馬崇迪，宋方玉，陳婷婷

（1.山東新達環(huán)境保護技術(shù)咨詢有限責(zé)任公司，山東 濟南 250100；2.山東魯控科創(chuàng)有限公司，山東 濟南 250100）

引言

環(huán)境影響評價指的是在進行人為活動或者項目建設(shè)的時候，將可能出現(xiàn)的影響環(huán)境質(zhì)量的問題進行提前預(yù)判，然后針對可能出現(xiàn)的問題進行預(yù)處理。在我國，環(huán)境工程越來越受到人們的重視。在進行環(huán)境工程的建設(shè)過程中，使用環(huán)境影響評價工作，可以更好地建立出更加完備的環(huán)境監(jiān)督機制，從而更加有效地保護工程的周邊環(huán)境[1]。這充分體現(xiàn)了環(huán)境影響評價對于環(huán)境工程的重要性，相關(guān)部門工作人員要加強這方面的重視，對不同的主體之間進行良好溝通協(xié)調(diào)，在最大程度上避免各種矛盾問題情況的出現(xiàn)，才能更好地保證生態(tài)環(huán)境的工作的正常高效運行。

1 環(huán)境影響評價的基本含義

環(huán)境影響評價指的是在環(huán)境監(jiān)測技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量對人們生活質(zhì)量的影響的監(jiān)測、環(huán)境污染物的擴散規(guī)律等眾多議題的研究基礎(chǔ)之上形成的一門綜合性的技術(shù)，這項技術(shù)的主要功能在于不僅能夠發(fā)揮判斷和預(yù)測功能，還能具備一定的導(dǎo)向和選擇能力[2]。環(huán)境影響評價按照時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、污染物影響的預(yù)測以及環(huán)境評價和影響后評價；而按照評價對象的不同，則分為規(guī)劃環(huán)境評價和項目建設(shè)影響評價；依據(jù)環(huán)境要素的不同，分類就更加具體，有大氣、土壤、固體和水系。環(huán)境影響評價的具體內(nèi)容為：建設(shè)方案的具體內(nèi)容；工程建設(shè)地點的周圍環(huán)境情況；在項目建成之后會對環(huán)境造成的危害和影響；對可能帶來的影響和危害的改進措施和問題解決方案技術(shù)的論證。

環(huán)境影響評價泛指人類的行為活動可能給環(huán)境帶來的影響，包括建設(shè)的項目、資源的開發(fā)以及相關(guān)政策法律法規(guī)等，也包含對環(huán)境帶來的有利影響，對這些正向影響進行分析和論證，并能在此基礎(chǔ)之上進行研究和分析，提出問題的解決方案和相關(guān)對策實施[3]。狹義上建設(shè)項目在新建前的階段，也就是項目的可行性研究階段，從項目的地址選擇、到具體實施的設(shè)計和施工過程，尤其到運營和生產(chǎn)階段，可能給環(huán)境帶來的影響進行預(yù)測和研究，提出相對應(yīng)的防治方式，給后續(xù)投入生產(chǎn)的環(huán)節(jié)提供管理基礎(chǔ)。

2 環(huán)境影響評價的重要性

環(huán)境影響評價工作在工程項目中的作用是十分重要的，但是在實際的項目建設(shè)過程中，很多施工單位通常只注重經(jīng)濟的收益，而對施工工期進行強行縮短，由此來對施工成本進行壓縮。因此，在這樣的背景下，施工單位的建設(shè)會使用十分直接的方式，忽視周圍的環(huán)境保護，造成環(huán)境的污染甚至破壞。更有甚者，為了獲得更高的經(jīng)濟收益，經(jīng)常會視周圍環(huán)境于不顧，對周圍環(huán)境進行破壞再施工。這種行為和理念，不但會大大破壞我國的生態(tài)環(huán)境，也對我國環(huán)境保護工作的進行帶來很大程度上的影響。

鑒于這種情況，使用環(huán)境影響評價工作方式，能對此進行較為有效的改善。從前都是將施工工作放在第一位，如果造成了環(huán)境的破壞，再想辦法進行修繕。而這樣的觀念其實并不正確，使用環(huán)境影響評價工作方式，能在建設(shè)的過程中就時刻警惕對周圍環(huán)境帶來的影響，對生態(tài)環(huán)境和人類的日?；顒又g的聯(lián)系進行深入思考[3]。在這樣的觀念加持之下，能夠有效對項目工程的周圍環(huán)境進行保護，也是對環(huán)境影響評價工作的一種促進和支持。相關(guān)工作人員要加強責(zé)任意識和環(huán)境保護意識，對經(jīng)濟和環(huán)境之間的關(guān)系進行平衡。進而在對生態(tài)環(huán)境進行保護的同時，在最大程度上保證環(huán)境工程的經(jīng)濟收益得到實現(xiàn)，保證兩者之間關(guān)系達到平衡狀態(tài)。

2.1 環(huán)境影響評價對經(jīng)濟的促進作用

和從前的經(jīng)濟形式相比，現(xiàn)階段的經(jīng)濟增長方式發(fā)生了很大程度上的變化，這其中環(huán)境影響評價可謂功不可沒。從前人們經(jīng)常為了經(jīng)濟效益而不計后果的對環(huán)境進行污染，污水和廢棄恣意排放，污染了水系環(huán)境，也污染了大氣，沒有從長考慮。而現(xiàn)階段人們對環(huán)境愈加重視，對自身的生存空間質(zhì)量愈加在意，人們已經(jīng)逐漸改變了原來的形式。按照以前的觀念，環(huán)境保護和經(jīng)濟增長勢必只能保全一個，不能同時完成。

隨著經(jīng)濟增長持續(xù)給環(huán)境帶來不良影響，人們對于環(huán)境的保護意識逐漸加強了，環(huán)境影響評價制度就在這樣的形勢下應(yīng)運而生[4]。環(huán)境影響評價的出現(xiàn)對環(huán)境保護和經(jīng)濟增長之間的矛盾狀態(tài)進行了有效解決，讓人們能在保證環(huán)境保護的同時，在最大程度上保證經(jīng)濟的增長，這也是環(huán)境影響評價對于經(jīng)濟的促進作用之一。

2.2 運用環(huán)境影響評價制定環(huán)境保護方案

通過運用用環(huán)境影響評價制度，能讓環(huán)境影響評價工程師在指定區(qū)域內(nèi)對環(huán)境質(zhì)量進行大概掌握，然后在對經(jīng)濟增長方案進行制定的過程中，更好地融入環(huán)境保護方案。環(huán)境影響評價會給可能產(chǎn)生的污染情況進行一個限制，規(guī)定環(huán)境能夠承受的最大污染程度，然后再結(jié)合這個標(biāo)準(zhǔn)制定環(huán)境保護方案，從而實現(xiàn)對環(huán)境的有效管理。

2.3 項目建設(shè)應(yīng)以環(huán)境影響評價為依據(jù)

環(huán)境影響評價會給項目的建設(shè)提供一個衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。能對工程的可行性需要進行環(huán)保方面的措施制定，在環(huán)境影響評價進行過程中，要分析環(huán)保的相關(guān)策略。換句話說，環(huán)境影響評價和可行性研究處于同等重要的地位，也是為了實現(xiàn)同一個目標(biāo)而制定。在環(huán)境工程使用環(huán)評制度之后，施工方能夠?qū)こ痰某休d能力進行劃定，然后，再根據(jù)工程選址周圍環(huán)境，對工程建設(shè)應(yīng)該采用的模式進行確定[5]。在環(huán)境影響評價之后，工程施工方能對潛在的環(huán)境污染問題進行清晰掌握，進而能更好地在整體上對污染程度進行控制。

3 環(huán)境影響評價和環(huán)境工程的關(guān)系

3.1 環(huán)境影響評價工作是環(huán)境工程的基礎(chǔ)

近年來，人們生活水平在飛速進步和提高，在人們著眼于利益和經(jīng)濟的追求過程中，也對周圍的生存環(huán)境造成了十分嚴(yán)重的不良影響。而且這種利益的追求帶來的不良影響已經(jīng)逐漸對人類自身造成了反噬，反而影響到了人類的經(jīng)濟利益和生存質(zhì)量，環(huán)境問題已經(jīng)成為人類亟待解決的關(guān)鍵問題[5]。環(huán)境的污染會大大影響人們的生活環(huán)境質(zhì)量，也進而會危害到人類的身體健康，嚴(yán)重的會造成胎兒的早產(chǎn)和畸形問題?，F(xiàn)階段環(huán)境污染已經(jīng)成為國際化的嚴(yán)重問題，因此，要從根本上重視提高人們的對于環(huán)境保護的意識。環(huán)境影響評價是其中比較有效的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會直接對環(huán)境工程的工程質(zhì)量產(chǎn)生影響，能對環(huán)境污染的程度進行有效控制，因此其重要性可見一斑。環(huán)境影響評價工作是環(huán)境工程整體工作的基礎(chǔ)，也就是說，只有在根本上保證環(huán)境影響評價工作的基礎(chǔ)，才能保證環(huán)境工程的后續(xù)步驟能夠正常順利的進行。

3.2 環(huán)境影響評價是環(huán)保工作的基礎(chǔ)

在環(huán)境工程的建造和施工過程中，環(huán)境影響評價是十分重要的組成部分。因為在工程的建設(shè)實施中，勢必會對周圍環(huán)境造成程度不同的影響。很多建筑企業(yè)對環(huán)境影響評價缺乏重視，施工過程中還存在使用不達標(biāo)的材料情況，這樣的施工是不能滿足環(huán)境保護的相關(guān)要求的，會造成很多嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。使用環(huán)境影響評價，對周圍環(huán)境的實際情況進行有效結(jié)合，嚴(yán)格依照環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)，就能夠有效地對環(huán)境污染問題進行了解和預(yù)防，在根本上給環(huán)境保護工作提供堅實的實施基礎(chǔ)，也能更好地避免給工程方案在實施過程中造成的影響，保證施工的正常進行。因此，相關(guān)人員的環(huán)境保護理念和態(tài)度一定要加強重視，在意識上提高對環(huán)境影響評價工作的重視程度。

通常情況下，環(huán)境影響評價工作的具體流程是：首先由工程開發(fā)商對環(huán)境保護的法律法規(guī)等相關(guān)要求進行詳細了解和掌握，再生成環(huán)境影響評價類型的確定方案，制作環(huán)境影響報告。其次，對工程進行進一步的分析研究，對環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀進行充分的調(diào)查和檢測，還要結(jié)合公眾的調(diào)查意見。如果收集到不同意見，可以在相關(guān)部門進行公眾意見的聽證會申請。由此可見，環(huán)境影響評價工作可以為保護生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟增長保駕護航，有著至關(guān)重要的作用。

4 環(huán)境工程中環(huán)境影響評價的現(xiàn)狀

雖然我國在近年來的現(xiàn)代化建設(shè)中取得了一定的成效，但是相比較于其它國家，我國還有十分嚴(yán)重的人口負擔(dān)問題，造成了人均資源的不足，也給環(huán)境造成了很大的負擔(dān)?，F(xiàn)階段環(huán)境問題的出現(xiàn)已經(jīng)對群眾的日常生活帶來了十分嚴(yán)重和顯著的影響，因此環(huán)境問題亟待重視，也正因為如此，我國的環(huán)境工程項目在建設(shè)過程中愈加看中環(huán)境影響評價的作用。要加強環(huán)影響評價，就要在思想觀念上將陳舊的先破壞再處理的觀念拋除。重視環(huán)境影響評價在環(huán)境工程中的作用，妥善處理環(huán)境和經(jīng)濟之間的關(guān)系。

結(jié)合現(xiàn)階段情況，環(huán)境影響評價還有很多不容忽視的問題存在，首先，環(huán)境保護工作前期的投入通常很大，一些建設(shè)單位并未能及時對環(huán)境進行預(yù)先保護。這樣雖然能夠起到節(jié)約成本的作用，但是卻也帶來了十分嚴(yán)重的環(huán)境污染問題；其次，環(huán)境影響評價中的各個因素如社會、經(jīng)濟和環(huán)境之間，經(jīng)常是十分錯綜負責(zé)的關(guān)系，也會對環(huán)境影響評價本身產(chǎn)生阻礙和影響，會對環(huán)境工程的合理性產(chǎn)生直接影響，從而對未來的環(huán)境工程帶來影響。

5 提升環(huán)境影響評價水平的辦法

對于環(huán)境工程來說，環(huán)境影響評價的作用是十分重要的，環(huán)境工程的工程質(zhì)量和人民的生活質(zhì)量是密切相關(guān)的。因此，要重視環(huán)境影響評價的關(guān)鍵性，并加強環(huán)境保護工作的宣傳，提高環(huán)境影響評價的重要性。

5.1 加強對環(huán)境影響評價的認識

要保證環(huán)境工程的建設(shè)單位人員對環(huán)境影響評價的認識得到加強，需要工作中相關(guān)人員的共同努力，重點體現(xiàn)環(huán)境影響評價工作的重要性，來對環(huán)境影響評價的認識進行不斷加強。這樣能在根本上保證環(huán)境影響的意義得到實現(xiàn)，也能讓相關(guān)人員能對自身在環(huán)境影響評價中發(fā)揮的意義和作用得到明確，能積極主動的進行環(huán)境影響評價，增加工作的主動性。由此能更好地推進環(huán)境保護評價工作，給后續(xù)的工作打下堅實基礎(chǔ)。

5.2 不斷完善環(huán)境影響評價的法律法規(guī)

現(xiàn)階段，環(huán)境影響評價在法律法規(guī)方面還有很多問題亟待解決，面對社會和環(huán)境以及經(jīng)濟主體方面，這些因素之間也存在很多相互矛盾點。在環(huán)境影響評價工作的進行過程中，要不斷警惕各種問題的出現(xiàn)，也要及時有效地解決問題。對于相關(guān)的法律法規(guī)，一定要不停的加以完善和修整，加強重視設(shè)計工作的監(jiān)督和管理，保證環(huán)境影響評價工作能夠順利實施。在進行環(huán)境影響評價工作時，各建筑企業(yè)管理人員之間要保持緊密聯(lián)系，工作人員要充分明確各自的義務(wù)和責(zé)任，讓環(huán)境影響評價工作順利地有效進行。

5.3 嚴(yán)格把控環(huán)境影響評價的審批

當(dāng)前的環(huán)境工程背景下，建筑和工業(yè)方面已經(jīng)制定了相關(guān)的審核制度，但是在實施過程中還是存在很多問題，因此一定要加強環(huán)境的審批工作。對于只注重經(jīng)濟收益，而忽視周圍環(huán)境保護的工程，是堅決不能允許其審核通過的。這樣進行嚴(yán)格的審查和把控，才能從根本上保證建設(shè)項目的生態(tài)保護環(huán)保指標(biāo)得到實現(xiàn)，也才能更好地保護周圍的環(huán)境和群眾的根本利益。

環(huán)境工程的建設(shè)是一項長期活動，而現(xiàn)在工作的當(dāng)務(wù)之急，是要從根本上提高人們的環(huán)保意識，能從自身主動而積極地認識到環(huán)境影響評價的重要，全社會的每個人員都應(yīng)該參與到關(guān)注監(jiān)督工作中來，這樣才能為環(huán)境影響評價工作能夠順利進行和完成添磚加瓦。相關(guān)的管理部門應(yīng)該建立一套完善的環(huán)境監(jiān)督機制，保證群眾能在根本上認識到環(huán)境影響評價的重要性，然后在工作實踐中不斷積累經(jīng)驗教訓(xùn)，對其中的出現(xiàn)問題做到及時發(fā)現(xiàn)并改進，讓人們都能主動參與到環(huán)境的保護工作當(dāng)中，以此來保證環(huán)境工程的質(zhì)量得到不斷地提升。

6 結(jié)語

隨著人們的生活水平得到了很大程度上的提升，這樣的社會背景下，我國居民對于生活環(huán)境和生活水平的追求也不斷提高。現(xiàn)階段人們十分重視環(huán)境的建設(shè)，相關(guān)部門要加強環(huán)境保護的理念宣傳，讓環(huán)境保護的觀念深入群眾的心中，讓更多的人都參與到環(huán)境工程的建設(shè)中。而作為工程建設(shè)企業(yè)，也更不能忽視對環(huán)境的保護，在施工過程中要盡量避免對環(huán)境造成的破壞和污染。探究和分析環(huán)境影響評價的意義和實施重要性，對環(huán)境影響評在環(huán)境工程的的重要地位及其之間的相互影響進行闡述，采取有效的辦法對環(huán)境影響評價工作進行改善，這些對我國在長期建設(shè)中做好環(huán)保工作十分重要。