文/全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站 中國水產(chǎn)學(xué)會 于秀娟 郝向舉 黨子喬 楊霖坤

黨的十八大以來，在政府推動、技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)需求旺盛等多重因素帶動下，我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，種養(yǎng)面積逐年擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化程度不斷提高，品牌化營銷深入人心，多種功能充分挖掘，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力持續(xù)提升，在穩(wěn)定水稻種植、保障糧食安全，拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖空間、構(gòu)建多元化水產(chǎn)品供給體系，帶動農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和綠色發(fā)展，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等方面作用凸顯、成效顯著。

2022年10月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。為全面準(zhǔn)確反映2022年我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，總結(jié)發(fā)展成效，分析存在問題，研判發(fā)展趨勢，提出發(fā)展建議，為推動稻漁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局指導(dǎo)下，全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站、中國水產(chǎn)學(xué)會組織編制本報告。

一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模

2022年，我國稻漁綜合種養(yǎng)面積4295.56萬畝，生產(chǎn)稻谷約2150萬噸、水產(chǎn)品387.22萬噸（未包括港澳臺地區(qū)，下同）。

（一）種養(yǎng)面積

2022年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)面積統(tǒng)計的省（區(qū)、市）27個，北京、甘肅、西藏、青海4個省（區(qū)、市）未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)面積4295.56萬畝，同比增加329.44萬畝，增長8.31%（1982年以來我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量見圖1，面積增速見圖2）。

圖1 1982年～2022年我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積和水產(chǎn)品產(chǎn)量

圖2 2013年～2022年我國稻田養(yǎng)殖/稻漁綜合種養(yǎng)面積增速

面積超100萬畝的省11個，比2021年增加1個，云南躋身百萬畝省份。按面積大小排序，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、貴州、江西、遼寧、云南、河南、黑龍江，11省面積之和占全國的89.85%。其中，湖北、安徽、湖南3省均超過500萬畝，四川接近500萬畝，4省面積之和占全國的58.90%。

在27個?。▍^(qū)、市）中，19個省（區(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積增加，增幅不一，共增加345.14萬畝。其中，安徽增加100萬畝以上，湖北、云南分別增加40萬畝以上，江西、遼寧、湖南、陜西、四川分別增加10萬畝以上；8個省（區(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積有不同程度減少，共減少15.70萬畝，2022年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積及變動情況見表1。

表1 2022年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)面積及變動情況（單位：畝）

（二）水產(chǎn)品產(chǎn)量

2022年，我國有稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計的省（區(qū)、市）28個，北京、西藏、青海3個?。▍^(qū)、市）未見統(tǒng)計。全國稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量387.22萬噸，同比增加31.53萬噸，增長8.86%；占全國淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的11.77%，同比提高0.60個百分點。我國漁業(yè)統(tǒng)計將淡水養(yǎng)殖按水域分為池塘、湖泊、水庫、河溝、其他和稻田，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量在各水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量中位居第2，僅次于池塘養(yǎng)殖產(chǎn)量。近10年來，稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重由5.69%提高到11.77%（2022年我國淡水養(yǎng)殖不同水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量及占比見圖3，2013年以來稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重見圖4）。

圖3 2022年我國淡水養(yǎng)殖不同水域養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量及占比

圖4 2013年～2022年稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量占淡水養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重

水產(chǎn)品產(chǎn)量超10萬噸的省7個，依次為湖北、安徽、湖南、四川、江蘇、江西、浙江，7省水產(chǎn)品產(chǎn)量之和占全國的90.45%。其中，湖北近百萬噸，安徽、湖南超50萬噸，四川近50萬噸，江蘇近40萬噸，5省水產(chǎn)品產(chǎn)量之和占全國的79.37%。

28個?。▍^(qū)、市）中24個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量增加，增幅不一，共增加32.02萬噸。其中，安徽增加10萬噸以上，湖北增加近7萬噸，江西、湖南均增加3萬噸以上。4個?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量有不同程度減少，共減少0.49萬噸，2022年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量及變動情況見表2。

表2 2022年各?。▍^(qū)、市）稻漁綜合種養(yǎng)水產(chǎn)品產(chǎn)量及變動情況（單位：噸）

二、模式創(chuàng)新與推廣應(yīng)用

我國稻作區(qū)分布廣泛，理論上水資源豐富、光熱條件適宜的稻作區(qū)均可發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。近年來，因綜合效益突出，稻漁綜合種養(yǎng)受到廣泛歡迎，各地積極開展實踐探索，因地制宜將各類養(yǎng)殖對象引入稻田，結(jié)合原有耕作制度，發(fā)展了種類多樣、各具特色的稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式。按養(yǎng)殖對象劃分，主要包括稻蝦、稻魚、稻蟹、稻鱉、稻鰍、稻蛙、稻螺等七大類技術(shù)模式，養(yǎng)殖對象多達(dá)30多種。其中，以稻蝦、稻魚、稻蟹3種模式為主，種養(yǎng)面積合計4110萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的95.68%，已形成長江中下游平原地區(qū)稻蝦種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)、南方丘陵山區(qū)稻魚種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)、三北地區(qū)稻蟹種養(yǎng)優(yōu)勢區(qū)。

為追求更佳綜合效益，稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式始終在創(chuàng)新發(fā)展，尤其是近年來，在科技有力支撐、市場需求變化的驅(qū)動下，技術(shù)模式創(chuàng)新步伐加快。稻蝦、稻魚、稻蟹等“大模式”不斷推陳出新，創(chuàng)造新模式，賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新內(nèi)涵；一些“小模式”不斷涌現(xiàn)，快速發(fā)展，成為新亮點，賦予產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。

（一）稻蝦模式

稻蝦模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第一大模式。稻蝦模式養(yǎng)殖對象包括克氏原螯蝦（即小龍蝦）、日本沼蝦、羅氏沼蝦、紅螯螯蝦、中華小長臂蝦、凡納濱對蝦、刀額新對蝦等，以小龍蝦為主。2022年，全國稻蝦種養(yǎng)（特指稻田養(yǎng)殖小龍蝦，下同）面積2350萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的54.71%，主要分布于湖北、安徽、湖南、江蘇、江西、四川、河南等省，7省面積共計2280萬畝，占全國稻蝦種養(yǎng)面積的97.02%；其余主要分布于浙江、重慶、廣西、陜西、山東等?。▍^(qū)、市）。

傳統(tǒng)稻蝦模式為稻蝦連作，種植一季水稻，水稻收割后、翌年種植前養(yǎng)殖一季小龍蝦。在稻蝦連作基礎(chǔ)上，發(fā)展形成稻蝦連作+共作模式，在水稻插秧、秧苗返青后，再養(yǎng)殖一季小龍蝦。近年來，在稻蝦連作和共作基礎(chǔ)上，稻蝦模式呈現(xiàn)3種新變化。一是由自繁自育模式向繁養(yǎng)分離模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的稻蝦連作和共作屬于自繁自育模式，為提高經(jīng)濟(jì)效益，近年來，各地積極探索發(fā)展繁養(yǎng)分離模式，將苗種繁育和商品蝦養(yǎng)殖分開，改“一年放苗、多年養(yǎng)殖”的粗放式種養(yǎng)為“繁養(yǎng)分離、精準(zhǔn)放養(yǎng)”的高效種養(yǎng)，提質(zhì)增效效果明顯。二是由寬溝模式向不挖溝少挖溝模式轉(zhuǎn)變。近年來，一些地方以不挖溝少挖溝為目標(biāo)，積極創(chuàng)新稻蝦模式，推動了寬溝模式向不挖溝少挖溝模式轉(zhuǎn)變，取得顯著成效，新發(fā)展稻蝦種養(yǎng)基本為不挖溝模式，如安徽省原生態(tài)稻蝦模式、江西省無環(huán)溝稻蝦模式。三是由稻蝦模式向稻蝦+N模式轉(zhuǎn)變。在稻蝦模式基礎(chǔ)上，引入河蟹、中華鱉、羅氏沼蝦、鱖魚等名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種，通過不同生物的生態(tài)位差異充分利用稻田資源和空間。湖南省稻蝦連作+稻蟹共作的稻蝦蟹模式應(yīng)用廣泛；江蘇省多品種共作稻田3.98萬畝，以稻蝦蟹、稻蝦鱉為主；安徽省滁州市在稻蝦連作基礎(chǔ)上，在水稻種植期間養(yǎng)殖羅氏沼蝦，發(fā)展6000畝，比傳統(tǒng)稻蝦連作模式畝均新增利潤1000元。

（二）稻魚模式

稻魚模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第二大模式，2022年，全國稻魚種養(yǎng)面積1500萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的34.92%。稻魚模式分布廣泛，主要分布在我國南方丘陵山區(qū)，其中，四川、貴州、湖南、云南、廣西5?。▍^(qū)）面積共計1200萬畝，占全國稻魚模式應(yīng)用面積的80%；其余主要分布于黑龍江、吉林、浙江、福建、江西等省。

稻魚模式養(yǎng)殖對象眾多，以鯉鯽魚為主，模式主要為共作。稻魚模式主要分布于我國歷史上有稻田養(yǎng)魚傳統(tǒng)的地區(qū)，農(nóng)戶多采用“人放天養(yǎng)”的粗放式種養(yǎng)，水產(chǎn)品產(chǎn)量較低，經(jīng)濟(jì)效益不佳。近年來，為提高經(jīng)濟(jì)效益，一些經(jīng)營主體將稻魚模式和休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合，效益大幅提高。一些地區(qū)則通過實施田間工程，融合現(xiàn)代水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，推動傳統(tǒng)稻魚模式向高產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變。廣西在“一季稻+魚”模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新發(fā)展形成“一季稻+再生稻+魚”模式，通過一季稻收獲后培植再生稻，稻田中全程放養(yǎng)魚類的方式，稻谷畝均產(chǎn)量比傳統(tǒng)稻魚模式增加300千克，魚畝均產(chǎn)量增加20千克。

（三）稻蟹模式

稻蟹模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)第三大模式，2022年，全國稻蟹種養(yǎng)面積260萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的6.05%，主要分布于三北地區(qū)，遼寧、天津、黑龍江、吉林4?。ㄊ校┟娣e共計225萬畝，占全國稻蟹模式應(yīng)用面積的86.54%；其余主要分布于長江中下游地區(qū)湖南、江蘇等省，該地區(qū)稻蝦蟹混養(yǎng)模式有一定規(guī)模，與三北地區(qū)基本均是稻蟹模式形成鮮明對比。

稻蟹模式養(yǎng)殖對象為中華絨螯蟹（河蟹），以遼河水系和長江水系河蟹種群為主，模式為共作，分為稻田養(yǎng)殖成蟹和稻田培育扣蟹。近年來，一些地區(qū)探索形成了稻田扣蟹和成蟹套養(yǎng)模式，以其較高的經(jīng)濟(jì)效益受到廣大農(nóng)戶歡迎。2022年，遼寧稻漁綜合種養(yǎng)面積新增近30萬畝，主要是稻田扣蟹和成蟹套養(yǎng)模式大面積推廣應(yīng)用。目前遼寧該模式已發(fā)展64萬畝，占本省稻蟹模式應(yīng)用面積的3/4。苗種供應(yīng)能力不足是制約稻蟹模式推廣應(yīng)用的主要問題，近年來，為解決苗種供應(yīng)及質(zhì)量問題，吉林積極探索，改“一年一養(yǎng)”為“兩年一養(yǎng)”，第一年培育扣蟹，第二年養(yǎng)殖成蟹，在一定范圍內(nèi)實現(xiàn)了扣蟹自給自足。

（四）其他模式

除稻蝦、稻魚、稻蟹模式外，稻鱉、稻鰍、稻蛙、稻螺等共作模式亦有一定規(guī)模，2022年，4種模式應(yīng)用面積共計120萬畝，占全國稻漁綜合種養(yǎng)面積的2.79%。

稻鱉模式養(yǎng)殖對象為中華鱉，主要分布于湖北、安徽、廣西等省區(qū)。由于稻鱉模式養(yǎng)殖的鱉品質(zhì)和風(fēng)味與野生鱉相似，受到廣大消費(fèi)者的喜愛，經(jīng)濟(jì)效益突出，為縮短養(yǎng)殖周期、提高產(chǎn)量，一些經(jīng)營主體借鑒大棚+池塘模式，創(chuàng)新形成了大棚+稻田接力模式，即利用大棚溫室培育大規(guī)格鱉種，放養(yǎng)到稻田，可大幅縮短養(yǎng)殖周期。

稻鰍模式養(yǎng)殖對象主要為泥鰍、大鱗副泥鰍（臺灣泥鰍）、黑龍江花鰍等。稻鰍模式是我國稻漁綜合種養(yǎng)傳統(tǒng)模式之一，在全國大部分地區(qū)廣泛分布，但由于經(jīng)濟(jì)效益相對其他模式較低，近年來發(fā)展緩慢。

稻蛙模式養(yǎng)殖對象主要為虎紋蛙、黑斑蛙、牛蛙、美國青蛙等，主要分布于江西、湖南等省。由于稻蛙模式經(jīng)濟(jì)效益突出，近年來許多地區(qū)開展了積極探索和嘗試。

稻螺模式養(yǎng)殖對象主要為中華圓田螺、環(huán)棱螺等，主要分布于廣西、江西等省區(qū)。其中，廣西的稻螺種養(yǎng)面積較大，占全國稻螺種養(yǎng)面積的八成以上。

除上述模式創(chuàng)新外，近年來，為充分利用稻田資源，提高資源利用效率和生產(chǎn)效率，一些地區(qū)探索開展了設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖+稻田模式。如寧夏探索的流水槽+稻田、玻璃缸+稻田、砼制圓形池+稻田，四川探索的高位池+稻田、流水槽+稻田等模式。

三、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

近年來，在鞏固提升種養(yǎng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，各地積極推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動稻漁產(chǎn)業(yè)前后端延伸、上下游拓展，通過做精做優(yōu)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，拓展稻漁綜合種養(yǎng)多種功能，促進(jìn)產(chǎn)品增值、產(chǎn)業(yè)增效，取得明顯成效。

（一）集群發(fā)展

近年來，一些縣（市、區(qū)）集中投入扶持稻漁產(chǎn)業(yè)，以各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，完善縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)空間布局，立足整個縣域統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，科學(xué)布局生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)等環(huán)節(jié)，培育壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)。一些省（區(qū)、市）通過政策和規(guī)劃引導(dǎo)推動，在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)鏈功能板塊，打造了一批區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶。湖北、安徽、江蘇、江西等省以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項目為抓手，打造“健康養(yǎng)殖—現(xiàn)代加工—高效流通—連鎖餐飲—文化旅游”全鏈條的小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群。四川、湖南、廣西等?。▍^(qū)）根據(jù)區(qū)域資源稟賦、區(qū)位條件，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件，打造了各具特色的稻漁產(chǎn)業(yè)帶。四川形成了以成都、德陽為核心的平原稻漁產(chǎn)業(yè)帶，以內(nèi)江、宜賓、瀘州為核心的川南稻漁產(chǎn)業(yè)帶和以達(dá)州、廣元、南充為核心的川東北稻漁產(chǎn)業(yè)帶。湖南形成了以“南縣、華容、安鄉(xiāng)”為中心的環(huán)洞庭湖區(qū)稻蝦特色產(chǎn)業(yè)帶、以“郴州高山禾花魚”“辰溪稻花魚”為代表的湘南和湘西稻魚特色產(chǎn)業(yè)帶。廣西依托桂北山區(qū)稻田養(yǎng)魚歷史傳統(tǒng)，打造了桂北山區(qū)禾花鯉特色產(chǎn)業(yè)帶；依托桂中地區(qū)小平原特色、氣候和水資源條件，打造了桂中小龍蝦反季節(jié)養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)帶；依托柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)，打造了柳州、玉林、梧州等地螺螄粉原料供應(yīng)基地產(chǎn)業(yè)帶。

（二）農(nóng)產(chǎn)品加工

各地將加工業(yè)作為做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、優(yōu)化供應(yīng)鏈、提升價值鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞稻漁水產(chǎn)品和漁米，大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)地下沉，扶持新型經(jīng)營主體開展自加工，并與品牌打造聯(lián)動，大幅提高了產(chǎn)品價值和經(jīng)濟(jì)效益。江蘇淮安發(fā)揮加工業(yè)在稻蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的支撐和牽引作用，在開展熟制速凍龍蝦和龍蝦香米加工基礎(chǔ)上，向上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展，發(fā)展小龍蝦飼料生產(chǎn)企業(yè)14家，年產(chǎn)飼料20余萬噸，可供200余萬畝稻田使用；發(fā)展小龍蝦調(diào)料生產(chǎn)企業(yè)近50家，年產(chǎn)調(diào)料1.46噸，有力支撐了“十三香”“蒜泥”等小龍蝦餐飲市場需求。安徽滁州規(guī)模較大的主打“蝦田米”的稻米加工企業(yè)6家，稻米加工量24.5萬噸，一些合作社、家庭農(nóng)場開辦自我服務(wù)的小型稻米加工廠，一些經(jīng)營主體委托加工廠代加工，產(chǎn)品由自己銷售，實現(xiàn)了從賣原字號到賣制成品的轉(zhuǎn)變。

（三）品牌打造

農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要標(biāo)志。近年來，各地深入實施品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，積極打造稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)域公用品牌、企業(yè)和產(chǎn)品品牌，加大營銷推廣和產(chǎn)銷銜接，品牌市場號召力、競爭力和影響力不斷提升，在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容中的作用愈加突出。浙江積極培育稻漁產(chǎn)品品牌，截至目前創(chuàng)建漁米品牌133個、稻漁水產(chǎn)品品牌86個，通過各類博覽會、展銷會等大力宣傳推介，5個漁米產(chǎn)品和1個稻漁水產(chǎn)品獲2022年浙江網(wǎng)上農(nóng)博會優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推選活動金獎。廣西深挖地域生態(tài)和文化價值，打造有地域特點、為廣大消費(fèi)者所認(rèn)可、有競爭優(yōu)勢的區(qū)域公用品牌，全州禾花魚、桂平黃沙鱉、三江稻田鯉魚、融水田鯉、柳州螺螄等均成為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記產(chǎn)品。遼寧盤錦積極打造盤錦河蟹、盤錦大米兩大品牌，制定地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)品種優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、種養(yǎng)生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和營銷品牌化，授權(quán)48家企業(yè)使用盤錦河蟹地理標(biāo)志證明商標(biāo)、138家企業(yè)使用盤錦大米地理標(biāo)志證明商標(biāo)，稻蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。中國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺舉辦2022全國稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式創(chuàng)新大賽和優(yōu)質(zhì)漁米評比推介活動，14家經(jīng)營主體獲技術(shù)模式創(chuàng)新大賽一二三等獎，36家經(jīng)營主體的38個漁米產(chǎn)品獲漁米評比推介活動金銀和生態(tài)優(yōu)質(zhì)獎。

（四）休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游

一些地區(qū)將稻漁綜合種養(yǎng)和優(yōu)美的自然風(fēng)光、獨(dú)特的民俗風(fēng)情有機(jī)結(jié)合，推動稻漁綜合種養(yǎng)與旅游康養(yǎng)、農(nóng)耕體驗、科普研學(xué)等新興業(yè)態(tài)深度融合，稻漁綜合種養(yǎng)的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、科技等方面價值不斷顯現(xiàn)。2022年7月17日～19日，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會在浙江青田召開，青田稻魚共生系統(tǒng)受到世人矚目。近年來，青田依托農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)——稻魚共生系統(tǒng)，在保護(hù)好核心要素的基礎(chǔ)上，挖掘多種功能、釋放多元價值，大力推進(jìn)“農(nóng)遺+多元業(yè)態(tài)”創(chuàng)新實踐，千年農(nóng)遺在新時代煥發(fā)新的生機(jī)活力。湖南郴州結(jié)合羅霄山脈、五嶺山脈的生態(tài)資源優(yōu)勢，以“捉魚體驗、現(xiàn)場吃魚、帶魚回家”為賣點，打造了高山禾花魚漁旅融合樣板。廣東韶關(guān)各縣區(qū)通過舉辦“禾花魚文化節(jié)”推動禾花魚養(yǎng)殖和文旅產(chǎn)業(yè)融合，乳源“大橋石鯉”禾花魚美食文化旅游節(jié)入選2022年全國100個豐收節(jié)慶特色活動。廣西在打造桂北山區(qū)禾花鯉特色產(chǎn)業(yè)帶時，將百萬畝禾花鯉特色產(chǎn)業(yè)與山區(qū)旅游業(yè)結(jié)合，結(jié)合少數(shù)民族風(fēng)情，打造了一批新禾節(jié)、金秋燒魚季等傳統(tǒng)民俗旅游節(jié)慶品牌。四川隆昌依托稻漁綜合種養(yǎng)，推進(jìn)“產(chǎn)村融合、文旅融合”，打造了普潤鎮(zhèn)印壩村、圣燈鎮(zhèn)三臺村、響石鎮(zhèn)青龍村、古湖街道古宇村等一批省級農(nóng)業(yè)主題公園。

四、政策扶持

近年來，一些地方將稻漁綜合種養(yǎng)作為重要的鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，通過制定政策，加大基礎(chǔ)設(shè)施、科技、經(jīng)營主體和人才、品牌、金融信貸等方面的支持，直接或間接對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，推動了稻漁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）政策引導(dǎo)

在發(fā)展實踐中，各級政府和部門尤為重視政策和規(guī)劃的指導(dǎo)作用，出臺指導(dǎo)意見、制定發(fā)展規(guī)劃，提出明確的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和支持措施，建立行之有效的工作機(jī)制，匯聚資源，凝聚力量，持之以恒加以推進(jìn)?！兑庖姟访鞔_了當(dāng)前和今后一段時期稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，提出堅持穩(wěn)糧興漁、有序發(fā)展、綠色生態(tài)、富民增收的基本原則，從科學(xué)規(guī)劃布局、規(guī)范發(fā)展生產(chǎn)、加強(qiáng)科技支撐、推動集群發(fā)展、強(qiáng)化支撐保障等方面作出部署安排?！兑庖姟返某雠_，回應(yīng)了稻漁產(chǎn)業(yè)能不能發(fā)展、怎么發(fā)展的現(xiàn)實問題，為稻漁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向和實現(xiàn)路徑。安徽、四川、重慶等?。ㄊ校┪惶栁募鞔_要求發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)。安徽省委一號文件明確提出“新增稻漁綜合種養(yǎng)88萬畝，累計達(dá)610萬畝，力爭保持全國第2位”的目標(biāo)，實際當(dāng)年新增面積超百萬畝。四川積極推進(jìn)以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌、種養(yǎng)循環(huán)、“五良”融合的“魚米之鄉(xiāng)”建設(shè)，2021年第一批10個項目縣建設(shè)22.35萬畝，2022年20個項目縣規(guī)劃建設(shè)40萬畝。重慶結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目支持建設(shè)稻漁綜合種養(yǎng)生產(chǎn)基地，帶動稻漁綜合種養(yǎng)快速發(fā)展。四川和重慶將稻漁綜合種養(yǎng)融入成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶建設(shè)，四川隆昌與重慶榮昌共建40萬畝“雙昌”稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶，四川合江、瀘縣與重慶江津、永川共建100萬畝“巴蜀魚米之鄉(xiāng)”。

（二）示范引領(lǐng)

各級政府和部門將示范創(chuàng)建作為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效抓手，開展示范基地、示范區(qū)、示范縣等創(chuàng)建，加大政策和項目支持，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)測評估，打造了一批特色鮮明、方向路徑清晰、輻射帶動能力強(qiáng)的示范樣板和典型案例。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部持續(xù)推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，四川達(dá)州開江稻漁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)入選2022年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單，江蘇盱眙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園被認(rèn)定第四批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，江蘇小龍蝦產(chǎn)業(yè)集群入選2022年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單。截至目前，已創(chuàng)建和認(rèn)定國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個、建設(shè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群4個（名單見表3、表4）。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)開展國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)創(chuàng)建，14家稻漁綜合種養(yǎng)經(jīng)營主體入選，占入選的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位的17%。江蘇建成千畝連片以上示范基地247個、百畝連片以上示范基地675個；浙江持續(xù)推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)百萬工程，2022年新創(chuàng)建42家省級示范基地、2個示范縣；安徽建成萬畝示范區(qū)37個、千畝示范基地379個；湖北建設(shè)萬畝示范區(qū)12個、千畝示范基地200多個；廣西支持50多個縣區(qū)各建設(shè)1個以上示范基地，支持19個縣建設(shè)自治區(qū)級示范園區(qū)。

表3 國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建和認(rèn)定名單

表4 優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)名單

（三）資金支持

各地持續(xù)加大對稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金支持力度，拿出真金白銀投入，同時發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，吸引社會各類投資主體進(jìn)入，推動建立多元化可持續(xù)的稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入機(jī)制。稻漁產(chǎn)業(yè)投資增勢向好，打通了產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的資金瓶頸，隨投資而來的人才、理念、技術(shù)等，也提高了產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)營水平。遼寧籌措財政資金3000萬元，按照100元/畝的標(biāo)準(zhǔn)對新增稻漁綜合種養(yǎng)予以補(bǔ)貼，促使稻漁綜合種養(yǎng)面積快速增長。湖北以小龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈獎補(bǔ)資金為引導(dǎo)，統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)村電商示范、漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、財政貼息等項目資金，集中支持小龍蝦全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，抓二產(chǎn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，助一產(chǎn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促三產(chǎn)提檔升級。除財政支持外，金融、保險等支持手段應(yīng)用更加廣泛。陜西出臺加快推進(jìn)稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見，每年投入2000萬元支持發(fā)展，漢中開展“稻漁險”試點，將稻漁綜合種養(yǎng)納入政策性保險范圍，填補(bǔ)了陜西省漁業(yè)保險的空白，為稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力資金保障，2022年陜西省稻漁綜合種養(yǎng)面積新增近15萬畝，同比增長195.76%。

（四）科技支撐

近年來，各級政府和部門著力加強(qiáng)科技創(chuàng)新應(yīng)用，聚焦優(yōu)良品種選育、技術(shù)和模式創(chuàng)新，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為稻漁產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了有力支撐。

一是深入實施種業(yè)振興行動，加大適宜稻漁綜合種養(yǎng)的新品種（品系）研發(fā)和推廣應(yīng)用。針對稻蝦種養(yǎng)缺少小龍蝦新品種、小龍蝦種質(zhì)資源退化等問題，各地紛紛發(fā)力小龍蝦種質(zhì)創(chuàng)新和苗種繁育科研攻關(guān)。2021年，江蘇組織實施種業(yè)振興揭榜掛帥項目——克氏原螯蝦快長抗逆新品系選育及規(guī)?；庇缓辖M織實施種業(yè)創(chuàng)新項目，將小龍蝦列為水產(chǎn)種質(zhì)創(chuàng)新的重要內(nèi)容；2022年，湖北將“小龍蝦（克氏原螯蝦）優(yōu)質(zhì)抗逆新品種（系）培育與產(chǎn)業(yè)化”列入湖北省種業(yè)揭榜掛帥制項目。稻魚種養(yǎng)方面，各地加大對長期適宜本地稻田養(yǎng)殖的鯉魚的選育，提純復(fù)壯，提高生產(chǎn)性能。廣東加大“禾花鯉”乳源1號水產(chǎn)新品種的擴(kuò)繁和推廣，為稻魚共作提供適宜優(yōu)良品種，有力促進(jìn)了當(dāng)?shù)睾袒~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。稻蟹種養(yǎng)方面，遼寧組織實施揭榜掛帥科技計劃，組建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，持續(xù)開展河蟹新品種選育；天津、吉林等地將優(yōu)質(zhì)蟹苗作為推進(jìn)稻蟹共作規(guī)模化生產(chǎn)和稻蟹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，積極建設(shè)苗種繁育基地，加大繁育技術(shù)研發(fā)和示范推廣。

二是加大技術(shù)集成與試驗示范，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站發(fā)布14項重點推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，其中稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)3項（無環(huán)溝稻蝦綜合種養(yǎng)技術(shù)、稻蝦繁養(yǎng)分離技術(shù)、“小龍蝦+水稻+羅氏沼蝦”輪作與共生技術(shù)）。浙江實施新一輪水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊項目60項，其中稻漁綜合種養(yǎng)項目15項，并和設(shè)施水產(chǎn)養(yǎng)殖、機(jī)械化智能化提升等項目結(jié)合，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點。廣西因地制宜總結(jié)推廣十大模式，推動形成各具特色的稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。云南大力推廣冬閑田養(yǎng)魚技術(shù)，開發(fā)利用冬閑田，成為稻漁綜合種養(yǎng)面積和產(chǎn)量新的增長點。吉林和山東積極探索推廣鹽堿地稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)，有力促進(jìn)了鹽堿地改良和綜合利用。

三是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)支撐，加快構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系?！兜緷O綜合種養(yǎng)通用技術(shù)要求》制定列入2022年第一批推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)計劃。該標(biāo)準(zhǔn)在2017年發(fā)布的《稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 通則》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，吸收5年來科研最新成果和生產(chǎn)實踐先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步豐富完善了稻漁綜合種養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)和要求，并根據(jù)政策要求對部分技術(shù)指標(biāo)和要求進(jìn)行了修訂和細(xì)化，將對稻漁綜合種養(yǎng)規(guī)范發(fā)展提供更加有力支撐?！兜緷O綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范 第7部分：稻鯉（山丘型）》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公告發(fā)布，稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)規(guī)范系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布7項，覆蓋了稻蝦、稻魚、稻蟹等主要技術(shù)模式。各地聚焦本地區(qū)主要技術(shù)模式和水稻種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間工程等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極開展地標(biāo)和企標(biāo)制修訂，全要素、多層次的標(biāo)準(zhǔn)供給和協(xié)同應(yīng)用不斷推進(jìn)。

隨著科技創(chuàng)新步伐的加快，稻漁綜合種養(yǎng)科技成果不斷涌現(xiàn)。據(jù)初步統(tǒng)計，稻漁綜合種養(yǎng)相關(guān)科技成果獲2019-2021年度全國農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成果獎一二三等獎9項，獲第六屆中國水產(chǎn)學(xué)會范蠡科學(xué)技術(shù)獎科技推廣類一二等獎5項，獲四川等省科學(xué)技術(shù)獎各類獎項若干項。

五、前景展望與發(fā)展建議

黨的二十大擘畫了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。作為保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和農(nóng)民富裕富足的重要抓手，預(yù)計當(dāng)前和今后一段時期，稻漁綜合種養(yǎng)仍將受到各地政府和廣大農(nóng)民廣泛歡迎。根據(jù)“十四五”以來各地出臺的規(guī)劃，稻漁綜合種養(yǎng)面積預(yù)計保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，適宜稻田資源將進(jìn)一步得到科學(xué)合理利用。同時，稻漁產(chǎn)業(yè)將加快由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和適度規(guī)模經(jīng)營水平將進(jìn)一步提升，通過推進(jìn)加工和綜合利用、搭建體系化物流網(wǎng)絡(luò)、開展品牌化市場營銷、培育農(nóng)文旅融合新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，稻漁產(chǎn)業(yè)增值增效空間進(jìn)一步拓展，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平不斷提高。

但同時，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，稻漁產(chǎn)業(yè)還面臨著一些制約高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和問題。

一是科技對產(chǎn)業(yè)的支撐能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。稻漁系統(tǒng)對稻田土壤、水體環(huán)境、溫室氣體排放長期影響等基礎(chǔ)研究不足；主要技術(shù)模式與當(dāng)前對保護(hù)耕地質(zhì)量和生態(tài)功能、促進(jìn)水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、節(jié)約集約用水等的更高要求還有差距；適宜稻漁系統(tǒng)的專用水稻和水產(chǎn)優(yōu)良品種比較少，不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二是產(chǎn)業(yè)鏈條有待升級。一產(chǎn)向后延伸不充分，以供應(yīng)原料、賣初級產(chǎn)品為主，從產(chǎn)地到餐桌的鏈條不健全；二產(chǎn)連兩頭不緊密，加工和綜合利用率低；三產(chǎn)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)融合層次不高。

三是規(guī)?；?jīng)營水平有待提升。我國稻漁綜合種養(yǎng)以千家萬戶的小農(nóng)生產(chǎn)為主，生產(chǎn)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施裝備推廣應(yīng)用難，一定程度上也制約了品牌建設(shè)、產(chǎn)品加工和綜合利用、拓展多種功能和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)增值收益不高。

當(dāng)前，推動稻漁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，貫徹落實《意見》要求，堅持穩(wěn)糧興漁、有序發(fā)展、綠色生態(tài)、富民增收的基本原則，在保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給的前提下，做優(yōu)做強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)，積極拓展稻漁綜合種養(yǎng)的多種功能，挖掘多元價值，融合農(nóng)文旅，貫通產(chǎn)加銷，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和全鏈條升級。

一是加大政策支持和引導(dǎo)。抓住當(dāng)前發(fā)展的有利契機(jī)，做好政策創(chuàng)設(shè)和項目資金統(tǒng)籌使用，聚集資源要素，圍繞主體培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技支撐、產(chǎn)業(yè)構(gòu)建，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項目扶持、示范帶動等，形成高效的指導(dǎo)和促進(jìn)體系。同時加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增進(jìn)社會公眾對稻漁綜合種養(yǎng)的科學(xué)認(rèn)識，營造良好氛圍。

二是強(qiáng)化科技支撐。加強(qiáng)稻漁系統(tǒng)生產(chǎn)力和生態(tài)效應(yīng)等基礎(chǔ)理論研究，以及水稻綠色高質(zhì)高效栽培、水產(chǎn)綠色健康養(yǎng)殖、設(shè)施構(gòu)建、控肥減藥、環(huán)境調(diào)控、綠色防控、精準(zhǔn)管控等關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，以保護(hù)耕地質(zhì)量和生態(tài)功能、促進(jìn)水稻穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、水資源節(jié)約利用、減肥減藥等為目標(biāo)集成創(chuàng)新種養(yǎng)模式和配套技術(shù)。加強(qiáng)種業(yè)科技創(chuàng)新，加快適宜水稻和水產(chǎn)品種篩選、種質(zhì)創(chuàng)新和新品種選育，支持規(guī)?；庇?，提升良種供應(yīng)能力。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備與稻漁綜合種養(yǎng)技術(shù)模式、稻漁設(shè)施建設(shè)的融合，提升機(jī)械化水平。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)支撐引領(lǐng)，加快制修訂有關(guān)亟需的國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)等，積極構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性和整體性。

三是推動產(chǎn)業(yè)鏈條延補(bǔ)壯強(qiáng)。重點發(fā)揮三次產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)，接二連三，著力強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌。縱向上，向后端延伸，向下游拓展，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在貫通產(chǎn)加銷的中心點作用，引導(dǎo)加工重心下沉，推動生產(chǎn)與加工、產(chǎn)品與市場、企業(yè)與農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展，推動由賣初級農(nóng)產(chǎn)品更多向賣加工品、品牌產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)產(chǎn)品多元化開發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值；橫向上，與休閑、旅游、研學(xué)、康養(yǎng)、生態(tài)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在橫向融合農(nóng)文旅中的連接點作用，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動由賣初級農(nóng)產(chǎn)品向賣體驗、賣風(fēng)景轉(zhuǎn)變，拓展產(chǎn)業(yè)增效空間。