王子懿， 沈 平

（沈陽大學， 遼寧 沈陽 110044）

0 引言

數(shù)字化背景下，個性化定制、協(xié)同化生產、網(wǎng)絡化服務代表著未來制造業(yè)的方向，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型步伐，積極推進制造業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展，對促進沈陽制造業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化意義重大。

1 沈陽制造業(yè)與數(shù)字經濟融合的現(xiàn)狀

數(shù)字經濟時代，以效率優(yōu)勢替代成本優(yōu)勢、以融合創(chuàng)新引領高端制造是制造業(yè)發(fā)展的主旋律。近年來，面對國內外政策、市場環(huán)境的明顯變化，沈陽積極促進制造業(yè)與數(shù)字經濟融合，取得了一定的成效。

1.1 先進制造試點示范持續(xù)開展

近幾年來，沈陽加強與國家、省級重大項目協(xié)同，持續(xù)開展智能制造、綠色制造、服務制造試點示范。目前，沈陽已累計獲批國家智能制造新標準與新模式專項15 個、智能制造解決方案供應商項目1 個；擁有省級綠色制造示范企業(yè)40 戶，18 家企業(yè)先后進入工信部綠色工廠名單，中德產業(yè)園成為國家級綠色工業(yè)園區(qū)；獲批省級服務型制造示范21 個，7 個服務型制造示范企業(yè)（項目/平臺）獲評國家級服務型制造示范單位。

1.2 數(shù)字裝備產業(yè)實力明顯提升

沈陽在機器人及成套裝備、集成電路、數(shù)字醫(yī)療等產業(yè)領域的發(fā)展可圈可點。中科院沈陽自動化研究所自主研制的深海機械手出口國外；沈陽新松機器人公司的百余種機器人產品在汽車、航空航天等領域批量應用；IC 裝備產業(yè)形成了“關鍵IC 裝備研發(fā)+零部件加工平臺+材料+技術創(chuàng)新聯(lián)盟+產學研合作體系建設”的特色發(fā)展模式，躋身全國三甲；沈陽還是國內唯一能夠生產四大醫(yī)學影像設備的專業(yè)基地，東軟醫(yī)療、邁思醫(yī)療等企業(yè)的醫(yī)療裝備產品在國內享有較高聲譽。

1.3 信息基礎設施建設初具成效

沈陽是東北地區(qū)最大的網(wǎng)絡通信樞紐、“寬帶中國”示范城市、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點。目前，已建設NB-IoT 窄帶物聯(lián)網(wǎng)無線基站萬余個，初步建成了運營商數(shù)據(jù)存儲中心、東北能源大數(shù)據(jù)中心等行業(yè)數(shù)據(jù)中心；5G 網(wǎng)絡對全市交通樞紐、重點產業(yè)園區(qū)、三甲醫(yī)院、院校等406 個重點區(qū)域進行重點覆蓋；禾豐牧業(yè)、遼寧聯(lián)通兩個二級節(jié)點成功與國家頂級節(jié)點連接并啟動運營。

1.4 數(shù)字技術融合應用加速推進

近幾年來，沈陽獲批國家和省級兩化融合管理體系貫標試點39 戶，其中，國家級試點36 戶，省級試點10 戶。2021 年，聚焦制造業(yè)數(shù)字化全流程和關鍵環(huán)節(jié)，沈陽發(fā)布了工業(yè)領域“9 大類應用場景”和“61 小類細分場景”，涉及5G 智能裝備制造集成應用、特種車輛智能化升級、航空產業(yè)黑燈工廠試點、低碳產業(yè)園區(qū)等多個領域。三一重裝的企業(yè)協(xié)同控制中心，新松工業(yè)軟件控制平臺，沈鼓智慧云服務平臺、麥克奧迪智慧能源平臺、格微軟件生產要素平臺等在促進企業(yè)上云用云、加強供應鏈協(xié)作方面發(fā)揮著重要作用。

2 沈陽制造業(yè)與數(shù)字經濟融合存在的問題

2.1 數(shù)字化戰(zhàn)略謀劃不充分

目前，政府和企業(yè)對于制造業(yè)數(shù)字化的重要性已有共識，但對細分行業(yè)數(shù)字化融合的細分度不夠，對新業(yè)態(tài)、新模式的關注較少。相當一部分企業(yè)尚缺乏將研發(fā)、設計、應用、服務各環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)診斷和智能化整合的戰(zhàn)略思維和全盤規(guī)劃，認為數(shù)字化融合只要肯投資硬件、上系統(tǒng)就能取得立竿見影的成效。這導致企業(yè)主動上云率低、短期看不到經營的提升就左右搖擺、打退堂鼓，引發(fā)轉型失敗。

2.2 數(shù)字基礎能力較薄弱

雖然龍頭企業(yè)在數(shù)字化融合領域先行先試，但一些制造企業(yè)在早期的信息化建設中應用了不同的工業(yè)協(xié)議和標準，呈現(xiàn)數(shù)據(jù)局部有序的孤島現(xiàn)象；在敏捷開發(fā)、流程協(xié)同、平臺化運營等方面也存在短板，沈陽制造企業(yè)生產設備數(shù)字化率、關鍵工序數(shù)控化率等兩化融合關鍵指標僅位于全國中游水平。由于多數(shù)生存壓力大，融資能力弱，高昂的數(shù)字化成本讓許多制造企業(yè)望而卻步。

2.3 協(xié)同創(chuàng)新水平待提高

沈陽制造的核心企業(yè)具有良好的技術基礎，但多數(shù)創(chuàng)新行為指向重大裝備和整機產品，業(yè)態(tài)創(chuàng)新、服務創(chuàng)新不足，缺少有戰(zhàn)略眼光的領軍人物，高水平的數(shù)字化市場運營、社會融資等方面的人才缺口較大。出于對創(chuàng)新成本和創(chuàng)新風險的考慮，共性技術的聯(lián)合攻關尚少，供應鏈協(xié)同創(chuàng)新有限，制造業(yè)產業(yè)鏈整機和配套發(fā)展不同步，一些關鍵材料和基礎件需從外地采購或進口。同時，在一些關鍵核心技術領域，“卡脖子”技術問題仍然存在，供應鏈安全面臨考驗。

2.4 融合環(huán)境不完善

近年來，沈陽市政府及相關部門先后出臺了23項促進制造業(yè)轉型和智能制造發(fā)展的相關政策，但點多面少、支持工具較為單一。由于部分政策之間銜接不緊密，且操作中存在著重制定、輕管理，宣傳力度不夠，后期扶持、孵化和服務不到位等現(xiàn)象，導致政策落實效果不明顯。同時，數(shù)字法規(guī)、標準制定和宣貫啟動時間不長，在公共數(shù)據(jù)資源共享和開放、數(shù)字化場景培育、數(shù)據(jù)服務市場規(guī)范等方面落后于國內先進城市。

3 沈陽制造業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展的對策

沈陽制造業(yè)與數(shù)字經濟融合發(fā)展需要從大力發(fā)展數(shù)字經濟、提升制造業(yè)競爭力的大背景出發(fā)，充分結合制造業(yè)各細分行業(yè)實際，明確數(shù)字化融合的重點和路徑。

3.1 加強融合戰(zhàn)略部署

沈陽制造業(yè)點多面廣，與數(shù)字經濟融合既要著眼現(xiàn)有產業(yè)基礎，又要謀劃未來布局，從做優(yōu)傳統(tǒng)行業(yè)、做大新興產業(yè)、布局未來產業(yè)三個維度全面推進。

3.1.1 做優(yōu)傳統(tǒng)產業(yè)

積極發(fā)展智能制造、綠色制造、服務制造。在汽車、機械裝備、電力裝備、軌道交通裝備等領域，開展數(shù)字化車間、智能化工廠的集成創(chuàng)新與示范應用；在醫(yī)藥、材料、食品、化工等領域，加強生產過程信息共享以及成本、質量、安全動態(tài)跟蹤；在服裝、家電等領域，探索大規(guī)模個性化定制模式；加快新一代可循環(huán)流程工藝技術開發(fā)，支持冶金石化裝備、重型礦山和工程機械、節(jié)能環(huán)保裝備智能化、綠色化發(fā)展；在汽車制造、機械裝備、電力裝備等領域，開展以供應鏈優(yōu)化為核心的網(wǎng)絡協(xié)同制造和遠程運維服務，促進重大成套裝備企業(yè)由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變。

3.1.2 做大新興產業(yè)

在新能源汽車領域，鼓勵企業(yè)向電動、網(wǎng)聯(lián)、智能方向發(fā)展，重點研發(fā)智能車載通信系統(tǒng)等創(chuàng)新型產品；在機器人及智能裝備領域，重點發(fā)展智能機器人產品，推動相關企業(yè)成為智能制造系統(tǒng)解決方案提供商；在電子信息領域，做大做強集成電路裝備，補齊封裝測試等產業(yè)鏈短板，積極發(fā)展可穿戴設備、行業(yè)定制終端、車載智能終端等新型智能終端；在數(shù)字醫(yī)療裝備領域，重點發(fā)展各類高端醫(yī)學影像設備，建立全生命周期過程管理系統(tǒng)；在新材料領域，加快增材制造、特種材料、無損檢測等再制造關鍵共性技術創(chuàng)新，促進高性能、輕量化綠色新材料、新工藝的產業(yè)化應用。

3.1.3 布局未來產業(yè)

超前謀劃增材制造、柔性電子、第三代半導體、量子科技、儲能材料等新興技術與未來產業(yè)，引導相關高校、科研院所和骨干企業(yè)搭建創(chuàng)新聯(lián)盟，引育一批具有影響力的未來產業(yè)龍頭企業(yè)，打造標志產品和領軍企業(yè)，形成新的產業(yè)梯隊。

3.2 提升數(shù)字基礎能力

沈陽制造業(yè)要形成龍頭企業(yè)引領、中小企業(yè)跟進得數(shù)字化發(fā)展新階段，必須從促云化和優(yōu)管理兩方面入手。

促云化關鍵是加快平臺載體建設，加快形成以平臺為核心，基于“數(shù)據(jù)+模型”的制造發(fā)展新模式，通過引進網(wǎng)絡平臺龍頭企業(yè)組建大型基礎數(shù)據(jù)中心，支持大型骨干企業(yè)搭建大數(shù)據(jù)應用平臺，連接多樣化的設備、場景和服務，適應不同的企業(yè)、應用和需求，逐步將企業(yè)業(yè)務功能與云平臺整合。

管理變革主要是創(chuàng)新組織、流程、業(yè)務模式在塑造創(chuàng)新型文化，培養(yǎng)員工數(shù)字化技能的基礎上促進企業(yè)的產學研協(xié)同和供應鏈合作。充分發(fā)揮大企業(yè)的產業(yè)組織和引領作用，圍繞打通汽車、機械裝備等重點產業(yè)鏈、完善資源整合與產業(yè)配套體系，加快發(fā)展產業(yè)聯(lián)盟、虛擬平臺等新型產業(yè)組織，形成良好的空間布局和生態(tài)黏性。

3.3 構建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡

1）必須做好數(shù)字化人才引育規(guī)劃，重點引進優(yōu)秀企業(yè)家群體、數(shù)字技術領軍人物，建立產教融合的人才培養(yǎng)選拔機制，形成高校與職業(yè)院校多層次人才培養(yǎng)體系，強化人才儲備，保障各類數(shù)字人才供給。

2）發(fā)揮大企業(yè)和平臺的引領作用，通過線上線下融合、實體虛擬交互，有效地將制造業(yè)上下游各環(huán)節(jié)、供應鏈不同企業(yè)、生態(tài)圈內各主體的創(chuàng)新力量整合在一起，建立利益共同體，形成網(wǎng)絡化的制造業(yè)創(chuàng)新體系。

3）發(fā)掘數(shù)字經濟與傳統(tǒng)產業(yè)間的耦合點，以企業(yè)和行業(yè)解決方案為發(fā)展方向，推進智能裝備企業(yè)與航空航天、電力能源、汽車造船等大型企業(yè)的合作，提升成果產業(yè)化的能力。

3.4 優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境

推動沈陽制造業(yè)與數(shù)字經濟加速融合，政府的角色不可或缺。應建立統(tǒng)籌工作機制多角度支持制造業(yè)轉型。

在政策支持方面，應完善數(shù)字化領域的相關政策標準體系。充分發(fā)揮財政資金的引導作用，加大對智能制造及配套系統(tǒng)研發(fā)和產業(yè)化、傳統(tǒng)產業(yè)智能化升級的投入和補貼力度；引導商業(yè)銀行有針對性地制定授信政策、信貸目標、風控管理和實施計劃，助推數(shù)字經濟和制造業(yè)供應鏈的深度融合；鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、擔保機構等對企業(yè)數(shù)字化轉型和智能化應用給予支持。

在完善公共服務與監(jiān)督方面，首先應推進政務數(shù)據(jù)共享開放，提升沈陽“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”水平，健全政務數(shù)據(jù)資源目錄和責任清單制度；其次應制定工業(yè)大數(shù)據(jù)標準規(guī)范，開展數(shù)據(jù)綜合服務應用推廣，推動工業(yè)大數(shù)據(jù)“一網(wǎng)交易”。此外，還要識別和監(jiān)測數(shù)字化轉型與融合過程中的安全隱患，重點防范復雜網(wǎng)絡、大型平臺、敏感領域、新興技術高級應用場景中可能發(fā)生的安全問題，規(guī)范平臺信息服務的發(fā)展。