山東省濟(jì)南市關(guān)工委主任徐華東

貴州省黔南布依族苗族自治州平塘縣關(guān)工委主任 李天華

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市農(nóng)墾海拉爾區(qū)謝爾塔拉農(nóng)牧場(chǎng)有限公司關(guān)工委常務(wù)副主任 姜春利

研討背景：多年來，“五老”幫扶鄉(xiāng)村青年創(chuàng)業(yè)，利用科技指導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一直是關(guān)工委鄉(xiāng)村振興工作的重點(diǎn)之一。關(guān)工委在青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面起到了積極作用的同時(shí)，也遇到了涉及人才、意識(shí)和資金不足等問題。本期，我們邀請(qǐng)了三地基層關(guān)工委負(fù)責(zé)人就關(guān)工委在幫扶返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面所做的工作及遇到的困難等話題進(jìn)行交流，并針對(duì)各自的問題給出了具體的解決方案。

探討問題一：近些年，您所在的關(guān)工委在幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面開展過哪些工作？

徐華東：為了引導(dǎo)幫助廣大青年扎根鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村、振興鄉(xiāng)村，我們采取了以下幾個(gè)做法：一是濟(jì)南市和各區(qū)縣加強(qiáng)政策宣傳，相繼出臺(tái)許多引才政策措施，吸引更多有抱負(fù)、有能力的年輕人返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，營(yíng)造吸引青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍；二是用好“三農(nóng)”教育基地，把近些年在濟(jì)南市脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人模范事跡，變?yōu)榧ぐl(fā)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的活教材；三是堅(jiān)持扶志與扶智結(jié)合，充分發(fā)揮“五老”中農(nóng)業(yè)老專家自身的政治、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)青年進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技傳授。

李天華：我們關(guān)工委采取“一二三”工作法，為返鄉(xiāng)青年提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。所謂“一二三”工作法是：每年開展一次以上培訓(xùn)，確保返鄉(xiāng)青年掌握實(shí)用技術(shù)；突出建立執(zhí)行兩項(xiàng)工作機(jī)制——上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、落實(shí)老專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)機(jī)制；突出培育三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地——火龍李、蜂糖李、油茶等三個(gè)種植示范基地的成功，為更多返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，起到了示范引領(lǐng)作用。

姜春利：我們關(guān)工委和呼倫貝爾市青創(chuàng)會(huì)簽訂《青年創(chuàng)業(yè)幫扶合作協(xié)議》，成立了海拉爾青年創(chuàng)業(yè)工作站，將海拉爾青年創(chuàng)業(yè)工作站設(shè)在區(qū)關(guān)工委，幫助創(chuàng)業(yè)就業(yè)自謀職業(yè)的18—38 周歲的青年解決資金困難。到關(guān)工委報(bào)名申請(qǐng)無利息、無抵押創(chuàng)業(yè)資金的青年，經(jīng)海拉爾區(qū)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)、青創(chuàng)站工作人員和呼倫貝爾市青創(chuàng)會(huì)面試、審核、實(shí)地踏查，可獲得一筆創(chuàng)業(yè)資金，以及與老專家志愿者簽訂“一對(duì)一”幫扶協(xié)議書。

探討問題二：關(guān)工委在幫助解決返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，還存在哪些困難和不足？

徐華東：目前，我們一些基層單位工作中仍存在基層“五老”隊(duì)伍人數(shù)不足，有的“五老”思想有顧慮、缺乏主動(dòng)性，部分單位對(duì)“五老”助力脫貧攻堅(jiān)和青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作意義認(rèn)識(shí)不足等薄弱環(huán)節(jié)。

李天華：返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的困難和問題，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是不少返鄉(xiāng)青年的文化水平偏低，素質(zhì)參差不齊，接受新信息新事物的能力較弱，影響了正常的就業(yè)創(chuàng)業(yè)；二是返鄉(xiāng)青年家庭負(fù)擔(dān)偏重，尤其是撫養(yǎng)孩子的壓力大，無論從時(shí)間上空間上看，或是從自身基礎(chǔ)條件方面看，不同程度地影響了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展與提升；三是自然環(huán)境的影響，加大了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的投入成本，制約了返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

姜春利：扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)需要政府和各級(jí)企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持，青年返鄉(xiāng)創(chuàng)就業(yè)盡管得到了無利息、無抵押貸款，但給予的資金支持還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還希望盡可能得到當(dāng)?shù)卣捻?xiàng)目資金補(bǔ)貼。

探討問題三：關(guān)工委是如何幫助解決這些困難的？

徐華東：首先，市關(guān)工委主動(dòng)與市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團(tuán)市委等相關(guān)部門單位聯(lián)手，匯集編印了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)宣傳材料，并組織“五老”志愿者團(tuán)隊(duì)分發(fā)到返鄉(xiāng)青年手中。其次，各級(jí)關(guān)工委組織“五老”志愿者入戶走訪，了解他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況和意愿，采取“結(jié)對(duì)幫扶”的方式，為其提供社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和人脈支持，幫助他們分析農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀、找準(zhǔn)創(chuàng)業(yè)方向。最后，我們還聯(lián)合服務(wù)“三農(nóng)”的老農(nóng)業(yè)專家隊(duì)伍，利用農(nóng)業(yè)科普教育基地、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班、特色產(chǎn)業(yè)示范園等多種平臺(tái)，向青年傳授農(nóng)業(yè)科技。

李天華：針對(duì)返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題，在地方黨委、政府的重視下，從縣級(jí)關(guān)工委的角度，我們采取了以下對(duì)策和措施：第一，強(qiáng)化協(xié)調(diào)招商引企、引資、引智力度，最大限度為返鄉(xiāng)青年搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)，確保既能照顧“一老一小”生活與學(xué)習(xí)，又能穩(wěn)定創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)；第二，強(qiáng)化協(xié)調(diào)金融幫扶力度，對(duì)市場(chǎng)前景好，發(fā)展?jié)摿Υ?，風(fēng)險(xiǎn)偏小的返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦的企業(yè)，實(shí)行貸款貼息，或低息貸款幫扶等辦法，扶助返鄉(xiāng)青年做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”；第三，強(qiáng)化協(xié)調(diào)地方領(lǐng)導(dǎo)掛幫返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦企業(yè)力度，抓實(shí)事前、事中、事后重要環(huán)節(jié)的跟蹤服務(wù)，實(shí)行掛幫工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核，依法依規(guī)保護(hù)返鄉(xiāng)青年創(chuàng)辦企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

姜春利：針對(duì)關(guān)工委所扶持的一些創(chuàng)就業(yè)青年暫未得到政府相應(yīng)項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，我們一是針對(duì)基層信息相對(duì)閉塞的問題，聯(lián)系了當(dāng)?shù)卣?xiàng)目負(fù)責(zé)的同志，能夠在補(bǔ)貼下發(fā)通知的第一時(shí)間獲得信息。二是幫助關(guān)工委扶持的創(chuàng)業(yè)青年完善申報(bào)的流程。

本文要點(diǎn)提煉：

關(guān)工委在幫助返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，除了與當(dāng)?shù)卣块T合作外，更注重對(duì)青年的宣傳、教育培訓(xùn)以及發(fā)揮老專家隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)工委在幫助解決返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面存在的突出困難是人才和資金問題。其中，人才問題包括青年自身?xiàng)l件不足和老專家人數(shù)不足等問題。

針對(duì)目前的困難，關(guān)工委采取聯(lián)合政府部門組織調(diào)動(dòng)青年和“五老”組成結(jié)對(duì)幫扶小組的積極性、借助社會(huì)企業(yè)力量引進(jìn)資金技術(shù)、協(xié)調(diào)金融服務(wù)提供低息無息貸款等解決方案。