鄭旭

近期，國(guó)家發(fā)展改革委等部門發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知》，要求加大對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的清理力度，重點(diǎn)清理機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。

黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)各有關(guān)部門和各類國(guó)有企業(yè)積極落實(shí)黨中央決策部署，姿態(tài)端正，行動(dòng)積極，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款工作取得了明顯成效。

盡管如此，最近幾年，民營(yíng)企業(yè)和中小微企業(yè)還是會(huì)遇到工程竣工驗(yàn)收完畢了、服務(wù)合同履約完成了、貨品生產(chǎn)配送已經(jīng)到位了，拆借給國(guó)企資金都已到還款期了，可賬款就是要不回來(lái)等問(wèn)題，以至于現(xiàn)在不少民企一提到政府工程、國(guó)企項(xiàng)目，或者遇到地方領(lǐng)導(dǎo)打招呼，提出借錢應(yīng)急、周轉(zhuǎn)的事情，都會(huì)心有余悸，冷汗?jié)B出。而因“官方”欠款難討、難索、難追，導(dǎo)致自身現(xiàn)金流回流不及致資金鏈斷裂，個(gè)別抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的民企要么“癱瘓”，要么就地告終。

政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)拖欠民企和中小微企業(yè)賬款原因比較復(fù)雜，有分析指出，在需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力下，地方政府財(cái)力增長(zhǎng)放緩，但該做的事或者一些民生工程又必須推進(jìn)，工程結(jié)算時(shí)存在資金缺口；由于機(jī)制不順或合同不規(guī)范，尤其是“新官不理舊賬”和推諉扯皮，讓民企陷入持續(xù)討債難境地。

當(dāng)然，也不排除少數(shù)地方政府和國(guó)有企業(yè)有意拖欠，認(rèn)為民企不敢告狀，告了也沒(méi)有用，更不愿意打官司。

《若干舉措》發(fā)布前夕，河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)華明煤化電業(yè)有限公司致信媒體，稱2021年年初，峰峰礦區(qū)一領(lǐng)導(dǎo)找到華明公司，說(shuō)受疫情影響，當(dāng)?shù)刎?cái)政捉襟見(jiàn)肘，想通過(guò)當(dāng)?shù)匾患覈?guó)企—峰峰礦區(qū)城發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司跟華明公司借一些錢，以解政府燃眉之急。作為峰峰礦區(qū)一家老牌民企，政府有難言之隱，自己不能袖手旁觀。而且領(lǐng)導(dǎo)提及的這家國(guó)企，是當(dāng)?shù)刎?cái)政局一人出資設(shè)立的。綜上，在自身也很困難的情況下，華明公司累計(jì)借給城發(fā)公司2.46億元。

華明公司在來(lái)信中稱，目前，2.46億元借款中，有1.46億元已到期，但城發(fā)公司只還了0.43億元。華明公司雖多次找國(guó)企催還余款，但負(fù)責(zé)人要么不見(jiàn)，見(jiàn)了就說(shuō)沒(méi)錢；去找峰峰礦區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)們均事不關(guān)己，高高掛起。

由于欠款難討，華明公司在建項(xiàng)目和待開(kāi)發(fā)的地產(chǎn)項(xiàng)目，均因資金鏈斷裂而被迫中止，所引發(fā)的連鎖反應(yīng)或?qū)⒊蔀閴嚎暹@家民企最后一棵稻草。

對(duì)于當(dāng)?shù)孛衿蟮姆从?，峰峰礦區(qū)城發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司表明了“不賴賬不躺平、堅(jiān)決還本付息”的態(tài)度和決心，但面對(duì)2億元之巨的欠款，這家國(guó)企坦陳難以短期一次性償還。

及時(shí)清償民企欠款，事關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、民生保障以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的全局，是提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)預(yù)期信心，進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的有效手段，地方各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)須妥善處理、有效解決。

吃水不忘挖井人。各級(jí)政府應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，幫助“回款難”民企和中小微企業(yè)平穩(wěn)渡過(guò)經(jīng)營(yíng)難關(guān)，有針對(duì)性地給予法律援助，制定紓困解憂的扶持政策，以及減租減費(fèi)、稅收優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策。

過(guò)河不忘筑橋人。國(guó)有企業(yè)不光要有“欠債還錢”“有賬不怕算”的態(tài)度和決心，還要把這種姿態(tài)化為還款行動(dòng)，通過(guò)不斷創(chuàng)新方式，落實(shí)好還款資金來(lái)源。

而對(duì)于個(gè)別地方政府和國(guó)有企業(yè)“新官不理舊賬”和推諉扯皮，或是“有錢也不給，上訪告狀奉陪，對(duì)簿公堂也不怕”的有意拖欠行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)敢于亮劍，對(duì)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé)。