李蓮

作為一名省人大機(jī)關(guān)干部，堅持人民至上，胸懷“國之大者”，把堅持和完善人民代表大會制度貫徹落實在工作和學(xué)習(xí)的各方面，是我們的應(yīng)有之義。下面，我結(jié)合本職工作，談一談關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的一些思考。

堅定信念，衷心擁護(hù)人民代表大會制度。人民代表大會制度符合中國國情和實際，是中國歷史發(fā)展的必然選擇，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造。新的奮斗征程上，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，是時代賦予我們的光榮任務(wù)。要學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，以恪盡職守的責(zé)任感、擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為人大工作奉獻(xiàn)力量。

嚴(yán)謹(jǐn)高效，做好監(jiān)督服務(wù)保障工作。監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)。實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，既是對憲法法律負(fù)責(zé)，也是對黨和人民負(fù)責(zé)。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代人大工作，必須發(fā)揮好人大監(jiān)督作用，用好這把“利劍”。

近年來，省人大及其常委會聚焦黨中央決策部署和省委工作要求，每年選擇事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的問題，綜合采用聽取審議專項工作報告，開展執(zhí)法檢查、專題詢問和專題調(diào)研等方式，寓支持于監(jiān)督之中，有力促進(jìn)我省各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作為省人大監(jiān)督工作的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，監(jiān)督協(xié)調(diào)處立足工作職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，為省人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能和機(jī)關(guān)有序高效運轉(zhuǎn)提供良好服務(wù)保障。牽頭制定年度監(jiān)督工作計劃，每年10月起，在充分征求省人大各專門委員會、常委會相關(guān)工作機(jī)構(gòu)初步意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合向社會公開征集的意見建議，牽頭起草年度監(jiān)督工作計劃，并印發(fā)執(zhí)行。高度重視常委會審議意見辦理，去年7月以來，我催辦了15個審議意見辦理情況的報告，涉及6個專門委員會和1個工作機(jī)構(gòu)。按照“一件一督辦”的原則，我及時與省政府辦公廳秘書處和法規(guī)處聯(lián)系，多次提醒、反復(fù)溝通，確保常委會審議意見件件落到實處，著力做好監(jiān)督“后半篇文章”。協(xié)調(diào)服務(wù)保障專題詢問工作，按照新修訂的省人大常委會專題詢問工作辦法，我們處充分發(fā)揮紐帶作用，做好專題詢問的協(xié)調(diào)和組織服務(wù)等工作?？偨Y(jié)宣傳人大監(jiān)督工作，《中國人大》雜志2023年第8期，專題報道了省人大監(jiān)督工作。

守正創(chuàng)新，探索監(jiān)督工作新模式。堅持守正創(chuàng)新，是提升人大監(jiān)督工作質(zhì)效、不斷堅持和完善人民代表大會制度的重要抓手。為此，我們進(jìn)行了一系列探索創(chuàng)新。一是深入調(diào)研謀良策。我們向各專門委員會和有關(guān)工作機(jī)構(gòu)廣泛征求聘請省人大常委會專家顧問的意見建議，并在此基礎(chǔ)上重新整合修訂專家顧問選聘及服務(wù)管理辦法，采納委員會的建議，將常委會立法顧問、預(yù)算審查顧問、各專門委員會顧問等合并，建立統(tǒng)一的省人大常委會專家顧問庫，各專門委員會和工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要統(tǒng)一使用。二是統(tǒng)籌安排謀效率。去年，我們首次對常委會3次執(zhí)法檢查工作合并部署、統(tǒng)一動員，既提高會議效率，又避免對政府相關(guān)部門就同性質(zhì)工作反復(fù)溝通協(xié)調(diào)、反復(fù)動員部署。經(jīng)機(jī)關(guān)推薦評選，“統(tǒng)籌安排2022 年常委會執(zhí)法檢查工作”獲得2022年度省人大常委會機(jī)關(guān)優(yōu)秀創(chuàng)新成果獎。三是貫通融合謀新路。2月下旬，省紀(jì)委監(jiān)委到省人大常委會辦公廳，就紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督與人大監(jiān)督貫通融合等事項進(jìn)行座談交流，我們也正在就人大監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制做進(jìn)一步調(diào)研，探索融合監(jiān)督路徑方法。■