劉聰祥 劉琦

換屆以來，東營市人大常委會以提升群眾滿意度為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新工作方式，提升履職實效，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

立管用之法，為基層治理賦能

2023 年1 月1 日，《東營市社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理條例》正式施行，這標(biāo)志著東營市基層治理步入法治化、規(guī)范化軌道。

網(wǎng)格雖小，卻連著千家萬戶。東營市現(xiàn)有網(wǎng)格4437 個，網(wǎng)格員和社工5000 余人。如何將網(wǎng)格化服務(wù)管理落到實處，讓群眾呼聲變掌聲？市人大常委會“量身”制定社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理條例，對網(wǎng)格員、網(wǎng)格化服務(wù)管理等進行全面規(guī)范，引導(dǎo)群眾由“要我參與”到“我要參與”轉(zhuǎn)變，推動構(gòu)建共治共建共享的社會治理格局。

在起草審議過程中，市人大常委會多次深入開展調(diào)研，認真梳理痛點堵點，全面掌握基層治理現(xiàn)狀?！拔覀兿群髮嵉卣{(diào)研4 次，召開通稿會11 次，通過立法聯(lián)系點等收集意見建議200余條，梳理出13個方面的問題進行論證，做了這么多工作，目的就是要制定出立得住、行得通、真管用的法規(guī)?！笔腥舜蟪Ｎ瘯üの敝魅翁K慶亮說。今年，市人大常委會將制定海上交通安全條例、愛國衛(wèi)生工作管理條例等，以高質(zhì)量立法助推群眾滿意度再提升。

求落實之效，讓實事“擲地有聲”

在今年年初召開的市人代會上，推進70 個老舊小區(qū)改造、建設(shè)6所幼兒園和8所中小學(xué)等15件民生實事被寫進了政府工作報告。為助推民生實事有效落實，市人大常委會制定了2023 年民生實事項目實施情況監(jiān)督推進工作方案，成立了4 個監(jiān)督推進小組，對民生實事項目落實情況進行專項監(jiān)督?！笆腥舜蟪Ｎ瘯c市政府及有關(guān)部門齊心協(xié)力，真正把民生實事項目打造成精品工程、民心工程，向全市人民交上一份滿意答卷?！笔腥舜蟪Ｎ瘯敝魅?、秘書長郭順先說。

辦好民生實事，群眾滿意是標(biāo)尺。市人大常委會通過構(gòu)建全鏈條閉環(huán)式監(jiān)督模式，把民生實事抓得更緊更實。6 月至9 月，各監(jiān)督推進小組通過現(xiàn)場調(diào)研等方式，開展“一對一、點對點”監(jiān)督；9月底，組織各級人大代表對民生實事項目推進情況進行專題視察；10 月底，聽取審議市政府關(guān)于民生實事項目推進落實情況工作報告；12 月底，市政府及有關(guān)部門將審議意見辦理情況報告市人大常委會，以釘釘子精神不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

興調(diào)研之風(fēng)，為民履職有成效

在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)的背景下，如何讓調(diào)查研究在人大工作中發(fā)揮更大作用？對此，市人大常委會注重把調(diào)查研究作為黨的群眾路線在人大工作中的具體落點，做到選題求準、調(diào)研求深、轉(zhuǎn)化求實，實現(xiàn)“把準脈、診對癥、開對方”。

開展調(diào)查研究，既要“身入”基層，更要“心到”基層。市人大常委會全力推動“萬名干部下基層”活動走深走實，將其作為密切聯(lián)系群眾的重要載體，深入群眾察民情，從群眾的呼聲中尋找調(diào)研的發(fā)力點、工作的切入點。截至目前，66 名人大機關(guān)干部完成330戶農(nóng)村群眾的對接聯(lián)系，收集意見建議百余條，通過梳理歸納、分析研判，摸清摸準群眾需求。

同時，市人大常委會制定了調(diào)查研究工作方案，列出涉及鹽堿地大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展、慈善、托育、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興等8個重大調(diào)研課題。調(diào)研組邀請相關(guān)人大代表和專家學(xué)者不定期深入基層，聽真話、察真情，切實摸清人民群眾的急難愁盼和工作落實的堵點淤點，形成了“從群眾中發(fā)現(xiàn)問題，到群眾中解決問題”的工作閉環(huán)，以高質(zhì)量、真管用的調(diào)研成果書寫人大履職答卷。■