★ 姜廷玉

為鞏固新生政權(quán)，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)，針對(duì)嚴(yán)重的匪患，中共中央、中央軍委作出開展剿匪斗爭的戰(zhàn)略決策，并制定了剿匪的方針政策，抽調(diào)人民解放軍開展剿匪斗爭。根據(jù)中共中央剿匪決策和中南軍區(qū)、湖南軍區(qū)的剿匪部署，湘西軍區(qū)部隊(duì)在地方武裝和人民群眾配合下，經(jīng)過三年的艱苦卓絕的剿匪斗爭，徹底消除了湘西百年來的匪患，使湘西人民過上了幸福生活。湘西剿匪斗爭的勝利，彰顯了中共中央剿匪決策和方針政策的正確，彰顯了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的偉大作用，彰顯了人民戰(zhàn)爭的偉大力量。

一、為鞏固新生政權(quán)，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，中共中央、中央軍委決策開展剿匪斗爭

針對(duì)全國嚴(yán)峻復(fù)雜匪情及其嚴(yán)重危害，中共中央、中央軍委作出開展剿匪斗爭、“肅清土匪”的戰(zhàn)略決策，并提出軍事進(jìn)剿、政治瓦解、發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)合的剿匪方針。①參見中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·綜合篇》（上），北京：國防大學(xué)出版社，2016 年，第3 頁。

（一）各地匪患嚴(yán)重，給新生政權(quán)和人民群眾造成嚴(yán)重危害

國民黨在大陸失敗前，一些邊緣省區(qū)和沿海島嶼盤踞著大量的國民黨軍。在人民解放軍的猛烈追擊下，除少數(shù)逃往臺(tái)灣外，大部相繼被殲滅。然而，國民黨當(dāng)局有計(jì)劃地在一些地區(qū)和部分沿海島嶼留置了大量土匪特務(wù)武裝。這些土匪特務(wù)武裝與潰散的國民黨殘余部隊(duì)相結(jié)合，網(wǎng)羅舊官僚、惡霸地主、散兵游勇、地痞流氓、反動(dòng)會(huì)道門成員及慣匪，聚眾結(jié)伙，打著“救國軍”“自衛(wèi)軍”“保民軍”等旗號(hào)進(jìn)行破壞活動(dòng)，企圖以此推行“游擊計(jì)劃”，建立“大陸游擊根據(jù)地”，伺機(jī)配合臺(tái)灣國民黨軍反攻大陸。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這些土匪特務(wù)武裝活動(dòng)更為猖獗。其活動(dòng)方式和破壞手段是：襲擊基層人民政權(quán)，封鎖或占領(lǐng)小城鎮(zhèn)，控制農(nóng)村；破壞城鄉(xiāng)交通，搶掠物資；殺害地方黨政干部和百姓，綁架勒索，奸淫婦女，擾亂社會(huì)秩序；騷擾和妨礙人民解放軍的作戰(zhàn)行動(dòng)，偷襲、抓捕和殘殺人民解放軍零星外出人員；散布謠言，蠱惑人心，組織武裝暴亂等，給新解放區(qū)人民政權(quán)和人民群眾安全造成了嚴(yán)重破壞。

（二）中共中央、中央軍委作出開展剿匪斗爭的戰(zhàn)略決策

剿滅匪患，是鞏固新生政權(quán)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全的重要任務(wù)。中共中央、中央軍委對(duì)各地匪情極為重視，果斷、及時(shí)作出剿匪重要決策，要求人民解放軍堅(jiān)決迅速剿滅國民黨殘余力量和土匪，并制定了一系列重要方針政策。

毛澤東指出，剿匪是肅清殘余反動(dòng)力量的一個(gè)重要部分，是保障實(shí)施各種建設(shè)的先決條件。早在1949 年3 月5 日的中共七屆二中全會(huì)報(bào)告中，毛澤東就指出，在南方，人民解放軍的任務(wù)是在城市和鄉(xiāng)村中消滅國民黨的反動(dòng)武裝力量等，而在鄉(xiāng)村中“則是首先有步驟地展開清剿土匪和反對(duì)惡霸即地主階級(jí)當(dāng)權(quán)派的斗爭”①《毛澤東選集》第4 卷，北京：人民出版社，1991 年，第1429 頁。。后來，毛澤東又指出：“當(dāng)前全國人民的任務(wù)是迅速肅清殘余反動(dòng)力量與有步驟的進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、文化和國防的建設(shè)。剿匪是肅清殘余反動(dòng)力量的一個(gè)重要部分，又是保障實(shí)施各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)的先決條件?！雹谵D(zhuǎn)引自《中國人民解放軍軍史》第4 卷，北京：軍事科學(xué)出版社，2011 年，第131 頁。

1949 年5 月27 日，中共中央向各中央局、中央分局發(fā)出《關(guān)于注意防止敵人破壞加強(qiáng)肅反和剿匪工作的指示》，要求各地“加強(qiáng)肅反和剿匪的工作”③《中共中央關(guān)于加強(qiáng)肅反和剿匪工作致各中央局、山東分局等電》（1949 年5 月27 日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·綜合篇》（上），第223 頁。。6 月26 日，中共中央向各中央局、各中央分局和各前委、省區(qū)黨委和解放軍軍師團(tuán)黨委、地方地縣委及各政府部門、各群眾組織的黨組轉(zhuǎn)發(fā)6 月25日新華社發(fā)表的短評(píng)《消滅麻痹傾向撲滅特務(wù)匪徒》和《保護(hù)人民祖國的財(cái)產(chǎn)》，要求各級(jí)黨組織和政府部門“針對(duì)社論所指出的問題，檢討自己的工作，并做出簡明決議，指示全黨實(shí)行”，特別指出“這是一個(gè)極重要的問題。必須提起高度的警惕性并拿出具體解決的辦法，千萬不可采取輕忽態(tài)度”。④《中共中央關(guān)于討論〈消滅麻痹傾向撲滅特務(wù)匪徒〉、〈保護(hù)人民祖國的財(cái)產(chǎn)〉兩文的指示》（1949 年6 月26 日），《建黨以來重要文獻(xiàn)選編》第26 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011 年，第491 頁。8 月6 日，新華社發(fā)表社論，強(qiáng)調(diào)“凡是新解放地區(qū)，起初必須有一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期，集中全力進(jìn)行剿匪反惡霸斗爭，摧毀國民黨反對(duì)統(tǒng)治勢(shì)力，才能打開局面，站穩(wěn)腳跟”⑤新華社社論：《肅清特務(wù)土匪，鞏固革命秩序》（1949 年8 月6 日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·綜合篇》（上），第245 頁。。

為迅速肅清國民黨反動(dòng)軍隊(duì)的殘余和土匪，1949 年10 月1 日，朱德總司令在開國大典上向全軍發(fā)布命令，要求“中國人民解放軍全體指戰(zhàn)員、工作員，堅(jiān)決執(zhí)行中央人民政府和偉大的人民領(lǐng)袖毛主席的一切命令，迅速肅清國民黨反動(dòng)軍隊(duì)的殘余，解放一切尚未解放的國土，同時(shí)肅清土匪和其他一要切反革命匪徒，鎮(zhèn)壓他們的一切反抗和搗亂行為”⑥《朱德軍事文選》，北京：解放軍出版社，1997 年，第710 頁。。

1950 年，中共中央、毛澤東強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)剿滅殘余土匪。1950 年春，針對(duì)一些地方出現(xiàn)的匪特暴亂，中共中央于3 月18 日發(fā)出關(guān)于剿匪與建立革命秩序的指示，要求各地“必須給以嚴(yán)厲的及時(shí)的鎮(zhèn)壓”⑦《中共中央關(guān)于剿匪與建立革命新秩序給各中央局等的指示》（1950 年3 月18 日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·綜合篇》（上），第393 頁。。6 月6 日，毛澤東在中共七屆三中全會(huì)的報(bào)告中指出：“現(xiàn)在人民解放軍在新解放區(qū)仍有繼續(xù)剿滅殘余土匪的任務(wù)，人民公安機(jī)關(guān)則有繼續(xù)打擊敵人特務(wù)組織的任務(wù)?！雹唷督▏詠砻珴蓶|文稿》第1 冊(cè)，北京：中央文獻(xiàn)出版社，1987 年，第391 ～392 頁。。報(bào)告進(jìn)一步指出：“必須堅(jiān)決地肅清一切危害人民的土匪、特務(wù)、惡霸及其他反革命分子。在這個(gè)問題上，必須實(shí)行鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策，即首惡者必辦，脅從不問，立功者受獎(jiǎng)的政策，不可偏廢?！雹帷督▏詠砻珴蓶|文稿》第1 冊(cè)，第395 頁。

為保證剿匪斗爭的正確方向，中共中央制定了一系列剿匪斗爭的方針、政策和原則，主要有：必須抓緊時(shí)機(jī)，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃地配備力量，確實(shí)掌握情況，展開全面的而又有重點(diǎn)的清剿，務(wù)期一網(wǎng)打盡，斬草除根；必須發(fā)動(dòng)群眾，爭取一切社會(huì)力量，組織剿匪反惡霸的統(tǒng)一戰(zhàn)線，使整個(gè)斗爭成為轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)；實(shí)行剿匪的地區(qū)，必須做到肅清潛匪，收盡匪槍，捕盡匪首，瓦解匪眾，摧毀匪特指揮機(jī)關(guān)，打倒通匪窩匪的反動(dòng)惡霸；剿匪部隊(duì)不要打擊潰戰(zhàn)，而要打殲滅戰(zhàn)，必須與政治斗爭和群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，城市與鄉(xiāng)村相結(jié)合，全面展開而又有重點(diǎn)地進(jìn)行；必須進(jìn)行短期的政治和政策教育，確立為民除害，為人民服務(wù)的決心，成為頑強(qiáng)的戰(zhàn)斗隊(duì)和能干的工作隊(duì)；必須軍政結(jié)合，剿撫兼施，確實(shí)掌握首惡必辦，脅從不問，立功受獎(jiǎng)的原則，打擊和瓦解土匪，最后達(dá)到消滅土匪的目的；對(duì)付武裝的土匪特務(wù)，一定要采取主動(dòng)的軍事行動(dòng)，予以沉重打擊；同時(shí)必須展開政治攻勢(shì)，宣傳人民政府處理土匪問題的政策，并通過各種社會(huì)關(guān)系，特別是自新土匪和土匪家屬，利用各種形式，對(duì)土匪進(jìn)行瓦解爭取工作；區(qū)分首從，對(duì)于作惡多端，死不悔改分子，予以堅(jiān)決鎮(zhèn)壓；對(duì)于作惡不多的脅從分子，予以自新機(jī)會(huì)；對(duì)立功自贖的分子，予以寬大待遇。

遵照中共中央和中央軍委的指示和部署，從1949 年下半年開始，人民解放軍先后投入6 個(gè)兵團(tuán)部、41 個(gè)軍部、140 個(gè)師、2 個(gè)旅另20 個(gè)團(tuán)和海軍、空軍各一部，共150 萬余人，在地方武裝和人民群眾的支援配合下，在華東、中南、西南、西北和華北股匪嚴(yán)重地區(qū)，展開大規(guī)模的剿匪斗爭。

二、湖南軍區(qū)和湘西軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織湘西軍民全面開展剿匪作戰(zhàn)，取得剿匪斗爭勝利

（一）第四野戰(zhàn)軍兼中南軍區(qū)對(duì)中南地區(qū)的剿匪斗爭進(jìn)行全面部署

遵照中共中央有關(guān)剿匪斗爭的方針、政策和指示，第四野戰(zhàn)軍兼中南軍區(qū)對(duì)中南地區(qū)的剿匪進(jìn)行了部署，并制定剿匪的計(jì)劃和步驟、方法，以劃區(qū)包干的辦法，所屬各部隊(duì)全面開展剿匪作戰(zhàn)。

中南解放前夕，蔣介石、白崇禧在該地區(qū)進(jìn)行了應(yīng)變部署，準(zhǔn)備在人民解放軍占領(lǐng)這些地區(qū)后開展“游擊戰(zhàn)爭”。在蔣介石和白崇禧的策劃下，大量土匪武裝被收編，組成“反共救國軍”“反共突擊軍”“反共義勇軍”等。這些土匪制造暴亂、破壞人民政權(quán)，伏擊、殺害解放軍干部戰(zhàn)士等。

為消滅中南地區(qū)的匪患，1949 年12 月29 日，第四野戰(zhàn)軍兼中南軍區(qū)發(fā)出《關(guān)于一九五〇年上半年剿匪部署》，決定從1950 年1 月起，所屬各部隊(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)是肅清殘匪；決定以第45、第49 軍參加廣西剿匪，第46、第47 軍參加湖南剿匪，第48 軍參加贛南及粵北部分地區(qū)剿匪，第41、第44 軍參加廣東剿匪。

1950 年3 月10 日，中南軍政委員會(huì)就剿匪問題作出決議，提出爭取在半年時(shí)間內(nèi)將全區(qū)殘存的土匪完全肅清，并為此將剿匪力量進(jìn)一步作出調(diào)整：將第158、第159、第160、第162、第165 共5 個(gè)師撥歸湖南軍區(qū)建制指揮。同年3 月，中南軍區(qū)、第四野戰(zhàn)軍召開高級(jí)干部會(huì)議，進(jìn)一步部署1950 年剿匪工作，決定把剿匪工作作為突出的中心任務(wù)來完成。在這次會(huì)議上，軍區(qū)參謀長趙爾陸發(fā)言指出：“擔(dān)任剿匪任務(wù)的部隊(duì)，必須教育全體人員認(rèn)識(shí)剿匪任務(wù)的重要和光榮，貫徹任務(wù)的徹底完成；要從不怕勞苦，不怕挨餓，不怕多走路多爬山，與土匪競(jìng)賽，以雷厲風(fēng)行的精神，鼓起勁來，克服大戰(zhàn)后的各種不良思想，完成剿匪的光榮任務(wù)，才能去掉這個(gè)討厭的土匪包袱，執(zhí)行其他任務(wù)?！?jīng)過充分的思想動(dòng)員，好好的組織，猛烈的進(jìn)剿，細(xì)密的清剿，務(wù)求撲滅匪患。必須按期作出成績，要永逸必須忍受當(dāng)前之勞，否則永不能逸?！雹佟囤w爾陸在第四野戰(zhàn)軍兼中南軍區(qū)高干會(huì)議上關(guān)于剿匪問題的發(fā)言（節(jié)錄）》（1950 年3 月），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·中南地區(qū)》（上），北京：解放軍出版社，2006 年，第413 頁。為消滅匪患，中南軍區(qū)在3 年中先后抽調(diào)3 個(gè)兵團(tuán)部、12 個(gè)軍部、1 個(gè)縱隊(duì)（兩廣縱隊(duì)）、46 個(gè)師，以劃區(qū)包干的辦法，對(duì)中南地區(qū)的土匪展開大規(guī)模清剿。

（二）湖南軍區(qū)對(duì)全省剿匪斗爭特別是湘西剿匪作出具體部署，并進(jìn)行任務(wù)分工

湖南匪患是中南六省較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。解放初期的湖南，匪情十分復(fù)雜。除了流竄的國民黨潰散官兵之外，還有由土匪首領(lǐng)、投機(jī)避險(xiǎn)的反動(dòng)政客等組成的游雜武裝，加上慣匪，總數(shù)22 萬人。其中百人以上集股活動(dòng)的土匪共370 多股。主要盤踞在湘西，其次在湘南、湘北邊緣地帶及湘中地區(qū)。

1949 年8 月，湖南軍區(qū)成立（由解放軍第12 兵團(tuán)兼），蕭勁光任司令員，黃克誠任政治委員。軍區(qū)成立后，決定以剿匪及發(fā)動(dòng)群眾為中心任務(wù)，組建軍分區(qū)和地方武裝，一方面積極支援主力解放省境和南進(jìn)作戰(zhàn)，一方面在已解放的地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾，全力開展剿匪斗爭，并對(duì)剿匪部隊(duì)和區(qū)域進(jìn)行了具體部署。全區(qū)共有20 余萬人投入剿匪作戰(zhàn)。

1950 年1 月，湖南軍區(qū)作出《關(guān)于一九五〇上半年湖南全境剿匪計(jì)劃》，決定以剿匪及發(fā)動(dòng)群眾為中心任務(wù)，要求在半年內(nèi)將全省匪特武裝全部消滅，并對(duì)剿匪部隊(duì)和區(qū)域進(jìn)行了具體部署，其中湘西的部署為：“一五八師過老歷年后調(diào)歸湘西建制指揮，拆散建制徹底地方化，作為湘西三個(gè)分區(qū)的縣區(qū)武裝。近奉四野命令請(qǐng)一五八師赴廣西，刻正請(qǐng)求不調(diào)，如調(diào)則由四七軍酌量分遣武裝地方化，協(xié)助主力進(jìn)剿肅清土匪?！嫖魅齻€(gè)分區(qū)，半年之內(nèi)全部肅清股匪，進(jìn)而清剿散匪，以達(dá)全區(qū)鋪開工作，奠定安寧的社會(huì)基礎(chǔ)，五六個(gè)人能在全境自由通行，區(qū)鄉(xiāng)政權(quán)能有固定地點(diǎn)進(jìn)行工作，不再打游擊，不受土匪之威脅，并能捍衛(wèi)接合部工作之安定?！雹佟逗宪妳^(qū)關(guān)于一九五〇年上半年湖南全境剿匪計(jì)劃》（1950 年1 月），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·中南地區(qū)》（上），第292 ～294 頁。

（三）湘西剿匪斗爭經(jīng)過

1.湘西地區(qū)歷來匪患不斷，土匪活動(dòng)猖獗，給人民群眾帶來了極大的危害。湘西土匪有歷史的成因，主要是明清以來形成的以搶劫、欺凌、殘害百姓為業(yè)的慣匪、惡霸。他們占山為王，官匪、兵匪串通，難以剿滅。但湘西土匪的主體，是國民黨殘留和組織的軍警、特務(wù)等反動(dòng)武裝，收編了大量的慣匪，與幫會(huì)相聯(lián)系，企圖阻止解放軍前進(jìn)，推翻新生的人民政權(quán)。湘西土匪共有200 余股武裝，10 萬余人，分布在湘西二十余縣。湘西，是國民黨當(dāng)局設(shè)置的“重點(diǎn)游擊區(qū)”。1949 年7 月，國民黨華中軍政長官公署副長官兼川湘鄂邊區(qū)綏靖公署主任宋希濂親赴湘西，前后收編加委土匪武裝12 個(gè)暫編師，共組成3個(gè)暫編軍，逾10 萬人。湘西土匪反共反人民，襲擊、破壞人民政權(quán)，殺害革命干部、群眾，犯下滔天罪行。

2.湘西剿匪斗爭分階段全面展開，至1952 年殲滅絕大多數(shù)殘匪，到1955 年徹底消除了湘西匪患。湘西的戰(zhàn)略地位十分重要。其地處中南，是貫通中南、通往西南的要沖，是解放軍第四野戰(zhàn)軍進(jìn)軍中南地區(qū)和第二野戰(zhàn)軍進(jìn)軍西南地區(qū)的交通要道和側(cè)背腹地。為此，必須堅(jiān)決消滅湘西土匪，打通解放軍進(jìn)軍的通道和確保側(cè)背安全。

湖南軍區(qū)決定以第47 軍負(fù)責(zé)湘西剿匪并負(fù)有經(jīng)營湘西之任務(wù)后，并決定以該軍第139 師兼沅陵軍分區(qū)，第140 師兼會(huì)同軍分區(qū)，以141 師兼永順軍分區(qū)。

建立湘西剿匪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。解放軍第47 軍兼湘西軍區(qū)，曹里懷兼司令員，周赤萍兼政治委員。并成立中共湘西區(qū)委員會(huì)、湘西行政公署。行政公署主任晏福生，副主任王含馥。下轄沅陵、會(huì)同、永順三個(gè)專區(qū)（設(shè)行政辦事處）。

按照中共中央的剿匪決策和上級(jí)的戰(zhàn)略部署，湘西剿匪斗爭主要分為邊進(jìn)軍邊剿匪、實(shí)施分區(qū)駐剿、繼續(xù)肅清殘匪、徹底肅清湘西地區(qū)殘匪取得最后勝利四個(gè)階段。至1952 年殲滅絕大多數(shù)殘匪。到1955年3 月殲滅最后的土匪，徹底消除了湘西數(shù)百年來的匪患，湘西剿匪斗爭取得偉大的勝利。湘西人民終于能夠安居樂業(yè)，過上幸福的生活。

（1）邊進(jìn)軍邊剿匪作戰(zhàn)，解放湘西，開展剿匪斗爭。1949 年9 月衡寶戰(zhàn)役開始，10 月第四野戰(zhàn)軍第38、第39 軍突破國民黨白崇禧組建的“湘粵聯(lián)合防線”，挺進(jìn)湘西，解放沅陵、瀘溪、溆浦、辰溪、懷化、芷江、黔陽、會(huì)同等12 座縣城。

解放軍第47 軍以第139、第141、第140 師第418 團(tuán)奔襲合圍大庸、桑植國民黨第122 軍，打通西進(jìn)、南進(jìn)通道。然后由北向南進(jìn)剿湘西大股土匪。并以第139 師兼沅陵軍分區(qū)，第140 師兼會(huì)同軍分區(qū)，第141 師兼永順軍分區(qū)，駐軍實(shí)施清剿。

發(fā)起湘西戰(zhàn)役，解放湘西。1949 年10 月14 日，解放軍第47 軍第139、第140、第141 師分三路攻擊前進(jìn)，于16 日包圍國民黨第122 軍軍部所在地大庸（今湘西張家界），殲滅敵122 軍。隨后解放湘西地區(qū)。

第47 軍解放湘西后，組織力量保障第二野戰(zhàn)軍進(jìn)軍西南的交通安全。同時(shí)，1949 年11 月，第47軍主力第139、第141 師跟隨第二野戰(zhàn)軍入川，參加解放大西南的作戰(zhàn)。解放軍第47 軍主力入川作戰(zhàn)后，第140 師與軍直機(jī)關(guān)留守湘西，繼續(xù)開展剿匪斗爭。

解放軍第二野戰(zhàn)軍與第47 軍主力入川作戰(zhàn)后，湘西土匪又猖狂起來，大部分已投誠的土匪反水。1950 年1 月初，第47 軍主力返回湘西。湘西區(qū)黨委根據(jù)上級(jí)指示部署，湘西軍區(qū)對(duì)剿匪等工作作出具體作戰(zhàn)部署，先后對(duì)龍山八面山、辰溪長田灣、麻陽地區(qū)、古丈地區(qū)、瀘溪興隆場(chǎng)等地土匪展開大合圍，進(jìn)行圍剿，消滅和擊潰了大批股匪。至4 月累計(jì)殲匪4 萬余人。

（2）實(shí)施分區(qū)重點(diǎn)進(jìn)剿，湘西中心區(qū)的股匪基本被消滅。1950 年4 月，湖南軍區(qū)召開剿匪工作會(huì)議，總結(jié)春季進(jìn)剿工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并制定了新的剿匪計(jì)劃。確定以湘西之大庸、永順、保靖以南，會(huì)同、黔陽以北，鳳凰、麻陽以東，常德之太浮山和桃源地區(qū)，邵陽之武岡，龍山、板子山地區(qū)為進(jìn)剿重點(diǎn)。

根據(jù)湖南軍區(qū)的部署，4 月，第47 軍第141 師對(duì)永順縣和保靖、大庸、桑植等縣之股匪進(jìn)行合擊；湘西軍區(qū)直屬隊(duì)和第139 師共5 個(gè)團(tuán)的兵力，對(duì)盤踞在沅陵、辰溪、瀘溪、溆浦等縣的股匪進(jìn)行圍剿；第140 師以大部兵力對(duì)盤踞在晃縣東部和芷江、懷化、黔陽及會(huì)同北部地區(qū)的股匪實(shí)行圍剿；湘西軍區(qū)集中4 萬余兵力，于永順、沅陵、會(huì)同東西100 公里，南北200 公里的中心地區(qū)，進(jìn)行搜剿，至6 月底共殲匪1.5 萬余人。至此，湘西中心區(qū)的股匪基本被消滅。

（3）對(duì)湘西邊緣區(qū)股匪會(huì)剿，消滅湘西絕大部分股匪。經(jīng)重點(diǎn)進(jìn)剿之后，湘西之中心地區(qū)雖已無股匪活動(dòng)，但與鄂、川、黔、桂等省接壤的靖縣、通道、麻陽、鳳凰、乾城（今吉首市）、龍山以及桑植以北的邊緣區(qū)，仍為部分股匪盤踞著。為徹底肅清這些地區(qū)的匪患，湖南軍區(qū)決定集中兵力對(duì)北起湘鄂邊界的來鳳、南至綏寧400 余公里的湘、鄂、川、黔、桂五省邊緣區(qū)之股匪進(jìn)行會(huì)剿。以第47 軍和第46 軍第136 師及地方武裝共4 萬人，會(huì)同湖北、四川、貴州等友鄰部隊(duì)，會(huì)剿湘西邊緣區(qū)股匪。1950 年10 月，會(huì)剿部隊(duì)1 萬余人，在四川、湖北軍區(qū)部隊(duì)配合下，對(duì)盤踞來鳳（屬湖北）以南、永順以北、酉陽（屬四川）以東、桑植以西地區(qū)的主要股匪進(jìn)行圍剿，殲匪4400 余名。以第136 師和第140 師2 個(gè)團(tuán)，第139 師1 個(gè)團(tuán)共1.2 萬人，對(duì)湘西南部綏寧、靖縣地區(qū)之股匪進(jìn)行會(huì)剿，殲匪6500 余人。湘西邊緣區(qū)會(huì)剿于12 月底勝利結(jié)束，累計(jì)殲匪2.3 萬余人。至此，消滅了湘西絕大部分股匪，大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn)結(jié)束。

（4）徹底肅清湘西地區(qū)殘匪，剿匪斗爭取得最后勝利。1951 年2 月，解放軍第47 軍等主力部隊(duì)撤離湘西，參加抗美援朝、保家衛(wèi)國的作戰(zhàn)。主力部隊(duì)撤離后，湘西仍有殘余土匪活動(dòng)。湘西軍區(qū)執(zhí)行中共湖南省委、湖南軍區(qū)黨委的指示，部署剿滅各地殘匪，組織地方獨(dú)立團(tuán)、民兵和廣大人民群眾，殲滅了許多殘匪，保障了各地安全。1951 年7 月29 日，《南方日?qǐng)?bào)》刊發(fā)報(bào)道《中南地區(qū)兩年來剿匪戰(zhàn)線上的偉大勝利》：“一九五〇年是中南區(qū)剿匪全面展開、斗爭激烈、剿匪成績最大的一年。從一月至三月，在這一時(shí)期內(nèi)各地土匪曾利用春荒時(shí)機(jī)進(jìn)行一次反攻，組織落后群眾發(fā)動(dòng)暴亂，搶劫我倉庫公糧，破壞我基層政權(quán)，其中以廣西、湘西等地為最嚴(yán)重。三月間中南軍區(qū)召開高級(jí)干部會(huì)議確定了剿匪方針后，四月初，各剿匪部隊(duì)即對(duì)匪展開了重點(diǎn)進(jìn)剿，除撲滅了各地暴亂外，至六月底止，在湖南省的湘南和湘西中心區(qū)八個(gè)縣，廣東省的北江、西江，廣西省的部分地區(qū)，湖北省的鄂西等重點(diǎn)剿匪區(qū)，共殲匪二十二萬四千余人，將土匪猖獗的局面基本打破。截至十二月底止，湖南剿匪部隊(duì)即全部肅清了為害湘西百余年的匪患，殲匪九萬余人?！雹佟吨心系貐^(qū)兩年來剿匪戰(zhàn)線上的偉大勝利》（1951 年7 月29 日），中國人民解放軍歷史資料叢書編審委員會(huì)編：《剿匪斗爭·中南地區(qū)》（上），第1348 頁。湘西剿匪斗爭至1952 年已殲滅絕大多數(shù)殘匪、特務(wù)，到1955 年3月徹底消除了該地的百年匪患，終于取得剿匪斗爭最后的偉大勝利。

三、剿匪斗爭的主要經(jīng)驗(yàn)與啟示

（一）彰顯了中共中央剿匪決策與方針政策的正確。各地匪患嚴(yán)重，給新生的政權(quán)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重破壞。為加速解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)略進(jìn)程，鞏固新生的人民政權(quán)，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，中共中央作出開展剿匪斗爭、“肅清土匪”的戰(zhàn)略決策，并制定了“軍事打擊、政治瓦解、發(fā)動(dòng)群眾相結(jié)含”的剿匪方針和“鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合”（即首惡必辦、脅從不問、立功受獎(jiǎng)）的對(duì)匪政策，并投入了強(qiáng)大的兵力。中南局和中南軍區(qū)遵照中共中央的決策和指示，周密計(jì)劃部署，湖南省委、湖南軍區(qū)和湘西區(qū)委、湘西軍區(qū)堅(jiān)決貫徹中共中央剿匪決策和方針政策，精心組織領(lǐng)導(dǎo)指揮湘西軍民不怕流血犧牲、克服艱難困苦，經(jīng)過反復(fù)的圍剿，消滅了湘西的匪患，取得了剿匪斗爭的偉大勝利。中共中央關(guān)于剿匪斗爭的決策和方針政策，為剿匪斗爭指明了正確方向。各級(jí)黨組織和人民解放軍剿匪部隊(duì)指戰(zhàn)員堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中共中央剿匪的決策和指示，取得了剿匪斗爭的偉大勝利。

（二）彰顯了黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)的偉大作用。為了保證剿匪斗爭的順利進(jìn)行，湖南省委、湖南軍區(qū)和湘西區(qū)委、湘西軍區(qū)十分重視建立和強(qiáng)化剿匪的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)，軍地配合，統(tǒng)一指揮，發(fā)揮黨、政、軍、公安、財(cái)經(jīng)、文化、社團(tuán)等各種力量的綜合優(yōu)勢(shì)，形成剿匪斗爭的總體戰(zhàn)。各地成立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)剿匪斗爭的指揮機(jī)構(gòu)。凡是地方政權(quán)尚未建立或尚未鞏固的地區(qū)，由軍隊(duì)兼施地方工作，成立臨時(shí)工委和剿匪指揮部，實(shí)施軍地一元化領(lǐng)導(dǎo)。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，由黨、政、軍、公安、財(cái)經(jīng)等部門負(fù)責(zé)人參加組成剿匪委員會(huì)、清匪治安委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織力量，研究政策，指導(dǎo)進(jìn)程；協(xié)調(diào)行動(dòng)，解決疑難；籌集物資，保障供給；推廣經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。對(duì)橫跨縣界、省界地區(qū)的剿匪，則按地域組織聯(lián)合剿匪指揮部，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮不同軍區(qū)不同建制的部隊(duì)，不受地界限制展開追殲，直至完成清剿任務(wù)。在剿匪斗爭實(shí)踐中，加強(qiáng)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全一元化的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各方積極參與剿匪斗爭，有效地發(fā)揮了一元化領(lǐng)導(dǎo)的總體優(yōu)勢(shì)，從而保證了剿匪任務(wù)的圓滿完成。

（三）彰顯了人民戰(zhàn)爭的偉大力量。人民群眾能否發(fā)動(dòng)起來，是決定能否徹底肅清殘匪的關(guān)鍵。剿匪戰(zhàn)斗是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的軍事與政治任務(wù)，只有堅(jiān)決貫徹軍事打擊，政治瓦解，發(fā)動(dòng)群眾三者相結(jié)合的方針，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾、依靠人民群眾，才能取得剿匪斗爭勝利。參加剿匪的解放軍部隊(duì)每到一地就張貼、書寫標(biāo)語，宣傳黨的方針、政策和解放軍的宗旨、剿匪決心等，動(dòng)員廣大人民群眾參加剿匪斗爭。發(fā)動(dòng)群眾召開訴苦會(huì)，揭露、聲討、清算土匪的罪惡，提高廣大人民群眾的階級(jí)覺悟，鎮(zhèn)壓罪大惡極的匪首。部隊(duì)還派出干部戰(zhàn)士深入村寨，宣傳黨的方針和剿匪政策等。召開匪屬座談會(huì)，動(dòng)員其規(guī)勸當(dāng)土匪的丈夫、兒子回來自首棄暗投明，收到了很好的效果。剿匪部隊(duì)普遍設(shè)置“密報(bào)箱”，讓群眾把不敢當(dāng)面報(bào)告的匪情寫信投入箱內(nèi)。人民群眾提高了覺悟，積極參加清匪斗爭，紛紛給部隊(duì)、政府送情報(bào)、帶路，規(guī)勸當(dāng)土匪的親屬棄暗投明，清查上繳槍支，參加剿匪作戰(zhàn)，呈現(xiàn)一場(chǎng)剿匪斗爭的人民戰(zhàn)爭。剿匪斗爭的偉大勝利，彰顯了人民群眾和人民戰(zhàn)爭的偉大力量，只有群眾起來為自己的解放同軍隊(duì)一起對(duì)匪進(jìn)行斗爭，軍民團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，才能徹底肅清匪患。