王川

(新泰市應(yīng)急管理局,山東 泰安 271200)

隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展好,危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)用越來(lái)越廣泛,越來(lái)越多的工業(yè)和生活對(duì)它的使用越來(lái)越多,正是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用也引起了越來(lái)越多的安全生產(chǎn)事故,為了避免引發(fā)安全事故,為此做了一個(gè)管理危險(xiǎn)化學(xué)品的課題。將一些危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患列舉出來(lái),并將這些安全隱患進(jìn)行分析解決提出切實(shí)可行的措施。

1 引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)

化學(xué)品都具有易發(fā)性,連續(xù)擴(kuò)散性,傷害形式多樣,救援難度大,起因復(fù)發(fā),事故傷大,突發(fā)性等幾種特點(diǎn)。

(1)易發(fā)性就是很容易發(fā)生,因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品的特性比較特殊,可能受到一些外部環(huán)境的刺激比如淋雨、受潮、受熱就會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行反應(yīng)從而發(fā)生安全事故,尤其是要對(duì)廢棄的危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行安全處理,否則就會(huì)引發(fā)重大的安全事故。

(2)其次就是危險(xiǎn)化學(xué)品它的突發(fā)性,因?yàn)槲ｋU(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)的事故都是在不經(jīng)意間引起的,例如一些對(duì)人體有害的危險(xiǎn)性化學(xué)品,在你不經(jīng)意間打開(kāi)的時(shí)候,可能就會(huì)危害到自己的身體,在你沒(méi)有防備的時(shí)候,突然間就會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故。

(3)之后一點(diǎn)就是連續(xù)擴(kuò)散性,危險(xiǎn)化學(xué)品它涉及的流程比較多,因此在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或者事故的時(shí)候,就會(huì)引發(fā)一系列的安全事故,而且波及的范圍較大持續(xù)性強(qiáng)[1]。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的危害較多,給我們的救援帶來(lái)很大的困擾,危險(xiǎn)化學(xué)品容易造成爆炸,中毒等一系列傷害,有時(shí)候?qū)ξ覀兊沫h(huán)境也帶來(lái)了嚴(yán)重的損害,因?yàn)槊糠N化學(xué)品的性質(zhì)都是不一樣,而我們要采取的救援方式也會(huì)有所不同,這樣就給我們的救援增加了難度。

(5)還有一個(gè)特點(diǎn)就是起因復(fù)發(fā),引發(fā)的傷亡事故也比較慘重。引起危險(xiǎn)化學(xué)品事故原因較多而且復(fù)發(fā)程度較高,如果不能夠及時(shí)的對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行處理,這樣就會(huì)引發(fā)大量人員傷亡,也會(huì)引起經(jīng)濟(jì)損失造成很惡劣的社會(huì)影響。因此我們要把握危險(xiǎn)化學(xué)品的各種性質(zhì)[2]。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品安全控制與應(yīng)急救援問(wèn)題

2.1 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品立法監(jiān)督不夠完整

我們不能夠?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行禁止,但是我們能夠?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管控,那么如何對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管控,首先就是要進(jìn)行立法,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督管控。在很多企業(yè)中,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的應(yīng)用十分廣泛,但是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管不能達(dá)到國(guó)家的要求,企業(yè)中設(shè)置的監(jiān)督管理部門(mén)并沒(méi)有發(fā)揮他們監(jiān)管的作用,只是為了應(yīng)對(duì)國(guó)家的檢查,為了滿足生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)[3]。在企業(yè)中的安全監(jiān)督管理部門(mén)的工作人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管比較放松,在監(jiān)管方面都是睜一只眼閉一只眼。生產(chǎn)中發(fā)生了危險(xiǎn)化學(xué)品的事故,不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患熟視無(wú)睹,從而為危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故埋下了深深的伏筆,為此我國(guó)需要加強(qiáng)法律建設(shè),企業(yè)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管,保證企業(yè)安全生產(chǎn),從而推進(jìn)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

盡管我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一系列的政策,但是,對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的整體控制,某些企業(yè)還存在著不健全的問(wèn)題。由于對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí)不足,造成了很多安全事故,并對(duì)發(fā)生危險(xiǎn)的救援情況產(chǎn)生了一定的影響。目前,國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)物品的監(jiān)管和控制越來(lái)越嚴(yán)格,制定了大量的關(guān)于危險(xiǎn)品貯存的法律、法規(guī)和管理體系,但是有些企業(yè)在執(zhí)行和實(shí)施方面還需要進(jìn)一步的完善。

2.2 企業(yè)的安全管理制度不夠完善

在企業(yè)而言,在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品并沒(méi)有完整的安全條例,企業(yè)的安全管理制度不夠完善,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品沒(méi)有清晰的認(rèn)知,過(guò)分的去追求企業(yè)的利益,企業(yè)會(huì)因?yàn)楦鞣N制度不利于他經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而忽視了安全管理,或者是企業(yè)建立了安全管理制度,只是為了應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查,企業(yè)也沒(méi)有對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的管理培訓(xùn),也沒(méi)有對(duì)他們進(jìn)行安全教育指導(dǎo)[4]。為了蒙混過(guò)關(guān),各種安全檢查都是走一個(gè)過(guò)場(chǎng),由于企業(yè)管理制度不夠完善,危險(xiǎn)化學(xué)品的管理人員沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),從而對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全設(shè)備和工具不能夠正確的使用,給企業(yè)的安全留下了隱患。

2.3 企業(yè)中工作人員安全意識(shí)較弱

在個(gè)人層面來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的現(xiàn)狀就是工作人員對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品熟視無(wú)睹,不能夠進(jìn)行安全生產(chǎn),缺乏對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的認(rèn)識(shí),企業(yè)只注重生產(chǎn)效率和生產(chǎn)利益,缺乏安全意識(shí),企業(yè)和工作人員更缺乏法律知識(shí),在遇到問(wèn)題的時(shí)候不能夠及時(shí)的去解決問(wèn)題,而是一味地在逃避問(wèn)題,不會(huì)正面的進(jìn)行問(wèn)題的解決,企業(yè)和工作人員為了提高他們的效率,為了他們的利益最大化,從而忽視了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安監(jiān)管,企業(yè)沒(méi)有對(duì)員工進(jìn)行更多的安全教育,從而導(dǎo)致更多的危險(xiǎn)化學(xué)品的事故,企業(yè)和工作人員的這種做法,既不能使企業(yè)更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì),也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)受到嚴(yán)重的損失。

由于大多數(shù)化學(xué)生產(chǎn)的保安人員是其他部門(mén)的員工,因此,在時(shí)間、精力等方面都不能保證,而且在設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面也沒(méi)有足夠的保障。由于一些作業(yè)人員的素質(zhì)偏低,人員流動(dòng)性大,多數(shù)員工在上崗前沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全培訓(xùn),對(duì)操作規(guī)程及注意事項(xiàng)不了解,對(duì)工作環(huán)境中的危險(xiǎn)因素缺乏足夠的了解,很容易因操作不當(dāng)而造成安全事故。另外,公司內(nèi)部的安全編制人員缺乏自主創(chuàng)新能力,所制定的規(guī)章制度大都是公司自己制定的,在編制《安全生產(chǎn)規(guī)程》中,多數(shù)化工企業(yè)對(duì)《安全生產(chǎn)規(guī)程》的編制人員缺乏深入、全面的認(rèn)識(shí),盲目照抄其他企業(yè)的規(guī)章制度,編寫(xiě)的《安全生產(chǎn)規(guī)程》與實(shí)際情況不符,造成了企業(yè)在日常生產(chǎn)活動(dòng)中,安全標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)程度不高,很難起到應(yīng)有的作用。

2.4 危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案缺乏針對(duì)性

我國(guó)在應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故方面,采用的方式比較傳統(tǒng),危險(xiǎn)化學(xué)品,它具有毒、易燃易爆等性質(zhì),消防人員要進(jìn)行不同形式的救援,降低危險(xiǎn)化學(xué)品的傷害,我國(guó)明確規(guī)定了對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品,各化工企業(yè)都要建立事故應(yīng)急救援制度和預(yù)案,事實(shí)上,很多的化工企業(yè)的緊急預(yù)案只為了迎接上級(jí)的檢查比較敷衍,并沒(méi)有根據(jù)各類(lèi)化學(xué)品的性質(zhì)[5],采取不同的應(yīng)急預(yù)案措施,沒(méi)有什么實(shí)用價(jià)值,因此在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的時(shí)候,各部門(mén)無(wú)法有效的進(jìn)行配合,無(wú)法處理危險(xiǎn)化學(xué)品的危害,就會(huì)導(dǎo)致事故的加重,造成企業(yè)的損失和人員的重大傷亡。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品安全控制及應(yīng)急救援措施

3.1 合理選擇,方便化學(xué)品運(yùn)輸

對(duì)于倉(cāng)庫(kù)的物品,我們要嚴(yán)格把關(guān),進(jìn)行分類(lèi)擺放,將帶有危險(xiǎn)化學(xué)品的材料集中分類(lèi)進(jìn)行放置,以免發(fā)生反應(yīng),造成重大的化學(xué)安全隱患,對(duì)于其他的雜物分類(lèi)擺放到一起,然而對(duì)于堆放我們也要有明確的地點(diǎn),并不是所有的地點(diǎn)都適合擺放貨物,對(duì)于一些危險(xiǎn)化學(xué)品,我們一定要遠(yuǎn)離城市中心、小區(qū)住宅、學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)、歷史遺址等一系列涉及到人員聚集的場(chǎng)所。要根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),危害程度,數(shù)量的多少進(jìn)行選址,嚴(yán)格把控。一定要遠(yuǎn)離交通擁堵的地方,方便危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸。

3.2 分類(lèi)管理,減少安全隱患

每種化學(xué)品都有它特定的性質(zhì),因此要對(duì)多種化學(xué)品進(jìn)行管理,擺放,倉(cāng)儲(chǔ),運(yùn)輸。如果不能夠及時(shí)的對(duì)他們這些性質(zhì)的掌控,就會(huì)引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故,為此,要根據(jù)它們的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)管控,采取不同的安全措施,防止相同化學(xué)品的相容性,將危害擴(kuò)大[6]。危險(xiǎn)化學(xué)品的隨意堆放、各種硝酸、乙酸、硫氫化鈉、硝酸鉀、硝酸鈉、硫化硅等各種化學(xué)物品,與火柴和硅化鈣這一些危險(xiǎn)化學(xué)品亂擺亂放,就會(huì)引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患。

3.3 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)

我國(guó)法律明文規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品的操作人員必須是專(zhuān)業(yè)人員,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn),經(jīng)過(guò)考核后才能上崗,很多的企業(yè)并沒(méi)有對(duì)工人進(jìn)行危險(xiǎn)安全品的培訓(xùn),沒(méi)有持證上崗,缺乏安全意識(shí),盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)人員沒(méi)有充分了解這些化學(xué)品的性質(zhì),并沒(méi)有注意安全事項(xiàng),為此企業(yè)人員要學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí),充分了解各種化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì),減少因?yàn)槊つ坎僮鞫l(fā)的安全事故。

3.4 未雨綢繆,規(guī)劃應(yīng)急預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故會(huì)造成大量的消防人員的死亡,而人員的傷亡和現(xiàn)場(chǎng)多次的爆炸有密切的聯(lián)系,由于現(xiàn)場(chǎng)的化學(xué)物品較多,給消防人員的救援帶來(lái)了很大的困難,不能夠及時(shí)的對(duì)所有化學(xué)品及時(shí)撲救,消防人員在為化學(xué)匹配撲救的同時(shí)既要撲火,但也要防止因水所引發(fā)的其他化學(xué)物質(zhì)反應(yīng),引發(fā)另一種危險(xiǎn)化學(xué)品事故,對(duì)此在進(jìn)行救援的時(shí)候,消防員要充分的了解倉(cāng)庫(kù)內(nèi)所有的危險(xiǎn)化學(xué)品,并對(duì)他們的屬性有所了解,采用不同的方式進(jìn)行及時(shí)的撲救,減輕危險(xiǎn)化學(xué)品的危害,消防員要及時(shí)從企業(yè)那里得到倉(cāng)庫(kù)的化學(xué)產(chǎn)品種類(lèi)、數(shù)量、具體位置,排除現(xiàn)場(chǎng)的其他化學(xué)反應(yīng),從而減輕了救援工作。

3.5 運(yùn)用技術(shù),完善應(yīng)急體系

(1)國(guó)家著力開(kāi)展基礎(chǔ)理論和技術(shù)研究,利用科技對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行管控,提高科技水平。國(guó)家要圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品,建立完善的體系,圍繞化學(xué)品和環(huán)境的相互作用進(jìn)行對(duì)化學(xué)品的檢測(cè),對(duì)環(huán)境的控制,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)據(jù)采集,運(yùn)輸,管理和危險(xiǎn)化學(xué)品的后續(xù)處理等等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行探究,全面的掌控危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),及時(shí)的應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故,建立科學(xué)完善的體系,用技術(shù)來(lái)提高危險(xiǎn)化學(xué)品的安全性。

(2)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)全面的掌控,建立應(yīng)急信息平臺(tái),隨時(shí)把控危險(xiǎn)化學(xué)品的狀態(tài),如危險(xiǎn)化學(xué)品的使用數(shù)量和環(huán)境要及時(shí)的制作出有效的應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的方案,從而消除危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患,降低風(fēng)險(xiǎn),減輕損失。國(guó)家要建立完善的法律體系,建立國(guó)家安全體系,安全的發(fā)展經(jīng)濟(jì),用技術(shù)來(lái)減輕化學(xué)品的危害。提升危險(xiǎn)化學(xué)品整個(gè)過(guò)程的管控和應(yīng)急水平。

(3)國(guó)家要培養(yǎng)一批優(yōu)秀的人才,能夠?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品及時(shí)掌控,打造一支專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬,在國(guó)際上能夠領(lǐng)先其他國(guó)家的化學(xué)物品應(yīng)急管理團(tuán)隊(duì),提高我國(guó)在危險(xiǎn)物品領(lǐng)域上管理的能力。

3.6 追根溯源,建立防控體系。

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),制定了相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定,其中《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》是最清楚的一條。實(shí)際上,在控制民用爆炸物品的流動(dòng)方面,我們做了很多工作,從靜態(tài)管理到動(dòng)態(tài)管理。但在當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜的情況下,民爆物品安全管理總體上還無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的要求,距離立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)目標(biāo)還有相當(dāng)大的差距。為此,急需運(yùn)用系統(tǒng)化的思路和合理的技術(shù)方案,不斷提高我國(guó)對(duì)化學(xué)產(chǎn)品安全管理的能力,通過(guò)完善相關(guān)化學(xué)物品防爆系統(tǒng),來(lái)避免爆炸等安全事故的發(fā)生。

3.7 開(kāi)發(fā)科技,應(yīng)用遠(yuǎn)程救援

在易燃易爆還有劇毒的危險(xiǎn)化學(xué)物品在發(fā)生爆炸時(shí),因?yàn)楫a(chǎn)生的爆炸對(duì)消防安全人員帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅,給救援帶來(lái)了很大的困難啊,因此我們非常有必要進(jìn)行遠(yuǎn)程救援,消防活動(dòng)開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程救援消防系統(tǒng),從而遠(yuǎn)距離的進(jìn)行滅火殺毒,通過(guò)建立通訊用無(wú)人機(jī)偵查,運(yùn)用遠(yuǎn)程發(fā)射系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程滅火彈等各種方式來(lái)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)管防控,根據(jù)不同的,危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)要采取不同的救援方案,要快速有效的進(jìn)行救援活動(dòng),減少人員傷亡,減少經(jīng)濟(jì)損失,避免社會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩,就是要我們利用好遠(yuǎn)程救援系統(tǒng),從而更好地應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)物品產(chǎn)生的爆炸。

3.8 明確責(zé)任,完善調(diào)查機(jī)制

我國(guó)也有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故處理不到的地方,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的調(diào)查機(jī)制還不是很完善,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故我們第一步要做的就是要對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行立案、調(diào)查、處理等工作程序,明確事故責(zé)任。第二步就是對(duì)事故的原因進(jìn)行調(diào)查,在這個(gè)調(diào)查過(guò)程中要采用不同的調(diào)查方法,采用技術(shù)調(diào)查和司法調(diào)查兩種方式,要各司其職,技術(shù)調(diào)查適用于調(diào)查事故發(fā)生的原因,并對(duì)安全事故進(jìn)行總結(jié)得出預(yù)防該類(lèi)安全事故的措施;而司法調(diào)查則是要明確事故責(zé)任,進(jìn)行責(zé)任追究。第三步是建立事故調(diào)查責(zé)任追究公開(kāi)制度,要將危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故處理的過(guò)程結(jié)果向全社會(huì)公布,接受人民的監(jiān)督。第四步就是要建立事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,要將數(shù)據(jù)統(tǒng)一,防止發(fā)生指標(biāo)不統(tǒng)一,不清晰的問(wèn)題,調(diào)查結(jié)果定期向社會(huì)公布,要使危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)查的工作公平、公正、公開(kāi)。最后就是向社會(huì)進(jìn)行宣傳,防止類(lèi)似的危險(xiǎn)化學(xué)事件再次發(fā)生,給人民群眾做好宣傳教育,告訴人們?cè)鯓影踩膽?yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

4 結(jié)束語(yǔ)

危險(xiǎn)化學(xué)品顧名思義,它的意思就是說(shuō)這個(gè)化學(xué)品帶有重大的安全隱患,在我們使用的時(shí)候需要認(rèn)真按操作步驟進(jìn)行,防止發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故,在我們身邊危險(xiǎn)無(wú)處不在,危險(xiǎn)存在危險(xiǎn)化學(xué)品使用的每一個(gè)環(huán)節(jié),因此我們要有效的防控和加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的管理,防止危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏等重大安全事故。我國(guó)建立了很多應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管控和應(yīng)急措施的預(yù)案,多種體系有效的針對(duì)了危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,讓救援更具有安全性、有效性、時(shí)效性、針對(duì)性等,生命重于泰山,為此我們要珍愛(ài)生命,提高安全防范意識(shí),不讓危險(xiǎn)在我們身邊埋藏,及時(shí)排除危險(xiǎn)化學(xué)品的安全隱患,構(gòu)建美好生活,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展,使人民生命財(cái)產(chǎn)得到保障。