襄陽電力集團(tuán)有限公司 靖建猛

1 引言

2 電力工程施工安全管理和質(zhì)量控制的重要性

電力項(xiàng)目在有效推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的同時，其建設(shè)質(zhì)量和安全性能在整個社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)了至關(guān)重要的地位。然而，從目前的用電管理情況來看，根本無法保證電力項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，甚至影響到城市居民的日常生活，存在著資源利用率低、管理粗制濫造等嚴(yán)重影響工程建設(shè)質(zhì)量的問題。針對這種情況，面對所有工程施工過程中出現(xiàn)的安全質(zhì)量管理優(yōu)化問題，管理部門應(yīng)該更加重視電力工程的質(zhì)量管理和安全管理。

首先，電力企業(yè)要提高施工階段準(zhǔn)備工作管理力度。嚴(yán)格審核施工合同內(nèi)容，結(jié)合施工管理文件要求規(guī)范施工技術(shù)，組織工作人員進(jìn)行內(nèi)容歸檔、項(xiàng)目審查工作，全面提升電力工程施工質(zhì)量。在電力工程施工時，電力企業(yè)要安排工作人員進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作，根據(jù)電力工程基本特征來完善質(zhì)量管理體系，確保不同項(xiàng)目施工管理工作能順利進(jìn)行。

其次，在電力工程施工過程中，為了進(jìn)行項(xiàng)目管理工作，施工單位根據(jù)工程施工特征，制定合理的施工規(guī)范，加強(qiáng)施工監(jiān)督質(zhì)量，避免施工中出現(xiàn)設(shè)備使用不合理問題；最后，在電力工程竣工階段，工作人員在進(jìn)行質(zhì)量控制過程中，要整理施工各項(xiàng)資料、技術(shù)等內(nèi)容，確定施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，保證各階段工程施工操作能順利進(jìn)行。

電力工程質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 電力工程質(zhì)量管理體系組織結(jié)構(gòu)

3 10kV 電力工程施工安全管理

3.1 落實(shí)責(zé)任制度

責(zé)任制度作為施工安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，能有效約束工作人員的行為意識，給管理人員進(jìn)行安全管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，為了實(shí)現(xiàn)預(yù)期的生產(chǎn)目標(biāo)，工作人員要進(jìn)一步掌握安全責(zé)任制度，合理劃分安全管理責(zé)任，將其落實(shí)到實(shí)際工作中。同時，在日常施工中，施工企業(yè)要嚴(yán)格遵循安全第一、預(yù)防為主的原則，充分掌握原則內(nèi)在精神，保證電力工程施工安全達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。各級管理人員要在安全生產(chǎn)法律的基礎(chǔ)上，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任多級負(fù)責(zé)，積極引導(dǎo)部門人員明確自身安全職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)自己的職責(zé)，全面分析企業(yè)自身的實(shí)際情況，加強(qiáng)安全責(zé)任管理制度的科學(xué)性，保障施工人員的生命健康安全。

通過實(shí)際調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，如果一些職工安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，將會導(dǎo)致電力項(xiàng)目施工出現(xiàn)失誤，進(jìn)而引發(fā)對職工健康安全極為不利的安全事故，這是一些職工安全意識不強(qiáng)的問題。因此，企業(yè)可以建立一套懲罰機(jī)制，確保電力工程整體效益意義重大，不僅電力施工安全管理工作質(zhì)量會有明顯提高，而且也會降低電力工程施工安全事故發(fā)生的可能性[2]。

3.2 安全防范措施

安全防范措施是保障工作人員安全的關(guān)鍵點(diǎn)，也是增加施工安全管理工作的前提，能合理控制安全事故發(fā)生概率，降低事故對人員帶來的傷害程度，全面保證電力企業(yè)的工程效益。但從目前電力工程施工企業(yè)實(shí)際情況來看，所使用的安全防范措施嚴(yán)重缺乏科學(xué)性，甚至未將專業(yè)措施應(yīng)用到各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，導(dǎo)致出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。

針對該種情況，為了保證工作人員的生命安全，電力工程施工企業(yè)要正確意識到安全防范的重要性，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況構(gòu)建健全的防范措施，給安全管理制度應(yīng)用打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，降低出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故。同時，在實(shí)際工作中，企業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化控制措施和獎懲措施，深入分析不同項(xiàng)目的核心內(nèi)容，保證其和工程實(shí)際情況相互吻合，且具有較強(qiáng)的合理性，能給施工安全管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[3]。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用 SPSS 20.0 軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。計(jì)數(shù)資料以例數(shù)和百分?jǐn)?shù)表示，兩組間比較采用 χ2 檢驗(yàn)；呈正態(tài)分布的計(jì)量資料以 ±s 表示，兩組間比較采用兩獨(dú)立樣本 t 檢驗(yàn)，術(shù)前、術(shù)后資料的比較采用配對 t 檢驗(yàn)；呈偏態(tài)分布的計(jì)量資料以中位數(shù)（下四分位數(shù)，上四分位數(shù)）表示，兩組間比較采用 Mann-Whitney U 檢驗(yàn)。檢驗(yàn)水準(zhǔn)（α）為 0.05。

在正式實(shí)施項(xiàng)目前，企業(yè)要根據(jù)規(guī)范要求做好提前準(zhǔn)備工作，主要包括作業(yè)指導(dǎo)書、施工方案、技術(shù)措施等。同時，電力施工企業(yè)在施工中要增加安全管理工作的宣傳力度，積極引導(dǎo)職工意識到安全監(jiān)管工作的重要性，嚴(yán)格遵循規(guī)范要求進(jìn)行操作，全面執(zhí)行施工管理制度，充分發(fā)揮管理制度優(yōu)勢，規(guī)范施工安全管理流程。

管理人員要根據(jù)實(shí)際情況，糾正施工人員操作不當(dāng)問題，實(shí)時掌握電力施工具體情況，嚴(yán)格做好施工現(xiàn)場的監(jiān)管，增加施工現(xiàn)場督導(dǎo)檢查頻次，提高電力安全管理工作質(zhì)量。參與現(xiàn)場施工的安監(jiān)員、現(xiàn)場監(jiān)理員等人員要充分認(rèn)識到崗位職責(zé)，全面落實(shí)安全原則，樹立正確的安全意識，改變錯誤觀念，養(yǎng)成并督促他人養(yǎng)成嚴(yán)格按照安全制度進(jìn)行相關(guān)活動，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)護(hù)職責(zé)。

電力施工外包企業(yè)要加強(qiáng)對安全監(jiān)管工作的重視程度，針對外委電力施工作業(yè)的安全監(jiān)管，要增加日常監(jiān)督檢查力度，督促相應(yīng)單位不定期對電力工地進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不符的安全管理工作，取消企業(yè)相應(yīng)的施工資質(zhì)，避免其安全防范措施不當(dāng)，產(chǎn)生嚴(yán)重的安全事故[4]。

3.3 創(chuàng)新配電網(wǎng)電力工程安全管理模式

要創(chuàng)新配電網(wǎng)電力工程安全管理模式，實(shí)現(xiàn)多措并舉，全方位、多角度、系統(tǒng)化地進(jìn)行管理。這樣不僅能夠強(qiáng)化監(jiān)督管理，增強(qiáng)工程安全管理的效果，還能夠逐步發(fā)展電力工程管理系統(tǒng)。在實(shí)際進(jìn)行電力工程安全管理時，可以將配電網(wǎng)電力工程安全管理分為若干個部分，嚴(yán)格明確每一個部門、每一個人的職責(zé)，讓更多的人參與電力工程安全管理。在管理過程中，

還需要嚴(yán)格堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。配電網(wǎng)電力工程負(fù)責(zé)人需要根據(jù)具體施工情況組 建安全監(jiān)督管理小組，由技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員和工作人員一起講解配電網(wǎng)電力工程安全內(nèi)容，加強(qiáng)施工作業(yè)人員的思想認(rèn)識。需要制定規(guī)范的施工工程制度，讓施工作業(yè)人員能夠清楚地認(rèn)識到施工內(nèi)容的重點(diǎn)和難點(diǎn)，注意其中存在的安全隱患，防止因?yàn)槭韬龆霈F(xiàn)一系列安全問題。

例如，可以以施工區(qū)域?yàn)閱挝唬刻旖M織施工作業(yè)人員對危險源和防范措施進(jìn)行交底， 嚴(yán)格監(jiān)督施工作業(yè)人員，避免出現(xiàn)不安全操作等情況[5]。

4 現(xiàn)場質(zhì)量控制

4.1 決策階段

在工程項(xiàng)目管理過程中，工作人員必須嚴(yán)格控制施工中所有環(huán)節(jié)質(zhì)量，提高工作人員管理能力，才能保證日常管理質(zhì)量能達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。但由于現(xiàn)代電力工程建設(shè)中受到多樣化因素影響，如規(guī)模大、人員流動性強(qiáng)等因素，無形中提高施工現(xiàn)場管理難度。針對該種情況，工作人員需結(jié)合現(xiàn)場管理實(shí)際情況，利用科學(xué)管理方式進(jìn)行管理工作，讓整個項(xiàng)目管理方案設(shè)計(jì)向動態(tài)化方向發(fā)展，有效提升工程管理實(shí)時性。

同時，電力工程項(xiàng)目管理主要目的是增加項(xiàng)目安全性，保證工程項(xiàng)目效益最大化，工作人員要嚴(yán)格遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展電力工程項(xiàng)目管理工作，確保各項(xiàng)管理工作能順利進(jìn)行，提高對現(xiàn)場各方面的管理功能，如材料、設(shè)備、人員等，充分發(fā)揮項(xiàng)目管理作用。

工程決策過程中質(zhì)量控制工作涉及內(nèi)容較廣，如電力市場需求的綜合分析、明確項(xiàng)目選址等內(nèi)容，要確保上述內(nèi)容的合理性，符合相關(guān)規(guī)范內(nèi)容。同時，針對工程決策中的質(zhì)量控制工作，要定期組織員工進(jìn)行可行性調(diào)查，做好計(jì)劃任務(wù)書的準(zhǔn)備工作。

4.2 設(shè)計(jì)階段

在電力設(shè)計(jì)過程中，其質(zhì)量控制工作過于復(fù)雜，一旦發(fā)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目技術(shù)水平低于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，只要完成施工圖設(shè)計(jì)工作和初步設(shè)計(jì)工作，就能滿足工程項(xiàng)目的內(nèi)在需求，就必須讓工作人員在技術(shù)設(shè)計(jì)過程中加入更多的內(nèi)容。

4.3 施工階段

在施工質(zhì)量控制工作時，要注重該環(huán)節(jié)工程質(zhì)量控制工作要點(diǎn)，將其作為基礎(chǔ)，結(jié)合行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)置質(zhì)量預(yù)控點(diǎn)，全面加強(qiáng)成品保護(hù)力度和質(zhì)量監(jiān)督力度。在電力工程施工過程中，為實(shí)現(xiàn)電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作，要結(jié)合工程施工特征，增加施工監(jiān)督質(zhì)量力度，如在施工項(xiàng)目審查階段，要監(jiān)督原材料成本、施工成本等，避免在施工中出現(xiàn)設(shè)備使用不合理問題，從而影響到電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。

由于電力工程施工項(xiàng)目很容易受到多樣化因素影響，很容易給電力施工帶來嚴(yán)重安全問題，工作人員可通過制定質(zhì)量控制方案，來幫助工作人員解決施工問題，加強(qiáng)電力物的整體質(zhì)量。從施工工序方面來看，其是各種內(nèi)容綜合應(yīng)用的結(jié)果，如施工材料、檢測方法、施工方法等，也是控制電力工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

為了保證不同工序施工質(zhì)量能滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要明確質(zhì)量影響因素，及時采取有效管理措施，科學(xué)控制各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，分析不同環(huán)節(jié)施工質(zhì)量變化。同時，在實(shí)際施工過程中，要全面勘察施工現(xiàn)場，嚴(yán)格遵循行業(yè)規(guī)章制度，分析施工人員實(shí)際操作的安全性，避免出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，促進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展，避免影響到電力工程整體施工質(zhì)量。

4.4 竣工階段

竣工階段是工程項(xiàng)目施工的最后階段，在該程序中項(xiàng)目部門要考慮工程建設(shè)成果，明確建設(shè)質(zhì)量是否滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是否具備投入使用價值。從全局來看，可以發(fā)現(xiàn)，竣工驗(yàn)收能明確項(xiàng)目是否具有投入使用價值，防止竣工驗(yàn)收結(jié)果出現(xiàn)誤差，避免影響到項(xiàng)目后期使用效果，加強(qiáng)竣工階段的質(zhì)量控制。

5 結(jié)語

為了提高工程施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)嚴(yán)重安全事故，安全監(jiān)督人員要注重工程施工安全和施工質(zhì)量，嚴(yán)格遵循行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行各項(xiàng)工作，保證工作人員生命安全和工程效益，促進(jìn)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。