等，將會使PDCA 成為推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”達(dá)標(biāo)工作的一把利刃，為電力施工行業(yè)長久發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。