粟丹琪

(長(zhǎng)沙衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院 湖南長(zhǎng)沙 410000)

從“夜市橋邊火”到“千燈夜市喧”，夜間經(jīng)濟(jì)在城市商業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的地位，也是彰顯城市活力與特色的一種有效媒介[1]。長(zhǎng)沙經(jīng)過(guò)近幾年如火如荼的發(fā)展，夜間經(jīng)濟(jì)取得不少成績(jī)，但也暴露出諸多問(wèn)題。梳理夜間經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生和發(fā)展的時(shí)代背景，正確認(rèn)識(shí)夜間經(jīng)濟(jì)的功能與作用，對(duì)探究長(zhǎng)沙夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的路徑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 夜間經(jīng)濟(jì)的興起與發(fā)展

夜間經(jīng)濟(jì)是指在晚上六點(diǎn)到次日早上六點(diǎn)之間，以晚間購(gòu)物、餐飲、旅游、影視、娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、休閑等為主要形式的現(xiàn)代城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。夜間經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史可追溯到20世紀(jì)70年代的英國(guó)。當(dāng)時(shí)，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了夜間經(jīng)濟(jì)的概念，并將其納入城市發(fā)展戰(zhàn)略，打造“24小時(shí)城市”。中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)古已有之，早在殷周時(shí)期便已經(jīng)顯露雛形。當(dāng)時(shí)的夜間經(jīng)濟(jì)是以夜市的形式出現(xiàn)的，但內(nèi)容形式比較單一。漢唐時(shí)期，夜市愈加繁榮。到了北宋，統(tǒng)治者正式明令開(kāi)放夜市，夜市經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展。南宋時(shí)期，吳自牧在《夢(mèng)粱錄》中描繪了臨安城(今浙江杭州)商品林立、行人絡(luò)繹不絕的夜市場(chǎng)景，夜市發(fā)展之快可見(jiàn)一斑。而明清時(shí)期的夜間則更具有活力，往往燈火綿延，各類活動(dòng)層出不窮且豐富多彩。時(shí)至今日，夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是因地制宜，借助多種利好政策條件加持而熠熠生輝，由夜市向夜間經(jīng)濟(jì)商圈再向夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)轉(zhuǎn)變，夜間經(jīng)濟(jì)正走向高質(zhì)量發(fā)展之路[2]。

夜間經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)潛力是值得關(guān)注的。夜間經(jīng)濟(jì)包括夜購(gòu)、夜食、夜娛、夜游等，人群作息時(shí)間推后，夜間消費(fèi)在整體經(jīng)濟(jì)中占據(jù)愈發(fā)重要的地位；2022年，中國(guó)夜間經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模約為42.4萬(wàn)億元，較2021年增加6.0萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.7%。隨著新冠疫情結(jié)束以及即時(shí)配送等本地生活業(yè)態(tài)的興起大大促進(jìn)了消費(fèi)者的消費(fèi)欲望，夜食是夜經(jīng)濟(jì)中當(dāng)之無(wú)愧的第一業(yè)態(tài)，占比48%；隨著電商直播、短視頻購(gòu)物等消費(fèi)模式的普及，夜購(gòu)占比31.7%；隨著消費(fèi)場(chǎng)所延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間至24h，使夜娛選擇更加多樣化，占比11.5%，特別是在疫情結(jié)束后文化消費(fèi)空間、場(chǎng)景、方式等發(fā)生轉(zhuǎn)變，夜間經(jīng)濟(jì)作為助推文旅復(fù)蘇、拉升城市消費(fèi)的切入點(diǎn)，越來(lái)越被社會(huì)各界所重視。

2 夜間經(jīng)濟(jì)的功能與作用

隨著收入水平的提高和閑暇時(shí)間的增多，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)需求逐漸升級(jí)，人們?cè)絹?lái)越注重精神文化層面的獲得感及滿足感。夜間經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展驅(qū)動(dòng)力是人民對(duì)物質(zhì)和精神文化需求的不斷增加，它的興起和繁榮也得益于國(guó)家對(duì)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)、城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的內(nèi)在需求，以及我國(guó)文旅融合發(fā)展的重大機(jī)遇。夜間經(jīng)濟(jì)不僅能夠豐富文旅產(chǎn)品供給，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，還能增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力、彰顯城市文化魅力、繁榮市場(chǎng)、增加就業(yè)，因而得到了從國(guó)家到地方各個(gè)層面的強(qiáng)力支持，發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成為各地?cái)U(kuò)大內(nèi)需、提振消費(fèi)的重要抓手。

2.1 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿κ堑谌a(chǎn)業(yè)，而夜間經(jīng)濟(jì)則是第三產(chǎn)業(yè)在晝間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的延展。夜間經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展是商業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效融合，同時(shí)也是激活城市多領(lǐng)域神經(jīng)的重要手段，加速了城市改善基礎(chǔ)設(shè)施和城市功能的進(jìn)程。一方面通過(guò)增加經(jīng)營(yíng)時(shí)間使許多企業(yè)擴(kuò)大營(yíng)業(yè)額來(lái)達(dá)到擴(kuò)大利潤(rùn)增加收入的效果；另一方面夜經(jīng)濟(jì)又給中小微企業(yè)乃至個(gè)體商戶帶來(lái)了獨(dú)特的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，并帶來(lái)了生存創(chuàng)收的空間和窗口。最終創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提升相關(guān)行業(yè)服務(wù)水平、促進(jìn)城市相關(guān)行業(yè)快速、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2.2 滿足消費(fèi)需求，豐富精神生活

一方面，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使居民人均可支配收入越來(lái)越高，但隨之而來(lái)的卻是高強(qiáng)度和高時(shí)長(zhǎng)工作。而夜經(jīng)濟(jì)由于時(shí)間上的特殊性可以讓他們通過(guò)晚上的各種休閑娛樂(lè)活動(dòng)來(lái)卸去日間的勞累，從而放松身心，使精神生活變得充實(shí)起來(lái)。夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們休閑放松需求是相輔相成、互相促進(jìn)的。

另一方面，隨著收入水平的提升，我國(guó)居民消費(fèi)升級(jí)步伐加快，文化、體育、娛樂(lè)、旅游等服務(wù)消費(fèi)持續(xù)增加。2022年全國(guó)居民人均服務(wù)型支出突破1萬(wàn)元，占居民消費(fèi)比重的43.2%。消費(fèi)者在滿足生存與安全需求后更加注重精神需求的滿足，社交、尊重、自我實(shí)現(xiàn)等高層次需求相應(yīng)增加。夜間經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代城市消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，不僅能為本地居民提供購(gòu)物、聚會(huì)、休閑、體育運(yùn)動(dòng)等消費(fèi)場(chǎng)景，還能為外地游客創(chuàng)造有特色的旅游觀光、演出賽事等消費(fèi)體驗(yàn)，更好地滿足不同消費(fèi)群體的多樣化需求。

2.3 提升文化內(nèi)涵，彰顯城市魅力

夜經(jīng)濟(jì)一般以消費(fèi)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，而且發(fā)展到今天，經(jīng)濟(jì)消費(fèi)背后更多帶有文化消費(fèi)的色彩，一種具有濃厚人文氣息和文化底蘊(yùn)的消費(fèi)空間更容易受到消費(fèi)者追捧。透過(guò)特殊的夜間經(jīng)濟(jì)模式能充分顯示出一座城市特有的文化魅力——自由，健康，活力和底蘊(yùn)豐厚，而這也正是城市夜經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵之所在。也就是說(shuō)，大力發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)，就是要打造夜文化，夜文化對(duì)城市文化建設(shè)有很大意義，在給城市帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也彰顯著城市獨(dú)特的魅力和歷史文化底蘊(yùn)。

3 長(zhǎng)沙“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀

在長(zhǎng)沙，“越夜越精彩”不僅僅是一句口號(hào)，更是一種生活方式。以城市的煙火氣為基礎(chǔ)，不斷挖掘文化內(nèi)涵，長(zhǎng)沙“夜經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模大、特色顯、政策好、人氣旺、活力足、民生實(shí)的特點(diǎn)，夜經(jīng)濟(jì)已成為長(zhǎng)沙拉動(dòng)消費(fèi)的新引擎，為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)能。

(1)規(guī)模大。在核心的夜間經(jīng)濟(jì)商圈和地標(biāo)的打造上，長(zhǎng)沙擁有五一、紅星、萬(wàn)家麗等10個(gè)最美夜購(gòu)商圈；黃興南路步行街、太平街、漁人碼頭等10個(gè)最美夜購(gòu)街區(qū)；文和友、茶顏悅色、國(guó)金街等30張最美夜購(gòu)名片；火宮殿、盟重?zé)镜?0個(gè)最美夜購(gòu)門(mén)店。

(2)特色顯。每個(gè)城市都有其獨(dú)特的文化底蘊(yùn)與特色，作為歷史文化名城，長(zhǎng)沙也正在力爭(zhēng)讓夜間經(jīng)濟(jì)印刻上獨(dú)特的城市文化。3000年歷史，鑄就了長(zhǎng)沙“惟楚有材，于斯為盛”的歷史榮光，也錘煉出長(zhǎng)沙“心憂天下、敢為人先”的精神品格，從馬王堆的千年漢墓、走馬樓的千年簡(jiǎn)牘、岳麓書(shū)院的千年弦歌、銅官古鎮(zhèn)的千年窯火中，人們讀懂了這座城市的激情與豪邁，更讀懂了“經(jīng)世致用、堅(jiān)韌不拔”。如今，長(zhǎng)沙深度挖掘自身資源稟賦優(yōu)勢(shì)，以新興的文旅融合為載體，拉動(dòng)夜間經(jīng)濟(jì)的人氣，賦予夜間經(jīng)濟(jì)文氣，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，如最近上映的電影《長(zhǎng)沙夜生活》就打出了一套“電影+文旅”組合拳，是主流電影對(duì)城市品牌的一次全新建構(gòu)與價(jià)值升維，也讓越來(lái)越多人愛(ài)上長(zhǎng)沙。

(3)政策好。2021年，長(zhǎng)沙市第十四次黨代會(huì)報(bào)告明確提出要“大力建設(shè)國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)”，最大潛力釋放“夜經(jīng)濟(jì)”活力，持續(xù)擦亮夜經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)沙品牌。2022年，《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》(湘發(fā)〔2022〕8號(hào))也提出要“引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外知名品牌，打造國(guó)家級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。2023年1月29日，長(zhǎng)沙市出臺(tái)《2023年推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案》，深入挖掘消費(fèi)需求，充分釋放消費(fèi)潛力，進(jìn)一步提升城市“煙火氣”。長(zhǎng)沙正從購(gòu)物、美食、酒吧構(gòu)成的夜經(jīng)濟(jì)1.0模式，過(guò)渡到旅游、文創(chuàng)、演藝等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)融合發(fā)展的2.0模式，正加速邁入文商旅體深度融合、線上與線下一體化、科技與時(shí)尚交互共生的全新3.0時(shí)代。

(4)人氣旺。2023年“五一”假期，網(wǎng)紅長(zhǎng)沙再現(xiàn)頂流效應(yīng)，“夜長(zhǎng)沙”尤其亮眼。據(jù)長(zhǎng)沙新消費(fèi)研究院統(tǒng)計(jì)，“五一”期間，以餐飲娛樂(lè)購(gòu)物為主體的長(zhǎng)沙夜間消費(fèi)占到全天消費(fèi)總額的近七成。這個(gè)“五一”假期，長(zhǎng)沙五一商圈累計(jì)客流5306295人次，比2022年“五一”假期累計(jì)客流2439965人次增長(zhǎng)了117.47%?！拔逡弧逼陂g每天接待的游客將近3萬(wàn)人，是平常接待量的4倍多，其中70%多是外地游客。人氣帶來(lái)消費(fèi)數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和品牌效應(yīng)提升。

(5)活力足。最新公布的《長(zhǎng)沙市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2022年末，長(zhǎng)沙市常住總?cè)丝谶_(dá)到1042.06萬(wàn)，比上年末增長(zhǎng)1.8%，人口增量為18.13萬(wàn)。長(zhǎng)沙市人口增量在已公布數(shù)據(jù)的GDP萬(wàn)億城市中排名第一，超過(guò)杭州、合肥、武漢、成都，居中部省會(huì)城市的首位。市井繁榮變成了扎扎實(shí)實(shí)的生活宜居幸福感，疊加長(zhǎng)沙適宜的房?jī)r(jià)，讓長(zhǎng)沙在吸引人才方面獨(dú)具魅力，也因此科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意等在長(zhǎng)沙蓬勃生長(zhǎng)。

(6)民生實(shí)。長(zhǎng)沙市2022年居民人均可支配收入58850元，同比增長(zhǎng)5.9%；居民人均生活消費(fèi)支出39411元，同比增長(zhǎng)4.9%。長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)100萬(wàn)人，為長(zhǎng)沙夜間的30多個(gè)特色商業(yè)街區(qū)和4000多個(gè)夜間商場(chǎng)、超市提供服務(wù)。夜經(jīng)濟(jì)不僅是消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，在擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等方面也起到了舉足輕重的作用。徜徉在長(zhǎng)沙，所見(jiàn)便是新消費(fèi)的茂盛叢林，文和友、茶顏悅色等80余個(gè)新消費(fèi)品牌集聚長(zhǎng)沙，數(shù)十家新消費(fèi)企業(yè)在國(guó)內(nèi)吸納青年就業(yè)逾10萬(wàn)人，綜合營(yíng)收超百億元。

4 長(zhǎng)沙“夜經(jīng)濟(jì)”發(fā)展存在的問(wèn)題

不可否認(rèn)，長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)火速升溫、快速發(fā)展的背后，同樣隱藏著一些問(wèn)題。這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

4.1 城市文化特色有待凸顯

長(zhǎng)沙夜間消費(fèi)產(chǎn)品對(duì)本土文化的挖掘力度和深度不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品消費(fèi)者的驚奇感不足。同時(shí)與周邊業(yè)態(tài)融合度不夠，各場(chǎng)景之間的“關(guān)聯(lián)度”和“黏合度”不高。絕大多數(shù)夜間消費(fèi)項(xiàng)目都是大眾化和碎片化的，與交通、餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑、運(yùn)動(dòng)、商業(yè)等各要素各業(yè)態(tài)之間，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的創(chuàng)新融合，導(dǎo)致游客消費(fèi)欲望不高。

夜間經(jīng)濟(jì)不是白天消費(fèi)活動(dòng)的簡(jiǎn)單延長(zhǎng)，不是簡(jiǎn)單的夜景燈光打造，更不是簡(jiǎn)單的逛逛夜市、吃吃喝喝，它對(duì)應(yīng)的是消費(fèi)升級(jí)，能否提供具有本地文化特色與內(nèi)涵的夜間文旅產(chǎn)品、形成特色夜間經(jīng)濟(jì)品牌是長(zhǎng)沙能否在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)中脫穎而出的關(guān)鍵。長(zhǎng)沙在夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)行了嘗試并取得了一定成績(jī)，但“重餐飲、輕文旅”的現(xiàn)狀依然存在，夜間文旅發(fā)展仍有很大的空間與潛力。

4.2 公共治理能力有待加強(qiáng)

長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多的治理難題，比如夜間經(jīng)濟(jì)的服務(wù)質(zhì)量、噪聲、垃圾廢水、夜間糾紛等問(wèn)題。2023年長(zhǎng)沙也有幾個(gè)消費(fèi)糾紛事件“火出圈”:115元8根炸串、86元一碗麻辣燙、五一廣場(chǎng)上售賣(mài)的水果撈、風(fēng)味鳳爪、小海鮮和小墨魚(yú)仔等食品因費(fèi)用過(guò)于昂貴而被網(wǎng)友稱之為小吃“刺客”等。與淄博一頓燒烤主流客單價(jià)40～70元相比，“長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)”在繁榮發(fā)展的同時(shí)，仍可在消費(fèi)環(huán)境治理等方面深耕，從而帶動(dòng)“長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)”的高質(zhì)量發(fā)展。

此外，長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)還存在夜間項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)復(fù)雜、手續(xù)煩瑣的問(wèn)題。夜間經(jīng)濟(jì)必然導(dǎo)致公共財(cái)政投入的增加，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間也意味著商戶運(yùn)營(yíng)成本的增加，這都不同程度地考驗(yàn)著地方政府的公共治理能力。此外，政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的現(xiàn)象仍然存在。比如追求城市的高端化，在創(chuàng)建衛(wèi)生城市、文明城市的過(guò)程中，把流動(dòng)攤販從街道中驅(qū)逐出去，不僅破壞了社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)，剝奪了弱者和底層商販的生存空間，還使本來(lái)應(yīng)該熱鬧、多元的商業(yè)街變得沒(méi)有人氣和活力。沒(méi)有小商小販和街頭藝人，只有整齊劃一的街道，這從源頭上消滅了文化創(chuàng)新的可能，粗暴簡(jiǎn)單的管理方式只會(huì)讓城市的豐富性與多樣性加速消失。

4.3 公共服務(wù)體系建設(shè)有待完善

長(zhǎng)沙服務(wù)于“夜經(jīng)濟(jì)”的公共出行系統(tǒng)、垃圾清運(yùn)、停車(chē)、便民設(shè)施等行業(yè)的配套服務(wù)還不夠，比如往返交通是否方便、商圈的停車(chē)位是否充足、深夜出行回家是否安全等，特別是夜間文化場(chǎng)域是外地游客與本地居民互動(dòng)的空間，更應(yīng)加強(qiáng)管理，強(qiáng)化食品安全、環(huán)境污染、質(zhì)量隱患等問(wèn)題監(jiān)管。此外，“夜經(jīng)濟(jì)”相關(guān)信息未能與旅游信息平臺(tái)有效搭建，自下而上建立的智慧旅游平臺(tái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，針對(duì)“夜經(jīng)濟(jì)”的旅游標(biāo)識(shí)尚不健全，這些都有待加強(qiáng)與完善。

5 長(zhǎng)沙“夜經(jīng)濟(jì)”高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策建議

5.1 聚焦長(zhǎng)沙城市文化，打造夜間文旅新場(chǎng)景

充分挖掘本地文化底蘊(yùn)，塑造獨(dú)特的夜間經(jīng)濟(jì)品牌，是發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)成功的關(guān)鍵。發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)要重視科技的廣泛應(yīng)用，沉浸式體驗(yàn)空間的塑造和聲光電技術(shù)的運(yùn)用可以創(chuàng)造更多讓消費(fèi)者流連忘返的夜間體驗(yàn)場(chǎng)景；但夜景打造不應(yīng)只是炫技的增強(qiáng)視覺(jué)沖擊，而應(yīng)借助技術(shù)手段將城市故事、文化底蘊(yùn)以藝術(shù)化的方式呈現(xiàn)出來(lái)。數(shù)字科技能夠幫助文旅產(chǎn)業(yè)在某種程度上實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，但內(nèi)容創(chuàng)作和生產(chǎn)始終是文旅產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的核心。真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的夜間經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該是在滿足夜間功能性需求的基礎(chǔ)上充分體現(xiàn)城市文化元素，以場(chǎng)景營(yíng)造演繹城市的歷史變遷、歷史文化、民俗風(fēng)情和文化發(fā)展。

要推動(dòng)夜經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。夜經(jīng)濟(jì)能夠提供更為豐富的文娛消費(fèi)場(chǎng)景，增加游客的互動(dòng)感與參與感。注重文旅融合，重點(diǎn)推出5～10條夜游長(zhǎng)沙的精品線路，將“夜游”“夜食”“夜購(gòu)”“夜娛”和“夜宿”串聯(lián)起來(lái)，促進(jìn)多種業(yè)態(tài)融合發(fā)展，相互聚力。

5.2 構(gòu)建多元主體共同治理的夜間消費(fèi)生態(tài)體系

未來(lái)長(zhǎng)沙夜間經(jīng)濟(jì)將由單體競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向生態(tài)性競(jìng)爭(zhēng)，包含了消費(fèi)、空間、內(nèi)容、業(yè)態(tài)等全生態(tài)化、體系化的系統(tǒng)，推進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展的重要前提是構(gòu)建政府部門(mén)、行業(yè)組織、市場(chǎng)主體和消費(fèi)者等多元主體共同治理的夜間消費(fèi)生態(tài)體系。

(1)完善消費(fèi)者維權(quán)途徑，增強(qiáng)消費(fèi)者消費(fèi)信心。建設(shè)屬于長(zhǎng)沙的消費(fèi)維權(quán)志愿者和網(wǎng)格員隊(duì)伍，拓寬消費(fèi)者維權(quán)的途徑，使消費(fèi)者遇到侵權(quán)損害時(shí)能及時(shí)得到維權(quán)志愿者的幫助，充分化解消費(fèi)沖突。依托12315平臺(tái)建立推進(jìn)投訴舉報(bào)24小時(shí)回應(yīng)機(jī)制，充分發(fā)揮12315平臺(tái)對(duì)消費(fèi)者維權(quán)訴求的收集作用，及時(shí)解決消費(fèi)者維權(quán)難題，使消費(fèi)者的訴求得到及時(shí)回應(yīng)，高效處理消費(fèi)糾紛。組織消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站投訴處理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員的糾紛處理能力，努力把消費(fèi)糾紛化解在源頭。本文通過(guò)對(duì)消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)的匯總分析，總結(jié)消費(fèi)者關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，以該熱點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦公用事業(yè)、景區(qū)門(mén)票等領(lǐng)域，向社會(huì)公眾公開(kāi)征集相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域涉嫌不公平格式條款，會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮各級(jí)消保委律師團(tuán)作用，督促經(jīng)營(yíng)者整改，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

(2)加強(qiáng)夜間安防建設(shè)，完善夜間經(jīng)濟(jì)監(jiān)管機(jī)制。一是增加夜間巡防密度。以夜間經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，通過(guò)智慧巡防系統(tǒng)智能引導(dǎo)全市警務(wù)工作站、巡特警等巡防力量向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段傾斜，開(kāi)展精準(zhǔn)巡防；二是加強(qiáng)夜間經(jīng)營(yíng)區(qū)域智慧安防建設(shè)。加密建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域高清監(jiān)控設(shè)施，布建人像智能感知采集前端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)視頻實(shí)時(shí)監(jiān)管、證據(jù)即時(shí)獲取[3]；三是嚴(yán)打擾亂夜間經(jīng)濟(jì)違法犯罪。會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)夜市開(kāi)展聯(lián)合檢查，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、偽劣食品、濫用食品添加劑等違法犯罪行為，確保群眾“舌尖上的安全”[4]；四是保障夜間經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域交通有序暢通。以不影響正常交通為基本原則，在夜間經(jīng)濟(jì)集中區(qū)域增設(shè)交通標(biāo)志和路內(nèi)泊位，重點(diǎn)時(shí)段增派警力加強(qiáng)疏導(dǎo)管控，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)有序限時(shí)停放，及時(shí)消除違法停車(chē)等妨礙道路通行的違法行為及因停車(chē)引發(fā)的矛盾糾紛。

(3)加強(qiáng)監(jiān)督管理，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加大夜間文化場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備保護(hù)力度；貫徹審慎包容“夜經(jīng)濟(jì)”規(guī)制原則和柔性執(zhí)法；建立動(dòng)態(tài)的“夜經(jīng)濟(jì)”管理機(jī)制，使經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)“優(yōu)進(jìn)劣退”；引導(dǎo)夜間經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范成長(zhǎng)，增強(qiáng)“夜經(jīng)濟(jì)”的整體質(zhì)量和形象[5]；持續(xù)改進(jìn)城市服務(wù)保障工作，為夜間管理提供細(xì)致周到的服務(wù)，改善夜間經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境；鼓勵(lì)發(fā)展夜旅區(qū)消費(fèi)經(jīng)濟(jì)，啟動(dòng)夜旅區(qū)示范商圈、示范街區(qū)、模范經(jīng)營(yíng)戶等評(píng)選活動(dòng)，并給予夜市經(jīng)營(yíng)者相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；出臺(tái)針對(duì)夜間文旅消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策；建立夜間文旅消費(fèi)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)審批綠色通道，創(chuàng)新審批方式，簡(jiǎn)化審批程序。

5.3 完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系

健全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，是現(xiàn)階段各級(jí)政府大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)不可推卸的責(zé)任。完善夜間文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展配套業(yè)務(wù)，增加與夜間文旅項(xiàng)目有關(guān)的交通運(yùn)輸、5G網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目和水電煤氣供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施投建力度，為其提供充電設(shè)備和免費(fèi)WiFi以及停車(chē)場(chǎng)和衛(wèi)生間。提供燈光電氣資源、確保點(diǎn)亮“夜經(jīng)濟(jì)”電力供應(yīng)平穩(wěn)、強(qiáng)化城市夜間亮化工程建設(shè)、打造城市標(biāo)志性光影場(chǎng)景“網(wǎng)紅地標(biāo)”、點(diǎn)亮夜間消費(fèi)場(chǎng)景；引入3D立體照明技術(shù)和全息投影技術(shù)，將自身獨(dú)特的生活習(xí)俗、歷史文化、民俗風(fēng)情和文化藝術(shù)與城市的主要商圈、歷史建筑、特色街道、山川水域融為一體，打造出特色的光影作品。

不同程度地延長(zhǎng)公交和地鐵周末的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，通過(guò)共享停車(chē)位等方式解決夜間經(jīng)濟(jì)活躍區(qū)域停車(chē)難的問(wèn)題，通過(guò)增加貫穿城市商圈、重要景點(diǎn)和文化場(chǎng)館的夜間旅游大巴路線增加夜間出游的便利性和舒適度。借用智慧管理和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加快建設(shè)綜合信息管理指揮平臺(tái)，搭建面向商家、面向游客、面向管理者的三維應(yīng)用系統(tǒng)，營(yíng)造最安全、最溫暖、最方便和最時(shí)尚的消費(fèi)環(huán)境。如通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)調(diào)整城市夜間公共交通的運(yùn)營(yíng)時(shí)間和規(guī)模，為消費(fèi)者提供更加便捷的出行服務(wù)。同時(shí)，城市管理者也要平衡商業(yè)區(qū)夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求與住宅區(qū)居民居住需求，兼顧本地居民夜生活需求與外地游客游玩需求，增加長(zhǎng)沙這座城市的魅力，打造長(zhǎng)沙夜經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特個(gè)性。