劉妙雄 呂彥菲

國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”對(duì)于企業(yè)來說，人才是增強(qiáng)綜合競爭力的第一資本，市場競爭實(shí)質(zhì)上是人才的競爭。黨的二十大報(bào)告提出：“深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，求賢若渴，不拘一格?！边@是以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在人才工作方面提出的重要論述，為深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，強(qiáng)化人才在全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用提供了根本遵循和科學(xué)指引。為切實(shí)貫徹落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，讓更多人才競相涌現(xiàn)，南京揚(yáng)子國資投資集團(tuán)（以下簡稱揚(yáng)子國投）做了一些有益探索，并取得積極成效。

一、打造體系化、高層次人才培養(yǎng)平臺(tái)的新實(shí)踐

揚(yáng)子國投成立以來，在南京市委市政府、南京江北新區(qū)黨工委管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)江北新區(qū)新主城建設(shè)資本運(yùn)作主平臺(tái)、建設(shè)運(yùn)營主力軍、創(chuàng)新發(fā)展先鋒隊(duì)的重任擔(dān)當(dāng)，始終深入貫徹新時(shí)代人才工作新理念，創(chuàng)新探索新時(shí)代國有企業(yè)干部人才隊(duì)伍建設(shè)新舉措，奮力開創(chuàng)高質(zhì)量人才發(fā)展新格局。集團(tuán)經(jīng)歷八年的發(fā)展及優(yōu)化整合，業(yè)已形成較為清晰的“金融運(yùn)作、公用事業(yè)、新城開發(fā)、資產(chǎn)運(yùn)營”四大主營業(yè)務(wù)板塊，并努力推動(dòng)建設(shè)“大金融”“大建設(shè)”“大招商”新格局。揚(yáng)子國投緊密圍繞國企改革三年行動(dòng)方案要求，以“人才強(qiáng)企”工程為核心，以集團(tuán)人力資源規(guī)劃為綱領(lǐng)，以人力資源管理制度體系建設(shè)為抓手，構(gòu)建“選、育、留、用”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)人才隊(duì)伍活力，提高市場化經(jīng)營效率。始終牢固確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，打造高水平人才培養(yǎng)體系，建立充滿活力的選人用人機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才支撐。

拓寬招才渠道，優(yōu)化人才引進(jìn)新機(jī)制。始終堅(jiān)持“人才是第一資源”的理念，創(chuàng)新思路，多措并舉，不斷優(yōu)化人才引進(jìn)機(jī)制，拓寬招才引智渠道，為集團(tuán)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展提供有力的智力支撐。一是圍繞集團(tuán)“十四五”規(guī)劃的重點(diǎn)工作及項(xiàng)目，結(jié)合集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展形勢預(yù)判，招引專業(yè)素質(zhì)佳、技術(shù)本領(lǐng)強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)型人才。二是試點(diǎn)商業(yè)一類子企業(yè)，針對(duì)經(jīng)營管理型人才，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”原則，推行經(jīng)營層管理干部契約化和任期制，在金融類下屬企業(yè)試點(diǎn)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人。三是落實(shí) “雙聘雙創(chuàng)”人才政策，推進(jìn)集團(tuán)博士后實(shí)踐基地建設(shè)，引進(jìn)高校教授至企業(yè)兼職，促進(jìn)高校院所科技人才向企業(yè)集聚。結(jié)合集團(tuán)產(chǎn)業(yè)特色，引進(jìn)四名在海外高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的博士人才，并積極推動(dòng)國家海外引才計(jì)劃申報(bào)。四是通過與大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)合作，吸引掌握數(shù)學(xué)模型算法、數(shù)據(jù)分析、全業(yè)務(wù)“翻譯”等技能的新型金融科技人才加盟，推進(jìn)集團(tuán)智庫建設(shè)。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，開辟人才配置新思路。實(shí)施人力資源規(guī)劃，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)、合理配置，做到人盡其才，才盡其用，人事相宜，最大限度地發(fā)揮人力資源的作用。首先，通過對(duì)各成員企業(yè)的調(diào)研訪談，收集人力資源管理有關(guān)信息資料，挖掘現(xiàn)實(shí)存在的問題，精準(zhǔn)把握人力資源管理痛點(diǎn)、難點(diǎn)。其次，在明確企業(yè)戰(zhàn)略及管控模式、組織架構(gòu)、部室職能的基礎(chǔ)上，樹立“因事設(shè)崗、因崗設(shè)人”的現(xiàn)代人力資源管理理念，健全定崗、定編、定責(zé)管理體系。最后，持續(xù)加強(qiáng)人力資源管理制度建設(shè)，健全崗位流動(dòng)機(jī)制。2022年，在集團(tuán)全系統(tǒng)內(nèi)公開選拔19名聘用制干部，開放集團(tuán)本部及成員企業(yè)74個(gè)崗位組織員工雙選。推進(jìn)集團(tuán)和成員企業(yè)人才互通互調(diào)、相互交流鍛煉的培養(yǎng)常態(tài)化，促進(jìn)人員朝著有利于業(yè)務(wù)發(fā)展、有利于能力提升的方向流動(dòng)，形成人才優(yōu)化配置的良性循環(huán)。

打通發(fā)展通道，搭建人才培養(yǎng)新平臺(tái)。以品牌建設(shè)為主線，打造“青藍(lán)工程”“墩苗計(jì)劃”等青年人才鍛煉品牌、“揚(yáng)子大學(xué)堂”教育培訓(xùn)品牌，促進(jìn)人才梯隊(duì)建設(shè)，讓人才隊(duì)伍建設(shè)始終與企業(yè)發(fā)展同頻共振，更好地推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展。在思想教育中提升政治高度。嚴(yán)格落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化工作要求，堅(jiān)持以“三會(huì)一課”為載體，深入開展“我是黨史主講人”微黨課等系列主題活動(dòng)；按照《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的決定》中“七個(gè)聚焦”的要求和省市委、新區(qū)黨工委工作部署，在集團(tuán)上下迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神的熱潮；按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的意見》要求和省委實(shí)施方案，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。在崗位鍛煉中積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。2021年起，探索開展“青藍(lán)工程”青年人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過跨部門、跨企業(yè)青年員工的崗位鍛煉，以師徒結(jié)對(duì)和部門帶教結(jié)合的形式，發(fā)現(xiàn)一批潛力人才，釋放青年員工高學(xué)歷、專業(yè)強(qiáng)的優(yōu)勢，為集團(tuán)重要業(yè)務(wù)方向注入新鮮血液，為集團(tuán)人才梯隊(duì)建設(shè)充實(shí)力量；2023年啟動(dòng)“墩苗計(jì)劃”，選派各領(lǐng)域的年輕力量參與集團(tuán)安全生產(chǎn)檢查，在“急難險(xiǎn)重”崗位的鍛煉中磨礪成長。在各類專業(yè)課堂上汲取知識(shí)。充分利用集團(tuán)智庫、專家?guī)旌蛯＜壹夹g(shù)委員會(huì)等的指導(dǎo)效應(yīng)、政策資源、技術(shù)成果，開展涵蓋區(qū)塊鏈、數(shù)字金融、碳中和、量子通信、歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等前沿領(lǐng)域的講座。組織基層員工參加江蘇開放大學(xué)的學(xué)習(xí)，提升學(xué)歷層次，強(qiáng)化專業(yè)水平。組織開展內(nèi)訓(xùn)師大賽，產(chǎn)出精品課程，并承辦市級(jí)內(nèi)訓(xùn)師職業(yè)技能大賽，通過“以賽代訓(xùn)”的形式，在集團(tuán)內(nèi)挖掘?qū)I(yè)精、經(jīng)驗(yàn)足、善傳授的骨干員工擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)講師，打造“智薈講堂”，線上線下相結(jié)合圍繞制度宣貫、合同審計(jì)、數(shù)字化閱讀分享等主題開展多期內(nèi)部培訓(xùn)。

激活內(nèi)生動(dòng)力，完善人才激勵(lì)新模式。用活人才培養(yǎng)激勵(lì)政策，構(gòu)建“全鏈條”人才政策體系，進(jìn)一步激活人才隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，為集團(tuán)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。一是優(yōu)化考核激勵(lì)。自2019年起，持續(xù)開展薪酬績效制度改革，完善干部員工業(yè)績綜合考評(píng)和成員企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，強(qiáng)化工作業(yè)績表現(xiàn)與考核晉升、薪酬兌現(xiàn)聯(lián)動(dòng)掛鉤，提高分配的公平性、科學(xué)性和激勵(lì)性。二是強(qiáng)化精神凝聚。聚焦活動(dòng)組織，緊扣春節(jié)等重大節(jié)日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，精心組織新年游園會(huì)、國慶升旗等活動(dòng)，提升職工凝聚力；成立八個(gè)社團(tuán)開展文體活動(dòng)，組織職工參加各類體育競賽，榮獲多項(xiàng)榮譽(yù)。三是心系人才冷暖。聚焦人才面臨的突出問題，將關(guān)懷做實(shí)做細(xì)。人才安居方面，為應(yīng)屆畢業(yè)新員工提供人才公寓租賃，協(xié)助申請(qǐng)人才購房，消除后顧之憂；身心健康方面，開展年度體檢，提供健康管理咨詢服務(wù)，開通心理咨詢熱線，集團(tuán)獲評(píng)省、市兩級(jí)健康企業(yè)。

二、讓更多人才競相涌現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)與啟示

人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。黨的二十大為我國深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)一步指明了方向。國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的主要載體，是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”、中國特色社會(huì)主義重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)、黨執(zhí)政興邦的重要支柱。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，做好新時(shí)代國有企業(yè)人才工作，形成數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、富有活力的人才隊(duì)伍，是推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化、支撐國有企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本的重要保障，也是國有企業(yè)踐行人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的政治使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

揚(yáng)子國投以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，持續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念、新戰(zhàn)略、新舉措，緊密圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展大局，堅(jiān)定不移地以“人才強(qiáng)企戰(zhàn)略”為人才工作主線，不斷創(chuàng)新人才工作機(jī)制，健全人才服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，打破束縛人才發(fā)展的瓶頸問題，努力打造一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。

“十年樹木，百年樹人”。揚(yáng)子國投實(shí)施人才強(qiáng)企工程的實(shí)踐成效，以及創(chuàng)新實(shí)干推動(dòng)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略在國企人才隊(duì)伍建設(shè)方面的積極探索，為省內(nèi)外城投企業(yè)乃至全國各類國有企業(yè)提供了一套可借鑒、體系化的解決方案。

深耕沃土：堅(jiān)持政策導(dǎo)向，健全人才工作機(jī)制?！肮σ圆懦?，業(yè)由才廣”。國有企業(yè)始終堅(jiān)持黨管人才的原則，緊扣黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書記“全面加強(qiáng)人才工作，壯大人才隊(duì)伍”的要求，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)等系統(tǒng)完備的制度體系。向用人主體充分授權(quán)，推動(dòng)由“放權(quán)”向“授權(quán)”的革命性轉(zhuǎn)變，建立分層、分類的干部人才遴選制度，健全企業(yè)內(nèi)部人才選拔的市場機(jī)制。積極為人才松綁，遵循人才成長的科學(xué)規(guī)律，防止簡單用管干部的方式管人才。對(duì)優(yōu)秀潛力人才、關(guān)鍵技術(shù)人才及重要項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)短期與中長期相結(jié)合、固定收入與浮動(dòng)收益相結(jié)合的多樣化激勵(lì)機(jī)制。建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，充分信任人才，大膽使用人才，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下建立合理的容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)人才敢于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。揚(yáng)子國投的人才強(qiáng)企實(shí)踐表明：只有堅(jiān)持以“黨管人才”為綱領(lǐng)，全方位健全人才選育留用管理制度體系，才能為人才成長和企業(yè)發(fā)展提供寬闊的空間和長期的動(dòng)能。

暢通活水：堅(jiān)持需求導(dǎo)向，拓寬人才引進(jìn)渠道。求賢若渴，不拘一格。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，強(qiáng)化效益意識(shí)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)引智聚才，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大工程，多渠道做好招才引智文章，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來。拓寬人才引進(jìn)視野，通過公共平臺(tái)、中介機(jī)構(gòu)、高校產(chǎn)學(xué)研合作等多渠道，廣泛吸引人才；對(duì)于智庫類人才、金融科技類頂尖人才等，設(shè)置特殊人才引進(jìn)通道，建立完善的流程機(jī)制。以政策性引才為載體，積極探索咨詢引智、短期聘用等柔性引才模式，視需引進(jìn)集團(tuán)改革發(fā)展過程中急需緊缺的中高端經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才。緊抓數(shù)字化時(shí)代趨勢，優(yōu)化人力資源信息化管理，充分利用好人才信息大數(shù)據(jù)，構(gòu)建人才指標(biāo)與分類，助推精準(zhǔn)引才；構(gòu)建以人才為核心的數(shù)據(jù)中樞，打破信息壁壘，以人力資源管理信息系統(tǒng)聯(lián)通業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，以人才驅(qū)動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展。密切與各級(jí)人才機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，同步發(fā)揮集團(tuán)“海歸”橋梁作用，探索海外人才信息庫建設(shè)，提供引才技術(shù)支撐。揚(yáng)子國投的人才強(qiáng)企實(shí)踐表明：在嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)的同時(shí)，必須暢通人才引進(jìn)通道，大力吸引高層次、高質(zhì)量人才，方能實(shí)現(xiàn)“方塘清如許，源頭活水來”。

勤施養(yǎng)分：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，創(chuàng)新人才培育模式。牢固樹立“人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓人才就是抓發(fā)展，謀人才就是謀未來”意識(shí)，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，著力造就拔尖創(chuàng)新人才，推動(dòng)人才工作生態(tài)向上向好。做好人才規(guī)劃，樹立大人才觀，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點(diǎn)，著力建設(shè)黨務(wù)人才、專業(yè)技術(shù)人才和管理人才三支隊(duì)伍，帶動(dòng)整體人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)協(xié)調(diào)新時(shí)代各級(jí)各類人才快速發(fā)展。全面解放思想，健全市場化經(jīng)營機(jī)制，破除人事、勞動(dòng)、分配三項(xiàng)利益固化的藩籬，一切行動(dòng)朝著有利于人才積極、充分地發(fā)揮作用的方向推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)“管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”。創(chuàng)新推行“人才+項(xiàng)目”“人才+基地”等培訓(xùn)模式，圍繞集團(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過聯(lián)合高等院校開展合作等培養(yǎng)形式，讓人才各顯其能、各盡其用，不斷增強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的能力，促進(jìn)人才鏈與創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。揚(yáng)子國投的人才強(qiáng)企實(shí)踐表明：只有統(tǒng)籌運(yùn)用“建梯隊(duì)”“搭舞臺(tái)”“指揮棒”“齊喝彩”等方式方法，才能為育才提供豐富的營養(yǎng)，塑造一支敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)的精銳人才隊(duì)伍。

傾心養(yǎng)護(hù)：堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境。真心愛才，悉心育才，傾心引才，精心用才。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅(jiān)持把創(chuàng)優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境作為人才工作的基礎(chǔ)工程常抓不懈，為人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。把人才工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核和黨組織書記述職評(píng)議重要內(nèi)容，推動(dòng)各部門“一把手”嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，帶頭聯(lián)系服務(wù)人才，帶頭招攬優(yōu)秀人才，帶頭落實(shí)人才發(fā)展舉措，形成集團(tuán)上下大抓人才工作的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)大合力。不斷完善人才管理相關(guān)制度，堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，注重加強(qiáng)對(duì)各類優(yōu)秀人才的選拔和使用，健全崗位設(shè)置、競爭上崗、動(dòng)態(tài)調(diào)整等管理辦法，實(shí)施職業(yè)經(jīng)理人選聘，引入市場競爭機(jī)制，做到人事相宜、人崗相配、用當(dāng)其時(shí)、人盡其才，形成權(quán)責(zé)明確、機(jī)制靈活、管理規(guī)范的人才管理制度體系。推進(jìn)各類人才薪酬管理制度改革，充分考慮行業(yè)差異、崗位風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任等因素，有序建立與市場接軌的人才薪酬體系。堅(jiān)持激勵(lì)與約束并舉，突出業(yè)績導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)對(duì)標(biāo)，注重效益薪酬雙對(duì)標(biāo)，形成業(yè)績升薪酬漲、業(yè)績降薪酬降的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。揚(yáng)子國投的人才強(qiáng)企實(shí)踐表明：創(chuàng)造良好環(huán)境、悉心呵護(hù)成長，是人才強(qiáng)企持之以恒努力的方向。

揚(yáng)子國投將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，牢記習(xí)近平總書記對(duì)江蘇的囑托，堅(jiān)持以學(xué)鑄魂強(qiáng)忠誠，以學(xué)增智強(qiáng)本領(lǐng)，以學(xué)正風(fēng)強(qiáng)宗旨，以學(xué)促干強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，在當(dāng)前人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐探索取得階段性成效基礎(chǔ)之上，持續(xù)自我剖析，深化改革，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)機(jī)制的拓展、人才激勵(lì)機(jī)制的完善、人才創(chuàng)新價(jià)值的釋放，結(jié)合黨新時(shí)期的新戰(zhàn)略、新部署、新舉措，把人才工作擺在更加突出的位置，正確把握人才事業(yè)發(fā)展方向，建立完善人才工作目標(biāo)責(zé)任體系，推動(dòng)形成科學(xué)有效的人才工作決策機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制，推動(dòng)主題教育成效在國企人才隊(duì)伍建設(shè)方面落地有聲。