蘇航 卞靜 陳通

那曉婷，國家稅務(wù)總局開原市稅務(wù)局黨委書記、局長。在從稅的25年里，她從稅收基層做起，兢兢業(yè)業(yè)恪守著“為國聚財、為民收稅”的服務(wù)宗旨，把一顆炙熱的心獻(xiàn)給了鐘愛的稅收事業(yè)，用實(shí)際行動詮釋著新時代女性風(fēng)采。

“扣好人生第一粒紐扣”

1997年，剛走出校門的那曉婷懷揣著青春的激情和對未來的憧憬，義無反顧地加入稅務(wù)系統(tǒng)。然而，一心想著沖到稅收一線的那曉婷卻被分到了計(jì)征科，計(jì)征科業(yè)務(wù)主要是統(tǒng)計(jì)稅收數(shù)據(jù)、管理票證等，這與她最初的職業(yè)愿景有些差距。雖然心里有些落差，但是她還是帶著微笑開啟了稅務(wù)職業(yè)之旅。此時她不知道的是，正是這個只有6名女同志組成的科室，卻是當(dāng)年的國家級“三八紅旗手”先進(jìn)集體。

在這里，她看到了每個人身上都充滿著激情和干勁兒，大家除了把本職工作做好以外，還要去做許多“分外”的事。老科長經(jīng)常帶著她們到基層稅源單位走訪調(diào)研，摸排具體情況，讓大家對稅收政策的落實(shí)情況有更直觀的了解，以應(yīng)對可能遇到的實(shí)際問題。

在這個團(tuán)結(jié)向上的集體中，她學(xué)會了“扣好人生第一?？圩印?，無論在工作中遇到什么樣的問題，她都主動學(xué)習(xí)。那曉婷除了利用業(yè)余時間查資料外，還參加了各種培訓(xùn)班，總想盡快把自己的稅收專業(yè)能力補(bǔ)上來。

兩年后，她調(diào)到了稅政咨詢科，主要負(fù)責(zé)解答納稅人提出的稅收法律問題，推動稅收政策落實(shí)。因?yàn)槊恳荒甑亩愔谱兓艽?，這個部門不僅要經(jīng)常學(xué)習(xí)新的稅法知識，更要有從全局的角度思考問題的能力，需要對稅法的理解更透徹，對于她這個稅務(wù)新兵來說，這可是個難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。

2000年，那曉婷考上了中國礦業(yè)大學(xué)的研究生。這一次，她帶著工作中遇到的種種問題，重新走進(jìn)了校園，尋求答案。

2003年，那曉婷研究生畢業(yè)。這一次，她不再覺得稅務(wù)工作繁雜瑣碎，在原有認(rèn)知的基礎(chǔ)上，她對未來有了更加清晰的規(guī)劃和布局。

七年的稽查生涯

2005年8月，那曉婷被調(diào)入鐵嶺縣地方稅務(wù)局稽查二股?；楣ぷ鳂I(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng)，又很辛苦，要與不同的企業(yè)打交道，在十多個清一色的男同志堆里，那曉婷成為與眾不同的“存在”。

那曉婷性格外向，愛學(xué)習(xí)，和大家關(guān)系處得好，而且非常勤快。當(dāng)時局里分成八個組，她把自己的工作做完后就去別的組幫忙。她的年紀(jì)小、經(jīng)驗(yàn)少，于是就跟著師傅下到企業(yè)去核查，一走就是一整天，下班后又利用休息時間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，她總是樂此不疲。一來二去，她接觸的案子越來越多，處理復(fù)雜問題的能力也變得越來越強(qiáng)。

不會就學(xué)、不懂就問，她硬是憑著一股子執(zhí)著的韌勁，在極短的時間里迅速成長為一把查賬的“硬手”。堆積如山的賬簿憑證，錯綜復(fù)雜的賬目數(shù)據(jù)，普通人一看就眼花繚亂，她卻能憑借“火眼金睛”快速探出其中的“端倪”。

為幫助轄區(qū)內(nèi)一家跨國公司快速全面了解、理解稅收法律法規(guī)和政策，那曉婷總結(jié)了歷年來全國各省市相關(guān)稅收政策的文件資料及適用情況，由于公司法人在加拿大生活，為了遷就對方的時間，她利用晚上時間，與公司法人進(jìn)行電話溝通，講解政策，同時還利用周末休息時間找到企業(yè)的財務(wù)人員進(jìn)行政策解讀。

“每天的電話溝通過程都像是論文答辯，他問、我答。我不希望外資企業(yè)對我們稅務(wù)部門的服務(wù)態(tài)度和我們的營商環(huán)境印象打折扣?！被貞浧甬?dāng)時的場景，那曉婷歷歷在目。經(jīng)過55天的不懈努力，那曉婷終于獲得了企業(yè)的認(rèn)同，順利實(shí)現(xiàn)了稅款入庫。

七年的稽查生涯，讓那曉婷收獲很多，也成長很多。她說：“稅務(wù)稽查是一種執(zhí)法形式，并不是為了處罰而處罰，我們的目的是通過檢查、稽查，發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)法提醒、產(chǎn)生震懾、打擊警示，切實(shí)提升企業(yè)自覺納稅的意識，推進(jìn)全社會養(yǎng)成依法誠信納稅的良好氛圍?！?/p>

全能的多面手

年輕同事總是對那曉婷充滿好奇，已經(jīng)調(diào)離開原局的鹿北辰曾說過：“我很納悶，所有股室、各種工作，那局長怎么什么都明白，要是有什么不會干的，她總能給出具體的方法?！逼鋵?shí)，秘訣就在于那曉婷的經(jīng)歷。

2010年，那曉婷被任命為鐵嶺縣地方稅務(wù)局新臺子分局局長。為了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營狀況，她每天天不亮就出門，天黑后才回家，每天至少要開車50公里進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跑企業(yè)調(diào)研。在她和同事們共同的努力下，當(dāng)年新臺子鎮(zhèn)的稅收就占到了全縣的四分之一，在鐵嶺市鄉(xiāng)鎮(zhèn)中名列前茅。

經(jīng)過了三年農(nóng)村分局（所）的工作鍛煉，2013年，那曉婷調(diào)回鐵嶺縣地方稅務(wù)局任副局長。當(dāng)時的辦公室主任是位老同志，由于忙工作，每天很晚才下班。那曉婷發(fā)現(xiàn)后就主動和他商量，兩人輪流值班，一方面能讓老同志休息一下，另一方面也能讓自己盡快熟悉業(yè)務(wù)。而老主任也覺得不能辜負(fù)了局長的信任，干起工作來格外賣力。于是，局里出現(xiàn)了一個有趣的場面，兩人辦公室的燈像“比賽”似地越關(guān)越晚，而辦公室的工作卻是越捋越順，越來越有章法。

辦公室是服務(wù)于所有工作人員的管家部門，事無巨細(xì)，方方面面都要關(guān)注，而那曉婷總是沖在最前面的那一個。辦公區(qū)的暖氣漏水，她一直與工人搶修到半夜才踩著濕透了的鞋子回家；辦公室各種規(guī)章的制定，又讓她熬過了無數(shù)個通宵。

“深林不語抱幽貞，賴有微風(fēng)遞遠(yuǎn)馨?！蹦菚枣孟裉m花一樣，做著微不足道的事，將“花香”帶給了她所服務(wù)的納稅人繳費(fèi)人和身邊的每一位同事。

初嘗“智慧稅務(wù)”的甜頭

2021年5月，那曉婷來到距家50公里以外的國家稅務(wù)總局開原市稅務(wù)局擔(dān)任黨委書記、局長，而她上任的第一件事就是抓納稅服務(wù)工作。

在辦稅廳值班的時候，那曉婷常常聽到這樣的訴求：“能不能幫我辦完業(yè)務(wù)你再下班啊，我這個實(shí)在著急。”“我白天實(shí)在沒時間過去，但這個發(fā)票我很著急用，怎么辦?。俊痹瓉?，由于個體戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小，沒有專職的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)人能抽出身來領(lǐng)取發(fā)票的時候可能稅務(wù)局已經(jīng)下班了?？粗@些人離開辦稅廳時沮喪的表情，那曉婷暗下決心，一定要解決工作時間外納稅人開發(fā)票的問題。

那曉婷發(fā)現(xiàn)，儲戶可以在銀行人工柜臺休息的時候通過ATM機(jī)進(jìn)行存取款，稅務(wù)部門為什么不建立一個可以方便納稅人自助辦稅的辦稅服務(wù)廳呢？既然銀行服務(wù)儲戶可以把服務(wù)往前邁一步，那么稅務(wù)部門服務(wù)納稅人也應(yīng)該往前邁一步。

那個時候，丹東、遼陽等地已經(jīng)率先設(shè)立了自助辦稅服務(wù)廳，那曉婷在與遼寧省稅務(wù)局、鐵嶺市稅務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)部門深入咨詢和了解后，2022年5月，她組織業(yè)務(wù)骨干前往遼陽等地實(shí)地調(diào)研，翔實(shí)的資料記了厚厚一本?；亻_原之后，那曉婷開始籌備建立自助辦稅廳。

經(jīng)過一個月的實(shí)地調(diào)研，自助辦稅服務(wù)廳最終設(shè)置在人流量較大、臨近個體工商戶辦稅業(yè)務(wù)較多的開原市稅務(wù)局第一稅務(wù)所（辦稅服務(wù)廳）的新華路辦公區(qū)一樓。

別看自助辦稅服務(wù)廳只有80多平方米，那曉婷硬是把局里的7臺發(fā)票機(jī)全部搬了進(jìn)去。經(jīng)過近半年緊鑼密鼓地籌備，2022年10月26日，遼北首家集自助辦稅、網(wǎng)上辦稅等業(yè)務(wù)于一體的自助辦稅服務(wù)廳正式“上線”，納稅人可以來到自助辦稅服務(wù)廳，通過自助辦理機(jī)器辦理發(fā)票驗(yàn)舊、發(fā)票領(lǐng)用、報稅清卡等常見業(yè)務(wù)。通過后臺數(shù)據(jù)顯示，在試運(yùn)行階段，納稅人通過身份證識別進(jìn)入自助辦稅廳的納稅人主要集中在晚上6點(diǎn)至9點(diǎn)，辦稅服務(wù)廳每天接待納稅人100人左右，是人工辦稅廳接待納稅人人數(shù)的2倍。

初步試驗(yàn)嘗到了甜頭，這一下子打開了納稅服務(wù)的思路。為了方便納稅人進(jìn)行網(wǎng)上申報，那曉婷還在自助辦稅廳配置2臺外網(wǎng)電腦，真正實(shí)現(xiàn)讓納稅人“少跑路”，“一站式”解決納稅人繳費(fèi)人所有辦稅繳費(fèi)問題。在工作時間外，納稅人如遇到問題，可以向電子導(dǎo)稅機(jī)器人“小豹”進(jìn)行咨詢，為納稅人提供及時、準(zhǔn)確的涉稅問題解答。

那曉婷受到快遞柜的啟發(fā)，還在辦稅服務(wù)廳里特制了2組“非接觸式”辦公智能柜，每個格子依照辦稅文件大小設(shè)計(jì)，納稅人將資料放入智能柜，智能柜就會將提示信息發(fā)送至第一稅務(wù)所所長手機(jī)中，由她取走相關(guān)資料，并對業(yè)務(wù)進(jìn)行辦理。辦理完成后將資料送回至智能柜中，納稅人會依照短信提醒，到指定柜中取走資料，真正實(shí)現(xiàn)了辦稅繳費(fèi)業(yè)務(wù)辦理“即來、即走”的“零接觸式”，不僅大大提高了辦稅效率，還有效預(yù)防了“微腐敗”的發(fā)生。

在大家的共同奮斗下，2023年，開原市稅務(wù)局第一稅務(wù)所榮獲了“全國青年文明號”稱號。

將智慧稅務(wù)進(jìn)行到底

那曉婷來到開原市稅務(wù)局工作后，帶頭深入一線調(diào)查研究，提倡“非必要不打擾”，一旦有企業(yè)想詳細(xì)咨詢政策，也能和管理員一對一私信溝通，甚至可以視頻講解。除了線上溝通以外，那曉婷每年還要走訪三十余家企業(yè)，親自為企業(yè)把脈，制定個性化服務(wù)方案，讓企業(yè)對國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享。

2022年，那曉婷發(fā)現(xiàn)經(jīng)常有前來檔案室翻找完稅證明等票據(jù)的納稅人繳費(fèi)人，于是她決定建立一個智能化檔案室。說干就干，她隨即組織專人前往遼寧省檔案館進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，選用智能密集架系統(tǒng)結(jié)合條碼打印機(jī)、條碼掃描槍、電腦、高拍儀等設(shè)備，打造“納稅人資料室”。智能化檔案室設(shè)在稅務(wù)局的一樓，以方便納稅人隨時查詢和檔案的整理存放。

2022年10月，開原市稅務(wù)局智能化檔案室正式建立完成，但這只是硬件條件具備了，檔案資料還需要數(shù)字化錄入，這是一項(xiàng)極其繁瑣復(fù)雜的工程。面對這個燙手的山芋，沒有人愿意接手，那曉婷經(jīng)過再三考慮，把這個重任交到了軍轉(zhuǎn)干部盧鋒波的手中。起初盧鋒波也有些抵觸情緒，那曉婷就單獨(dú)做他的思想工作。就這樣，盧鋒波帶領(lǐng)檔案管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)過近一年的努力，終于把十年內(nèi)近六千冊涉及納稅人繳費(fèi)人的相關(guān)資料檔案存放在了資料庫。

如今，納稅人通過刷身份證，在90秒內(nèi)就能查詢到2007年至2018年的社保費(fèi)繳納原始憑證信息。智能化檔案室不僅解決了原有檔案用房飽和、歸檔工作滯緩、查詢費(fèi)時費(fèi)力的問題，更有效保護(hù)了檔案壽命和安全性，大大節(jié)省了納稅人繳費(fèi)人的時間?！跋乱徊骄褪抢^續(xù)錄入近二十年的資料，爭取在兩年內(nèi)把檔案室所有的資料全部錄完?！蹦菚枣眯判臐M滿。

在那曉婷的帶領(lǐng)下，開原市稅務(wù)局婦委會先后獲得了鐵嶺市“婦聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、鐵嶺市婦女聯(lián)合會“巾幗文明崗”、開原市“三八紅旗集體”等榮譽(yù)稱號。

那曉婷用自己的肩膀扛起對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)，用自信、自尊、自強(qiáng)精心繪就了新時代女性不讓須眉的堅(jiān)強(qiáng)畫卷。從稅25年來，那曉婷始終堅(jiān)守在稅務(wù)基層部門，先后獲得“鐵嶺市五一勞動獎?wù)隆薄拌F嶺市最美擁軍人物”“鐵嶺市女科技工作者”“開原市加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特殊貢獻(xiàn)優(yōu)秀個人獎”“開原市婦聯(lián)先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。她所在的開原市稅務(wù)局獲得“全國依法治理創(chuàng)建活動先進(jìn)單位”“全省文明單位標(biāo)兵”“遼寧省稅務(wù)系統(tǒng)基層黨建工作示范點(diǎn)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

編輯/宋凌燕