夷萍

[摘要]? 川西林盤的保護(hù)與修復(fù)是成都“公園城市”鄉(xiāng)村表達(dá)的重要抓手。針對(duì)存在的原始生態(tài)綠地空間被打破、“人地比”關(guān)系沖突、建筑協(xié)調(diào)性不佳、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)難等問(wèn)題，要進(jìn)一步高質(zhì)量推進(jìn)川西林盤發(fā)展，應(yīng)樹立林盤全域全境“守護(hù)”理念，強(qiáng)化傳承歷史文化、保護(hù)本底生態(tài)格局；堅(jiān)持“新修復(fù)，顯創(chuàng)新”的理念，對(duì)林盤建筑進(jìn)行有序有機(jī)更新；強(qiáng)化“營(yíng)產(chǎn)業(yè)，拓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，推進(jìn)林盤共建、共享、共治。

[關(guān)鍵詞]? 川西林盤；公園城市；生態(tài)經(jīng)濟(jì)；林盤經(jīng)濟(jì)

[作者單位]? 中共大邑縣委黨校（大邑行政學(xué)校）

公園城市是生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間相宜，自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人文相融的復(fù)合系統(tǒng)，是人、城、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市的具象，是城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)建設(shè)，成都一方面要實(shí)現(xiàn)城市品質(zhì)的全面提升，另一方面還需高質(zhì)量地走好城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)全域的鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村地區(qū)是公園城市的重要組成部分，而川西林盤是川西平原地區(qū)構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、保持成都平原特有田園風(fēng)光的基本空間載體，具有不可多得的生態(tài)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和生活價(jià)值，更是鄉(xiāng)村地區(qū)踐行公園城市理念的重要抓手，川西林盤的高質(zhì)量保護(hù)與發(fā)展具有重要的實(shí)踐意義。

川西林盤保護(hù)與發(fā)展的四大模式

基于建設(shè)美麗宜居公園城市和發(fā)展全域旅游的需要，成都市出臺(tái)了面向全市的《成都市川西林盤保護(hù)修復(fù)利用規(guī)劃（2018—2035）》，引導(dǎo)各區(qū)發(fā)揮其功能與資源稟賦，差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，打造體現(xiàn)新發(fā)展理念的“山水相融、田林交錯(cuò)、城園一體”的林盤格局。目前按功能定位將川西林盤分為四種：

一是聚居和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型林盤。該類型林盤一般位于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)區(qū)或離城鎮(zhèn)有一定距離的林盤。以農(nóng)業(yè)耕種、經(jīng)濟(jì)林木種植、綠色循環(huán)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，傳統(tǒng)川西民居建筑保護(hù)良好，有明顯的巴蜀川西風(fēng)格。數(shù)量位居第一。

二是聚居和鄉(xiāng)村旅游型林盤。該類型林盤主要位于都市近郊，原有資源條件較好。既能滿足當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活需要，又能為城市人群提供農(nóng)產(chǎn)生活品、觀光旅游、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游需求。數(shù)量位居第二。

三是特色產(chǎn)業(yè)型林盤。該類型林盤一般資源豐富，具有產(chǎn)業(yè)功能，是重要的空間服務(wù)載體和組成部分?？梢酝ㄟ^(guò)置換、改造或新建的途徑，植入農(nóng)業(yè)博覽、休閑觀光、商務(wù)會(huì)議、雙創(chuàng)服務(wù)等現(xiàn)代復(fù)合功能業(yè)態(tài)，構(gòu)建博覽型、旅游型、商務(wù)型、文創(chuàng)型等現(xiàn)代特色林盤。此類型林盤數(shù)量最少。

四是生態(tài)景觀型林盤。此類型林盤位于河道、交通干線及市政廊道等兩側(cè)空間管控區(qū)范圍內(nèi)?；竟δ苁蔷S護(hù)良好生態(tài)環(huán)境，保持和延續(xù)川西林盤生態(tài)、美學(xué)價(jià)值。不以居住為目的，一般會(huì)結(jié)合綠道建設(shè)設(shè)置一些休息亭、售賣亭等臨時(shí)性建筑，承載拓展綠道沿線服務(wù)休憩功能。

成都川西林盤保護(hù)與發(fā)展的困境

林盤傳統(tǒng)綠地系統(tǒng)空間被打破，生態(tài)結(jié)構(gòu)特征減弱。川西傳統(tǒng)林盤是由“田、林、水、院”四大核心要素組成，從平面空間形態(tài)來(lái)看，將林盤抽象為同心圓模式，由內(nèi)向外則可分為宅、林、田三圈層空間；從垂直空間形態(tài)看，則主要體現(xiàn)在院壩、建筑和林木三個(gè)層次上，形成林盤上密下疏、周高中低、內(nèi)部通透的空間形態(tài)。

隨著鄉(xiāng)村發(fā)展，農(nóng)戶根據(jù)需要重新調(diào)整宅院及周圍環(huán)境：一是大部分農(nóng)戶選擇新宅院隨交通要道而建，便于加強(qiáng)與外界聯(lián)系，但由于生態(tài)保護(hù)意識(shí)不足，對(duì)原始宅院周圍的林木花卉資源未進(jìn)行保護(hù)，新宅院附近又未添置新的綠化，這就打破了原始林盤生態(tài)空間結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)。二是城市對(duì)勞動(dòng)力的吸引，致使某些林盤“空心化”“老齡化”，林盤內(nèi)大田、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)消失，房屋閑置老化，聚落中“田”“林”“宅”基質(zhì)景觀要素和生態(tài)功能大量弱化，林盤原始功能性逐步退化。三是林盤內(nèi)公共區(qū)域如林木生態(tài)斑塊、水系溝渠灌溉、道路生態(tài)廊道的維護(hù)難以為繼，維修資金來(lái)源和分配眾口難調(diào)，導(dǎo)致林盤內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)培育和優(yōu)化不足，生物多樣性和生物群落的完整性難以保持，生態(tài)結(jié)構(gòu)特征大幅度減弱。

林盤用地空間結(jié)構(gòu)與土地政策有沖突，傳統(tǒng)形態(tài)保護(hù)難。一是政府實(shí)行的增減掛鉤土地整理等政策目的是盡可能多地騰出土地，使其成為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地指標(biāo)，作為引資的條件；同時(shí)農(nóng)村居民住宅建設(shè)用地指標(biāo)急劇萎縮，集中安置的住宅小區(qū)只能高密度、高層化、低質(zhì)量、低綠化地建設(shè)，與林盤聚落生態(tài)用地、生產(chǎn)用地、住宅用地交錯(cuò)融合的空間結(jié)構(gòu)完全背離，林盤原始鄉(xiāng)村聚落的形態(tài)只能一去不返。二是人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)形成后，為了高效集約土地，規(guī)劃建設(shè)用地只能采用集中布局，直接導(dǎo)致林盤內(nèi)農(nóng)戶房屋戶型面積降低、建筑密度增加、院落空間嚴(yán)重萎縮、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，村民只能另謀出路，離開鄉(xiāng)村林盤另尋他業(yè)，林盤現(xiàn)有居住用地空間結(jié)構(gòu)和政府政策管控難以協(xié)同。

林盤建筑內(nèi)現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式適應(yīng)力差，建筑保護(hù)與創(chuàng)新缺乏協(xié)調(diào)性。原始的川西林盤民居建筑風(fēng)格有“一” 字形、“L”形、“凹”字形、四合院型的單體建筑，也有順應(yīng)地形地貌、道路河流自由布置的群體組合。整體風(fēng)貌和原始肌理是小青瓦、粉白墻、花格，清淡素雅、簡(jiǎn)潔大方、色彩協(xié)調(diào)的風(fēng)格。隨著時(shí)代發(fā)展，林盤原始建筑年久失修，內(nèi)部功能難以與現(xiàn)代生產(chǎn)生活方式適應(yīng)，所以大部分居民選擇推倒重建。在重建的過(guò)程中，居民建筑審美感和協(xié)調(diào)意識(shí)缺乏，政府相關(guān)引導(dǎo)和監(jiān)督不足，導(dǎo)致林盤內(nèi)建筑群體形態(tài)感和肌理感被破壞。一是建筑風(fēng)格盲目西化，色彩、體量、高度與原始林盤環(huán)境格格不入，另類突兀，但建筑又有一定程度的不可逆性，改造難度大。二是林盤內(nèi)功能性、游憩性的建筑景觀與川西園林的庭院景觀銜接協(xié)調(diào)性不足，自然景觀與人工景觀未體現(xiàn)出川西林盤疏密相間的空間形態(tài)特質(zhì)，植物景觀的多樣化、色彩化不足，公共空間的形態(tài)和風(fēng)貌異質(zhì)化明顯，需進(jìn)一步優(yōu)化提升。

林盤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)難，鄉(xiāng)村旅游型林盤過(guò)多。傳統(tǒng)的林盤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林木業(yè)等，可自給自足，又可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。但隨著鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，傳統(tǒng)林盤的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模難以適應(yīng)人們的生產(chǎn)生活需求，林盤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)亟需調(diào)整和轉(zhuǎn)型。目前大部分林盤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型過(guò)程中遇到以下難題：一是特色產(chǎn)業(yè)占比急劇上升，傳統(tǒng)種植業(yè)受到忽視，容易本末倒置且大部分農(nóng)民自給自足的經(jīng)濟(jì)受到了強(qiáng)烈的波及。二是特色產(chǎn)業(yè)的布局與林盤聚落空間形態(tài)的完整性、外層環(huán)境空間優(yōu)化的延續(xù)性相沖突，有些產(chǎn)業(yè)用地侵占林盤內(nèi)鄉(xiāng)土林木資源和基本農(nóng)田，犧牲了林盤原始的高彈性生態(tài)本底和可宜居性。三是林盤經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃指導(dǎo)是以農(nóng)商文旅體融合發(fā)展為主要途徑，以農(nóng)業(yè)、文創(chuàng)、商貿(mào)、旅游等特色產(chǎn)業(yè)為核心，衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，助推林盤產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。但是最終扎堆的林盤選擇單以“旅游型林盤”為調(diào)整目標(biāo)，重視了旅游、忽略了融合，同質(zhì)性林盤數(shù)量多、質(zhì)量低、競(jìng)爭(zhēng)大，大部分只能被市場(chǎng)淘汰。

成都川西林盤保護(hù)和發(fā)展的對(duì)策

樹立林盤全域全境“守護(hù)”理念，強(qiáng)化傳承歷史文化、保護(hù)本底生態(tài)格局。川西林盤生態(tài)環(huán)境與屏障的保護(hù)事關(guān)整個(gè)四川乃至長(zhǎng)江上游地區(qū)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)其保護(hù)與利用需要體系化、綜合化、全域化的布局，才能實(shí)現(xiàn)成都公園城市“水潤(rùn)天府皆繁星，錦繡田園嵌林盤”的大美蜀鄉(xiāng)盛景。一方面，要傳承和創(chuàng)新林盤內(nèi)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化。要重視這些文化的來(lái)源、整體結(jié)構(gòu)和發(fā)展演變，堅(jiān)持真實(shí)性和完整性并舉的保護(hù)原則，將文化自然融入林盤的建設(shè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。一是保護(hù)利用好歷史文化遺存。林盤內(nèi)的歷史建（構(gòu)）筑物，如傳統(tǒng)民居、祠堂廟宇、古橋古井古碑等要嚴(yán)格遵照文物保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行保護(hù)，不得越界越線；明確古樹名木保護(hù)范圍，禁止砍伐和擅自移植，除保護(hù)及加固設(shè)施外，不要設(shè)置建筑物、構(gòu)筑物，要讓林盤風(fēng)格整體協(xié)調(diào)。二是打造特色文化空間。利用林盤內(nèi)原有寺廟祠堂、農(nóng)田與民居院落等空間，打造祭祀場(chǎng)所、活動(dòng)廣場(chǎng)等公共空間；或利用已有建筑，打造農(nóng)耕博物館等特色公建，為傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)提供載體；依托已有歷史人文景觀，結(jié)合雕塑、燈具、藝術(shù)裝置等景觀小品，多元展現(xiàn)林盤文化的歷史記憶和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。三是鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動(dòng)的復(fù)興。通過(guò)組織民間祭祀、廟會(huì)、傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)、集市演出等展示林盤本有的鄉(xiāng)風(fēng)民俗文化和生活形態(tài)；扶持引導(dǎo)傳統(tǒng)民間手工技藝，借助鄉(xiāng)村文化旅游，通過(guò)商品化和市場(chǎng)化手段推動(dòng)民俗文化傳承和發(fā)展。四是積極組織現(xiàn)代文體賽事活動(dòng)。結(jié)合鄉(xiāng)村綠道、農(nóng)田以及林盤內(nèi)部空間，通過(guò)藝術(shù)工坊、舞臺(tái)展示等形式，組織豐富多彩的現(xiàn)代文體賽事活動(dòng)，融入具有現(xiàn)代特色的潮流元素，傳承和彰顯川西林盤獨(dú)特的文化藝術(shù)魅力。

另一方面，要構(gòu)建多樣化、多功能、高彈性的生態(tài)系統(tǒng)，營(yíng)造林盤良好的生態(tài)本底。一是“護(hù)林”方面，豐富林盤植物種類，維持林盤生態(tài)多樣性。林盤內(nèi)原生態(tài)的林木資源要盡量保留利用，植物種植多以地帶性植物和鄉(xiāng)土植物為主，林盤要結(jié)合自身特點(diǎn)合理選擇。如旅游型林盤應(yīng)注重觀賞性植物的配置，而林木產(chǎn)業(yè)型林盤最好種植適生性和經(jīng)濟(jì)性的林、果、竹等；注重喬、灌、木、竹的搭配結(jié)合，形成色彩協(xié)調(diào)、疏密有致、層次豐富的垂直植物群落體系。二是“理水”方面，河道平面形態(tài)要充分尊重水系的自然形態(tài)，不擅自改變水系走向，盡量避免河岸線單一“渠化”；可因地制宜種植濕生植物和喜濕耐水的植物，可起保水固土、凈化水體和美化景觀的作用。

堅(jiān)持“新修復(fù)，顯創(chuàng)新”的理念，對(duì)林盤建筑進(jìn)行有序有機(jī)更新。川西林盤建筑有濃烈的地域風(fēng)格，代表了川西平原特有的建筑文化，在有機(jī)更新的過(guò)程中定要堅(jiān)持“修舊如故，新舊相融”的原則，不大拆大建、不過(guò)度設(shè)計(jì)，才能打造有鮮明特色且風(fēng)貌和諧的鄉(xiāng)土居住空間。第一，對(duì)質(zhì)量較好、功能完善的建筑予以保留，對(duì)具有歷史文化價(jià)值的建筑即便喪失了居住功能，也要進(jìn)行完整性、安全性、耐久度的保護(hù)和修復(fù)。第二，對(duì)于已經(jīng)形成的與林盤整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，或者無(wú)法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)生活需求的建筑可進(jìn)行局部改造，改建時(shí)不能影響相鄰建筑的功能使用。第三，對(duì)于某些無(wú)法改造、功能布局不合理且損害嚴(yán)重、存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)的建筑可進(jìn)行整治改建或局部插建。

無(wú)論是保留修復(fù)，還是整治改建，抑或是拓展新建，川西林盤的建筑風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)、細(xì)部不能偏離以下特點(diǎn)。一是建筑風(fēng)貌。繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的川西民居“一” 字形、“L”形、 “凹”字形、四合院型等單體建筑組合形式，可自行靈活組合，形成組團(tuán)內(nèi)緊湊、組團(tuán)間開敞的建筑空間形態(tài)。林盤建筑體量不宜過(guò)大，層數(shù)不宜過(guò)高，材料鼓勵(lì)就地取材、老材新用和優(yōu)質(zhì)新型材料混合使用，色彩以冷色調(diào)為主，把青磚灰瓦、白墻、赭褐色木作為建筑主體控制色系，彰顯鄉(xiāng)村特有的氣質(zhì)和記憶。二是建筑結(jié)構(gòu)。對(duì)于重要的歷史文化類建筑，可采用穿斗式木結(jié)構(gòu)，以突出林盤傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌特色，其余一般建筑結(jié)構(gòu)可采用輕鋼結(jié)構(gòu)和混凝土框架結(jié)構(gòu)，以滿足生活生產(chǎn)的需求。三是建筑細(xì)部。屋頂進(jìn)行傳統(tǒng)坡屋頂處理，通過(guò)色彩、形式、材料的變化豐富造型；門窗采用傳統(tǒng)花格窗式樣，可提取傳統(tǒng)元素簡(jiǎn)化處理；墻體可用石材、磚墻、涂料等處理手法增強(qiáng)設(shè)計(jì)感；裝飾性構(gòu)件可采用懸魚、垂花柱、脊窗罩等細(xì)部裝飾；通過(guò)這些個(gè)性化表達(dá)、藝術(shù)化處理，使林盤建筑風(fēng)格和比例整體協(xié)調(diào)，符合傳統(tǒng)川西民居風(fēng)貌特點(diǎn)，體現(xiàn)川西林盤建筑自身的精神功能和文化特性。

強(qiáng)化“營(yíng)產(chǎn)業(yè)，拓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，推進(jìn)林盤共建、共享、共治。鄉(xiāng)村林盤的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)的興旺，產(chǎn)業(yè)旺、人氣聚，林盤自然就能擁有生命力和持續(xù)力。公園城市背景下的林盤經(jīng)濟(jì)發(fā)展要明確以生態(tài)為紐帶，打造人、鄉(xiāng)、境、業(yè)高度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代鄉(xiāng)村的發(fā)展定位。發(fā)展好林盤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)要走農(nóng)商文旅體融合的新模式。林盤可根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)條件積極探索構(gòu)建“政府+市場(chǎng)主體+農(nóng)戶+合作社”的運(yùn)營(yíng)管理模式：政府主導(dǎo)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，完善林盤的基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)戶和公司搭建好合作平臺(tái)；村集體盤活閑置荒置土地資源，為公司提供房屋租賃、勞動(dòng)力、產(chǎn)品生產(chǎn)等；公司為合作社提供資金、技術(shù)、銷售，協(xié)調(diào)農(nóng)戶與產(chǎn)品源；多方形成合力，通過(guò)農(nóng)商文旅融合衍生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)，豐富林盤產(chǎn)品體系。一是大力發(fā)展現(xiàn)代精致農(nóng)業(yè)，包括糧食、油料、水產(chǎn)、蔬果、林木等產(chǎn)業(yè)。通過(guò)土地整理建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)形態(tài)豐富化、產(chǎn)量規(guī)?；?、種植標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量科技化，同時(shí)塑造多層次的大地景觀和肌理，引導(dǎo)鄉(xiāng)村林盤開展農(nóng)業(yè)采摘、美食體驗(yàn)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一、三產(chǎn)業(yè)循環(huán)融合，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是積極發(fā)展庭院小型手工業(yè)。利用林盤的農(nóng)業(yè)及竹林資源，在林盤內(nèi)進(jìn)行小規(guī)模的以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，如竹編木雕、陶藝蠟染等手工業(yè)，豆腐乳、釀酒等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)具有原料自取、就地生產(chǎn)的特點(diǎn)，能與鄉(xiāng)村旅游相契合，通過(guò)展示、體驗(yàn)、銷售等手段，既可打造特色林盤產(chǎn)品IP，又能提升林盤內(nèi)農(nóng)戶的收入水平。三是開拓林盤新型產(chǎn)業(yè)。如果大量林盤涌向旅游型的入口，類同化的林盤就會(huì)增多，市場(chǎng)需求量趨于飽和，不僅會(huì)造成林盤間競(jìng)爭(zhēng)過(guò)大，不能滿足多方面的需求，而且新鮮感之后的持續(xù)運(yùn)營(yíng)也是很大的考驗(yàn)。所以給林盤定位時(shí)可以考慮錯(cuò)位發(fā)展，以“旅游+”“文創(chuàng)+”為重點(diǎn)，植入商務(wù)會(huì)議、文創(chuàng)博覽等功能復(fù)合的現(xiàn)代特色元素，打造更具競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代性的林盤經(jīng)濟(jì)，做好都市需求的鄉(xiāng)村表達(dá)。四是將農(nóng)戶利益放在重要位置。林盤農(nóng)商文旅體產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展離不開農(nóng)戶的積極參與，涉及農(nóng)戶的土地、房屋等利益分配問(wèn)題。所以無(wú)論是土地整理、房屋租賃，還是探索農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、出讓收益分配等機(jī)制制度時(shí)寧可步調(diào)小，也要步調(diào)穩(wěn)，避免發(fā)生不可逆的問(wèn)題，侵害到農(nóng)戶的根本利益。