高榮偉

歐盟時下正處于俄烏沖突、能源安全、經(jīng)濟(jì)衰退等危機(jī)中，但歐盟委員會及成員國政府不是通過實干改變形象，而是依靠攝像機(jī)，通過穿衣打扮來提升其形象，為此，他們不惜重金投入宣傳活動。

盡管歐盟官員聲稱，這些圖片和視頻對于讓公眾了解委員會的工作和確保透明度做出了決定性貢獻(xiàn)，但公眾卻不領(lǐng)情，并怒批這是一種“權(quán)力的傲慢”，認(rèn)為這是對納稅人權(quán)益的浪費。也有人直言，歐盟迫切需要改革。匈牙利外交部長更是抨擊整個歐洲議會，稱其為“腐敗組織”，將其信譽(yù)幾乎歸零。

委員們信奉“顏值政治”

作為目前一體化程度最高的超國家政治行為體，歐盟既不同于傳統(tǒng)主權(quán)國家的內(nèi)部治理，又超越了一般國際組織的非制度性治理。在日益內(nèi)卷的今天，歐盟不僅治理體系存在重大缺陷，而且治理能力一次次陷入困境，而內(nèi)外因素的聯(lián)動，進(jìn)一步增加了其治理的難度。

當(dāng)前，歐盟正經(jīng)歷一個不穩(wěn)定期，經(jīng)濟(jì)面臨衰退，內(nèi)部和外部政治分歧加劇，移民危機(jī)等問題引發(fā)社會動蕩。在比利時布魯塞爾舉行的夏季峰會上，各成員國就難民“配額政策”、法國“警察射殺少年”等事件陷入爭吵。法國、瑞典危機(jī)接連震蕩歐洲，歐盟的社會治理面臨嚴(yán)峻考驗。鑒于治理能力欠佳，歐盟政客于是想方設(shè)法，不惜重金投入宣傳活動，竭力提升其形象。

據(jù)《環(huán)球時報》引用德國《明鏡》周刊報道，歐盟委員會信奉“顏值政治”，其“27名委員經(jīng)常以圖片和視頻來記錄自己的工作，以向公眾展示自己的良好形象”。歐盟委員會近日公布的數(shù)據(jù)顯示，從2019年年底到2023年4月，來自該組織成員國的27名委員斥資275萬歐元（約合2168.64萬元人民幣）拍攝自己工作時的照片和視頻。這筆巨額花費引發(fā)了廣泛的爭議。

有人認(rèn)為，投入高額資金來雇傭攝影和化妝師，有助于提升歐盟委員會的形象。他們說，這些專業(yè)人士能夠為委員會活動創(chuàng)造高質(zhì)量的視覺內(nèi)容，從而在公眾中營造出積極的印象。但也有人持懷疑態(tài)度，認(rèn)為這是資源的浪費，并對其動機(jī)和效果發(fā)表不同的看法。有媒體算了一筆賬，27名委員每人每月光拍照和拍視頻就花了2000歐元左右，并痛斥這是一種“權(quán)力的傲慢”，他們認(rèn)為德國選擇黨提出歐盟應(yīng)該“解散、重組”的要求是合理的。還有人批評委員們把歐盟看成“自助服務(wù)店”，現(xiàn)在只缺女傭和泊車員了。歐盟官員們坐享其成，而納稅的普通民眾每天卻必須為生計奔波。

據(jù)報道，這筆錢的95%都花在攝影師、攝像師身上，包括工資和商務(wù)旅行費用等，此外理發(fā)師的工資并未公布。也就是說，這項開支的95%讓攝影師和化妝師拿走了。不過，歐洲預(yù)算和行政專員約翰內(nèi)斯·哈恩并不以為然，他為此辯護(hù)稱：“上述照片、視頻能讓公眾更了解委員會的工作并確保工作透明度，例如布魯塞爾會議、新聞發(fā)布活動以及委員在國外訪問的影像資料等。”然而，有網(wǎng)友批駁道，每名委員都有智能手機(jī)，必要時完全可以自拍留影。

對此，德國極右翼政黨德國選擇黨的一名成員提出質(zhì)疑：這些巨額支出是否真正能夠使歐盟委員會看起來更好，而且，一些政治人物的高額花費也讓人感到困惑?！妒澜鐖蟆吩跇?biāo)題上質(zhì)問：花了這些錢，讓歐盟委員會看起來更好了嗎？

政客們花重金打造形象

相關(guān)人士指出，盡管法新社、德新社、路透社等媒體已經(jīng)為歐盟委員們拍攝了為數(shù)眾多工作照，但他們似乎并不想使用這些免費的圖片和視頻。相反，歐盟委員會寧可花大錢來拍攝他們自己喜歡的照片，他們似乎更喜歡通過建立自己的“美照庫”，來彌補(bǔ)工作中的缺憾和不足。

比如，馮德萊恩等人就建立了所謂“美照庫”。“美照庫”的照片張張看起來像明星，馮德萊恩時而微笑展示友好，時而表情凝重對戰(zhàn)爭給予同情，時而又像一位慈祥的媽媽與兒童互動……據(jù)報道，在去年的G7峰會上，歐盟委員會主席馮德萊恩一時成了時尚黑馬。在G7峰會的大合影中，馮德萊恩一身粉色西裝，內(nèi)搭白色襯衫亮相?！岸贪l(fā)造型的馮德萊恩，和之前的德國女總理默克爾一樣，幾乎都是以褲裝亮相?！毕嚓P(guān)報道稱，“她的粉色西裝造型，在大合影中真是好吸睛?！边@個政壇女強(qiáng)人在12年中生了7個孩子，而如今63歲的她，絲毫看不出來歲月留下的痕跡。雖然是老太太的年齡，她卻給人非常減齡的感覺，法國第一夫人布麗吉特還真是遇到對手了。

實際上，不僅歐盟委員會花重金打造政客形象，歐盟成員國政府也有類似現(xiàn)象。盡管德國在2023年的債務(wù)將達(dá)到約5400億歐元的歷史新高，但德國納稅人協(xié)會（BdSt）在其公布的“2023？年聯(lián)邦預(yù)算節(jié)約手冊”中指出，納稅人的錢正在被“紅綠燈”政府浪費。根據(jù)其發(fā)布的“2023年聯(lián)邦預(yù)算節(jié)約手冊”，“紅綠燈”政治家似乎比前任政府更加“虛榮”。2022年，即“紅綠燈”執(zhí)政的第一年，攝影師、美發(fā)師和化妝師的支出大幅上升，達(dá)到約150萬歐元，比2021年增加了近80%。有人批評政客們每月拿上萬歐元的收入，卻還在大手大腳花納稅人的錢。

相關(guān)報道稱，德國綠黨籍的貝爾伯克不管走到哪里，她的頭發(fā)總是整整齊齊，膚色紅潤，沒有一絲疲倦。原來，每次她出差都帶著一個化妝和發(fā)型師——克勞德·弗洛曼。而德國綠黨籍副總理兼經(jīng)濟(jì)部長哈貝克，尤其引人注目。盡管德國經(jīng)濟(jì)已被稱為“歐洲病夫”，但他在化妝和攝影的支出上一個錢不少。事實上，德國各聯(lián)邦州州長在這一領(lǐng)域的支出也不少，其中巴伐利亞州州長馬庫斯·索德爾在化妝和攝影上的支出最高。德國政府的公開信息顯示，馬庫斯·索德爾在2022年僅在攝影服務(wù)上就花費了22萬歐元。

“公共部門無恥的自助服務(wù)”

在歐盟政客近期的開支引發(fā)巨大爭議的同時，歐盟委員會的財務(wù)審計也出了問題。2022年，來自歐洲審計法院的一份報告顯示，歐盟委員會1815億的預(yù)算中，有多達(dá)3%被違規(guī)使用。

有媒體表示，對于政客形象打造的開支，應(yīng)該進(jìn)行合理的審視和控制。歐盟政界人士應(yīng)該明白，他們的職責(zé)是為民眾服務(wù)，而不是將公共財物當(dāng)作個人浪費的工具。當(dāng)下，歐元區(qū)核心通脹居高不下，通貨膨脹已蔓延至各行各業(yè)，制造業(yè)下行風(fēng)險加大，盡管歐盟官員一直都屬于“高收入群體”，但歐盟委員會依然為5萬名員工進(jìn)行了新一輪漲薪。數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過這次加薪后，歐盟委員會主席馮德萊恩的基本工資比2021年增加2044歐元，再加上額外津貼，她的月收入將接近3.6萬歐元，日薪超1000歐元。事實上，不僅歐盟委員會主席的工資高，歐盟委員會普通委員的工資也很可觀?？傮w來看，從今年7月開始，歐盟委員會5萬名員工的工資將增長7%左右，他們的收入最高可達(dá)每月25475？歐元。

據(jù)了解，歐洲議會議員總計705人，他們的工資大約1萬歐元，最低級別的歐盟官員的月工資也有3300歐元。不要認(rèn)為最低級別的歐盟官員收入低，要知道，大部分西歐國家工人的平均收入，也只有2000歐元。此外，《圖片報》報道指出，除高薪外，歐盟官員還有諸多誘人津貼，如去外國出差津貼596歐元、兒童津貼439歐元、教育津貼107歐元、家庭津貼201歐元、入職津貼1315歐元、“城市旅行”津貼892歐元等等。難怪有人說，普通納稅人做夢都想拿到的這些福利，歐盟官員早已經(jīng)擁有了。

“歐盟官員每月的薪水超過普通工人一大截，但是這依然無法讓歐盟官員滿意?！币恍┚用窨棺h稱，因為歐盟的錯誤決定，歐洲國家正在被“生活成本風(fēng)暴”襲擊，幾乎所有的工人家庭都在遭遇生活危機(jī)，單憑一個月的收入，壓根支付不起一個月的生活賬單。81歲的柏林退休護(hù)士約翰娜曾對《環(huán)球時報》記者表示，她經(jīng)歷過許多次通脹危機(jī)，但從沒有像這次那么厲害?，F(xiàn)在，她得將超過1/3的退休金花在食品上?！坝绕涫敲刻斓谋匦杵飞蠞q幅度最大。以前一包香腸只要0.59歐元，現(xiàn)在要1.59歐元；0.89歐元的牛奶現(xiàn)在要1.79歐元。”歐盟官員工資都由歐盟各國的納稅人承擔(dān)，他們不斷為自己加薪，實際上進(jìn)一步增加了普通民眾的負(fù)擔(dān)。

通脹之下，普通老百姓生活艱難，然而，歐盟依然為官員們一再加薪。對此，歐洲納稅人協(xié)會秘書長邁克爾·耶格爾批評稱，這是“公共部門無恥的自助服務(wù)”。一方面，政客們在自行加薪，另一方面，他們毫不心疼地把大批的錢花費在化妝和攝像師身上。在歐盟官員加薪的同時，普通職工的薪資卻絲毫未漲。據(jù)報道，盡管目前能源通脹有所放緩，但歐洲能源危機(jī)引發(fā)了糧食危機(jī)，歐盟27個成員國的食品價格繼續(xù)強(qiáng)勁上漲。在某些情況下，價格漲幅達(dá)到50%。不少歐洲家庭度日維艱，大量歐洲工人苦求加薪，然而，絕大部分歐盟工人的加薪要求都被拒絕了。有媒體怒批：這非常的可恥，“即使月工資是普通歐洲人的14倍，馮德萊恩女士還要自己給自己加薪”。

眾所周知，歐盟是為了維護(hù)和平和發(fā)展經(jīng)濟(jì)而誕生的“精英產(chǎn)物”，從最早的核心6國擴(kuò)大到現(xiàn)在的27國，但歐盟走到今天，普通老百姓正在對其失去信心，他們說，歐盟就是一個虛幻的“空中樓閣”?！拔覀兤胀癖娎U納了那么多稅，歐盟卻沒有對公民清晰地解釋為什么要這樣做，納稅人的錢花在化妝上值不值得?！?/p>

當(dāng)下，許多人可能還在歐洲各地的海灘上閑蕩，但對一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人來說，他們的目光已經(jīng)集中在一件事上：明年的歐洲議會選舉。“從現(xiàn)在開始，歐盟迫切需要進(jìn)行政治、經(jīng)濟(jì)、社會、司法等多個領(lǐng)域的改革?！薄皻W盟的領(lǐng)導(dǎo)層要求民眾節(jié)約，他們自己卻沒有樹立好榜樣。”歐洲納稅人協(xié)會秘書長耶格爾說，事實已經(jīng)表明，歐盟和它的人民漸行漸遠(yuǎn)。