史志軍

習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，蘊含著強大的真理力量和巨大的實踐偉力，是我們奮進新時代新征程、推進民族復(fù)興偉業(yè)的思想燈塔和行動指南。在全面貫徹黨的二十大精神開局之年，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，既是深刻的思想政治洗禮，也是系統(tǒng)的能力本領(lǐng)淬煉，更是嚴(yán)肅的自我革命實踐，意義重大、影響深遠。特別是習(xí)近平總書記在主題教育工作會議上的重要講話，深刻闡述了開展主題教育的重大意義和目標(biāo)要求，充分體現(xiàn)了當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，充分體現(xiàn)了我們黨團結(jié)一心開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的堅強決心，為我們開展好主題教育提供了根本遵循。

作為第二批參加單位，我們將認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，全面對照中央部署和江蘇省委“四學(xué)四強”要求，堅持先學(xué)一步、先行一拍，在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得更多實實在在的成效，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在淮安落地生根、開花結(jié)果。堅持在深學(xué)深悟中永葆忠誠底色，督促引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，研讀《習(xí)近平著作選讀》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等權(quán)威教材，從思想上正本清源、固本培元，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記作為馬克思主義政治家思想家戰(zhàn)略家的恢弘氣魄、遠見卓識、雄韜偉略，把“學(xué)思踐悟”的收獲充分轉(zhuǎn)化為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的思想和行動自覺，始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍團結(jié)成“一塊堅硬的鋼鐵”。堅持在真信真用中提升實踐成色，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想這一當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義的看家本領(lǐng)，深刻把握這一重要思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點方法，自覺以之研判形勢、掌握規(guī)律、推動工作、校正偏差、解決問題，不斷提高“謀”的發(fā)展站位、“抓”的專業(yè)能力、“落”的戰(zhàn)略定力，持續(xù)提升各項工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性，奮力開創(chuàng)淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展新局面。堅持在對標(biāo)對表中塑造隊伍特色，激勵引導(dǎo)黨員干部自覺對照習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和黨章黨規(guī)黨紀(jì)，持續(xù)激發(fā)踐行總書記“把周總理的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”殷切囑托的使命感、責(zé)任感、自豪感，落實省委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“總理家鄉(xiāng)的干部方方面面都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的要求，以周總理“六個杰出楷?！睘殓R，自覺過好思想關(guān)、政治關(guān)、社會關(guān)、親屬關(guān)、生活關(guān)“五關(guān)”，著力鍛造一支勇于攀高比強、跨越趕超的黨員干部隊伍，在新時代新征程展現(xiàn)周總理家鄉(xiāng)黨員干部的良好形象和過硬素質(zhì)。

當(dāng)前和今后一個時期，我們最緊要的任務(wù)就是全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作提出的總要求、總目標(biāo)、總藍圖，認(rèn)真落實“四個必須”明確要求、“四個走在前”重大任務(wù)，以深化踐行總書記對淮安殷切囑托十年再出發(fā)為新的起點，圍繞聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”，全面建設(shè)長三角北部現(xiàn)代化中心城市，更好展示“象征意義”的奮斗目標(biāo)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，進一步唱響攀高比強、跨越趕超的主旋律，提振黨員干部敢闖敢干、進位爭先的精氣神，切實把“學(xué)思想”迸發(fā)出來的激情和干勁轉(zhuǎn)化為推進中國式現(xiàn)代化淮安新實踐的新成效，重點是做到四個“更好統(tǒng)籌”。

更好統(tǒng)籌壯總量與提質(zhì)量，把準(zhǔn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的發(fā)力方向

習(xí)近平總書記強調(diào)，要推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長?；窗舶l(fā)展最大的問題在于總量不足，最大的短板在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、層次不高、競爭力不強，也就是發(fā)展不充分。我們將更加注重在發(fā)展中推動“質(zhì)的有效提升”，準(zhǔn)確理解和把握“量的合理增長”要求，對照2035年與全省同步率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)和節(jié)奏安排，把做大總量放在更加突出的位置，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全力提高發(fā)展速度，加快走出跨越常規(guī)的路徑，確保主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅高于蘇北、快于全省，超越全國同類城市，爭取“十四五”經(jīng)濟總量再上兩個千億臺階，利用十年左右時間實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值較2021年翻番，到“十五五”末進入全國城市GDP百強榜前50，努力實現(xiàn)經(jīng)濟總量跨越、全國位次趕超。堅持把產(chǎn)業(yè)作為壯總量、提質(zhì)量的根本抓手，積極培育壯大“7+3”先進制造業(yè)集群以及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，聚力推動園區(qū)改革由“被動改”向“主動改”轉(zhuǎn)變，加速落地建設(shè)一批體量大、質(zhì)態(tài)好、配套產(chǎn)業(yè)強的50億元和百億級重特大項目，以“錨”引“鏈”，以“鏈”蓄“能”，更好地促進和帶動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，競爭力提升，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為實現(xiàn)既定奮斗目標(biāo)提供堅強物質(zhì)支撐。

更好統(tǒng)籌借外力與挖潛力，積蓄高質(zhì)量跨越發(fā)展的強勁動能

淮安總量不足的主要原因在于缺少市場主體，要素資源配置不足。我們將圍繞集聚新的市場主體，堅定不移地擴大對外開放，積極服務(wù)構(gòu)建和融入新發(fā)展格局，省域外強化與長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域重點城市合作，省域內(nèi)積極落實省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，境外主動借力RCEP，多維度加大招商引資力度，確?！白叱鋈ァ庇谐晒?，“請進來”能落下。圍繞提升現(xiàn)有市場主體，更為精準(zhǔn)地強化“一企一策”扶持，進一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入力度，扎實推進百億企業(yè)、“專精特新”企業(yè)培育和“千企技改”等行動計劃，深入實施“小升規(guī)”工程，加快國有企業(yè)實體化、市場化轉(zhuǎn)型，推動上市企業(yè)縣區(qū)全覆蓋。圍繞優(yōu)化要素資源配置，把“物流成本最低、要素成本最低、服務(wù)環(huán)境最優(yōu)、辦事效率最高”的“四最”營商環(huán)境建設(shè)貫穿始終，堅持“做的要比說的好，服務(wù)要比需求早”，注重要素向優(yōu)質(zhì)項目和市場主體傾斜，加快現(xiàn)有存量要素的“騰籠引鳳”“二次開發(fā)”，真正讓寶貴的資源發(fā)揮最大效益，釋放最大動能。

更好統(tǒng)籌拉長板與補短板，鍛造高質(zhì)量跨越發(fā)展的集成優(yōu)勢

長板就是先發(fā)優(yōu)勢，短板也是后發(fā)優(yōu)勢。我們將聚力做特做強交通優(yōu)勢，加快淮河入海水道二期、寧淮城際鐵路、機場三期、淮安港三期等重大樞紐工程建設(shè)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，將淮安建設(shè)成為全國高鐵通道樞紐、區(qū)域航空貨運樞紐、國家級內(nèi)河航運中心，全力打造快聯(lián)快通的樞紐新城；聚力做特做強生態(tài)優(yōu)勢，加快推進生態(tài)碧水三年行動和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展“生態(tài)+”工業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、文化旅游等模式，持續(xù)深化生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點，全力把“空間”“水”“綠”優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；聚力做特做強城市功能優(yōu)勢，認(rèn)真做好城市形態(tài)、業(yè)態(tài)、生態(tài)、神態(tài)“四態(tài)提升”文章，優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)和片區(qū)功能定位，全力打造高水平的區(qū)域消費中心、教育中心、醫(yī)療中心，不斷打響“學(xué)在淮安”“健康淮安”“游在淮安”“宜居淮安”品牌。聚力補齊縣域經(jīng)濟突出短板，制定完善扶持縣域產(chǎn)業(yè)集群、縣區(qū)開發(fā)園區(qū)發(fā)展的專項政策，引導(dǎo)推動各縣區(qū)深入推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，招大、引強、培優(yōu)縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力形成各具特色、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟板塊，使縣域成為新的增長極。

更好統(tǒng)籌促發(fā)展與保安全，夯實高質(zhì)量跨越發(fā)展的基礎(chǔ)前提

安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強盛的前提。我們將全面貫徹總體國家安全觀，積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急格局，切實提高發(fā)展的安全性和穩(wěn)定性。精準(zhǔn)防范化解各領(lǐng)域風(fēng)險隱患，扎實做好穩(wěn)增長工作，加強對經(jīng)濟運行的全過程調(diào)度，全力化解存量隱性債務(wù)，以“時時放心不下”的責(zé)任感持續(xù)抓好安全生產(chǎn)，以堅定的政治定力和發(fā)展定力堅決防止“四個沖動”，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。全力維護穩(wěn)定和諧社會環(huán)境，一方面持續(xù)增進民生福祉，認(rèn)真做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，聚焦群眾“急難愁盼”辦好民生實事，優(yōu)化公共服務(wù)，突出抓好縣域高中振興這件大事，以實實在在的工作成果贏得群眾更廣泛的信任和支持；另一方面持續(xù)深化基層治理，以創(chuàng)成全國首期市域社會治理現(xiàn)代化試點合格市為引領(lǐng)，健全完善矛盾糾紛排查化解機制，社會治安防控體系，積極創(chuàng)建平安中國建設(shè)示范市，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感、自豪感。