黃可欣 周麗霞
引言
檔案開放工作一直以來都受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,同時(shí)也是檔案利用與檔案研究工作的重中之重。作為檔案工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),檔案開放一直在努力將檔案的公共價(jià)值傳遞于社會(huì)。我國的檔案開放工作自1980年提出的“開放歷史檔案”起,到“十四五”規(guī)劃中,對(duì)國內(nèi)檔案工作提出“要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,走向更加開放的檔案利用體系建設(shè)”。檔案行業(yè)堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”,不斷推進(jìn)檔案的開放共享,努力讓國內(nèi)檔案事業(yè)向現(xiàn)代化、開放化邁進(jìn),繼續(xù)完善、優(yōu)化檔案的開放共享工作便成為檔案事業(yè)的重中之重。
在此之前,已有陳忠海和李哲學(xué)者[1]對(duì) 1999年至2008年的國內(nèi)檔案開放現(xiàn)狀進(jìn)行過研究,在此之后,馬思敏等學(xué)者[2]也對(duì)2009年至 2017年國內(nèi)檔案開放的研究成果進(jìn)行過總結(jié)。然而,截至目前,領(lǐng)域內(nèi)仍缺乏對(duì)國內(nèi)檔案開放研究從頭至尾的完整分析。因此,文章以中國知網(wǎng)(CNKI)全文數(shù)據(jù)庫為數(shù)據(jù)來源,檢索篇名或關(guān)鍵詞為“檔案開放”的文獻(xiàn)。同時(shí)為了保證文獻(xiàn)質(zhì)量,將文獻(xiàn)來源限定為“北大核心”“SCI來源期刊”“CSSCI”等核心期刊,最終檢索到自1992年至2022年關(guān)于檔案開放研究的349篇相關(guān)核心文獻(xiàn)。經(jīng)過篩選,會(huì)議記錄、活動(dòng)總結(jié)和政策宣傳等無法用于研究的文獻(xiàn)被剔除,最終得到322篇有效的高質(zhì)量文獻(xiàn)。通過Citespace軟件對(duì)通過篩選的文獻(xiàn)的發(fā)文量、核心發(fā)文作者、發(fā)文機(jī)構(gòu)和高頻關(guān)鍵詞進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。在此基礎(chǔ)上,對(duì)我國檔案開放研究的熱點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了分類和整理,從而對(duì)檔案開放研究情況進(jìn)行總結(jié)。
一、我國檔案開放研究的現(xiàn)狀分析
(一)政策法規(guī)推動(dòng)檔案開放研究走向成熟
一個(gè)領(lǐng)域的年發(fā)文數(shù)量能夠反映該領(lǐng)域在當(dāng)年的研究力度與研究成果情況,通過探討年發(fā)文量的起伏變化,可以整理出該領(lǐng)域的研究發(fā)展歷程。
從1992年至今,三十年來檔案開放已經(jīng)累計(jì)發(fā)表了322篇高質(zhì)量核心文獻(xiàn),從文獻(xiàn)數(shù)量上來看這一研究領(lǐng)域已經(jīng)初具規(guī)模,每年發(fā)文量的總體趨勢(shì)是處于上漲的狀態(tài)。然而,與其他研究領(lǐng)域相比,檔案開放研究的高質(zhì)量文獻(xiàn)成果依然不算豐富。通過對(duì)不同時(shí)間的發(fā)文數(shù)量與研究主題進(jìn)行梳理,可以發(fā)現(xiàn),相關(guān)的法規(guī)政策在我國檔案開放研究不斷成熟的過程中起到了明顯的推動(dòng)作用,相關(guān)發(fā)文量分別于2009年、2020年和2022年都有一個(gè)顯著增長。為了更加詳盡地闡述這一發(fā)現(xiàn),可以將國內(nèi)對(duì)檔案開放近三十年來的研究分為以下四個(gè)階段。
1. 1992-2000年——低位起伏狀態(tài)
檔案開放研究在這一階段尚處于起步時(shí)期,每年發(fā)表的檔案開放相關(guān)高質(zhì)量文獻(xiàn)不超過5篇。為數(shù)不多的高質(zhì)量文獻(xiàn)主要聚焦于如何做好檔案館的檔案開放工作和歷史檔案開放工作,以及對(duì)國外檔案開放工作的參考借鑒等。
2. 2001-2009年——階梯式增長狀態(tài)
2001年到2009年,高質(zhì)量文獻(xiàn)數(shù)量呈現(xiàn)逐年穩(wěn)定階梯式增長狀態(tài),直到2009年達(dá)到最高峰。筆者認(rèn)為,檔案開放研究在2009年的發(fā)文量高峰與前一年出臺(tái)的《中華人民共和國政府信息公開條例》(下簡稱《條例》)有關(guān)?!稐l例》中的立法理念領(lǐng)先于當(dāng)下的檔案工作原則,對(duì)政府檔案開放工作具有較強(qiáng)的借鑒價(jià)值。自《條例》頒布以來,涌現(xiàn)了較多針對(duì)政府信息公開環(huán)境下,檔案開放制度該如何構(gòu)建的相關(guān)研究。
3. 2010-2019年——高位起伏階段
這段時(shí)期除了2010年(9篇)、2015年(9篇)、2018年(7篇)之外,其余年份都發(fā)表了十篇以上的高質(zhì)量文獻(xiàn)。在這十年間,國內(nèi)外的開放數(shù)據(jù)成果十分豐富,譬如2013年蒂姆·伯納斯·李發(fā)布了《開放數(shù)據(jù)晴雨表:2013年開放數(shù)據(jù)全球報(bào)告》。我國在2017年與2018年連續(xù)兩年發(fā)布了《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》。這些成果不但有利于開放數(shù)據(jù)的發(fā)展,同時(shí)數(shù)據(jù)的完備也對(duì)檔案開放的研究有著促進(jìn)作用,檔案開放的研究在這十年間逐漸成熟。
4. 2020-2022年——政策法規(guī)帶來的急劇增長
2020年6月20日,《中華人民共和國檔案法》(下簡稱《檔案法》)在經(jīng)二次修訂后正式出臺(tái)實(shí)施。新《檔案法》的頒布使得檔案開放相關(guān)的高質(zhì)量文獻(xiàn)發(fā)表數(shù)量急劇增長。新《檔案法》對(duì)檔案開放工作提出了新的要求,也賦予了檔案開放全新的內(nèi)容。2022年,檔案開放領(lǐng)域發(fā)表的高質(zhì)量文獻(xiàn)數(shù)量達(dá)到了一個(gè)新的高峰(34篇),筆者認(rèn)為這與同年8月開始實(shí)施的《國家檔案局檔案開放辦法》有關(guān)。新的政策法規(guī)的頒布,為檔案開放研究領(lǐng)域引出了新的研究方向,很大程度上促進(jìn)了研究成果的產(chǎn)生。通過文獻(xiàn)梳理后發(fā)現(xiàn),自新《檔案法》和《開放辦法》頒布后,檔案開放領(lǐng)域涌現(xiàn)出許多針對(duì)新的政策法規(guī)對(duì)檔案開放工作的影響的探討。譬如新的法規(guī)實(shí)施后檔案開放制度完善、路徑優(yōu)化和檔案開放面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策等等。
(二)高校學(xué)者與政府工作者組成檔案開放研究隊(duì)伍
要探討一個(gè)領(lǐng)域的研究情況,代表其研究力量的發(fā)文作者情況是很重要的一部分。通過分析發(fā)文作者群體和其網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),可以確定某研究領(lǐng)域的核心發(fā)文作者及作者之間的合作或關(guān)聯(lián)程度。本文發(fā)現(xiàn),檔案開放領(lǐng)域的發(fā)文作者單位橫跨高校與政府機(jī)構(gòu),但哪怕是高頻發(fā)文作者,其發(fā)文量與學(xué)術(shù)合作情況也均有不足。
1.發(fā)文量與作者合作情況均有不足
本文通過Citespace軟件分析發(fā)文作者,得到了檔案開放研究領(lǐng)域核心作者分布圖(圖2)。學(xué)者李揚(yáng)新的名字在圖中最為明顯,其余學(xué)者如吳文革、馬仁杰、張臻、錢海鋒、賀軍等也較為突出。結(jié)合表1可知,檔案開放研究領(lǐng)域發(fā)文最多的是李揚(yáng)新學(xué)者,其次是馬仁杰、張臻、錢海鋒、賀軍等學(xué)者。從發(fā)文量來看,除李揚(yáng)新學(xué)者發(fā)表了10篇文獻(xiàn)外,其余學(xué)者的發(fā)文量都不超過10篇。從學(xué)者之間的合作來看,檔案開放研究領(lǐng)域已經(jīng)有一部分專家學(xué)者開始進(jìn)行學(xué)術(shù)合作,并且建立了小范圍內(nèi)的合作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),李揚(yáng)新、馬仁杰、吳文革、賀軍等發(fā)文量較高的學(xué)者都與其他學(xué)者進(jìn)行過合作。這在一定程度上能夠說明,檔案開放研究領(lǐng)域的合作研究與產(chǎn)生成果之間具有一定的聯(lián)系。然而與其他研究領(lǐng)域相比,研究檔案開放的作者普遍發(fā)文量不高,學(xué)者之間的合作也只局限在同一機(jī)構(gòu)、單位的小范圍合作中,沒有形成整個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的合作體系。
2.核心作者來源跨越高??蒲信c政府單位
由表1可知,傅華和黃霄羽是早在20世紀(jì)90年代就開始研究檔案開放的學(xué)者。新華社社長傅華,早年間任職于《檔案工作》雜志社,1992年就以報(bào)道的形式介紹了上海檔案工作者對(duì)檔案開放的態(tài)度。這篇文章認(rèn)可了檔案開放對(duì)全社會(huì)的積極意義,展示了檔案開放初期檔案工作者對(duì)如何推進(jìn)檔案開放這一問題的探討[3]。傅華學(xué)者之后對(duì)檔案開放的研究重點(diǎn)放在了對(duì)國外檔案開放工作的分析與探討上,他研究了蘇聯(lián)解體前后的檔案開放工作[4]、中美檔案開放利用工作的對(duì)比[5]等,對(duì)國內(nèi)的檔案開放研究有著很好的借鑒意義。黃霄羽是中國人民大學(xué)信息管理學(xué)院教授,主要研究領(lǐng)域?yàn)閲鴥?nèi)外檔案管理和檔案利用等。1996年,她將國際檔案大會(huì)上關(guān)于檔案開放的相關(guān)討論以述評(píng)的形式發(fā)表[6]。2005年其對(duì)外交檔案開放進(jìn)行研究,介紹了外交檔案開放的原因和實(shí)時(shí)進(jìn)展[7]。2021年則對(duì)梵蒂岡教會(huì)公開二戰(zhàn)時(shí)期敏感歷史檔案事件進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,認(rèn)為開放歷史檔案對(duì)歷史和社會(huì)意義重大,啟示我國檔案開放“不僅勢(shì)在必行,而且迫在眉睫”[8]。從兩位早期活躍作者的發(fā)文研究主題可以看出,我國檔案開放的早期研究是通過學(xué)習(xí)借鑒國外的檔案開放工作經(jīng)驗(yàn)所開展的。
在檔案開放研究領(lǐng)域中發(fā)文量最高的是中山大學(xué)咨詢管理學(xué)院副教授李揚(yáng)新學(xué)者,主要研究檔案服務(wù)工作等方向。李揚(yáng)新學(xué)者在2001年對(duì)檔案開放中的公民隱私權(quán)問題進(jìn)行探討,公民的隱私權(quán)容易在檔案開放過程中受到侵犯。對(duì)此她建議明確檔案開放期限、范圍和方式,以保護(hù)公民隱私權(quán)[9]。2006年到2008年,李揚(yáng)新學(xué)者研究探討了在信息公開環(huán)境下的檔案開放制度、數(shù)字化檔案開放利用原則和服務(wù)機(jī)制等問題。2010年以后其對(duì)檔案開放的研究主要著眼于檔案開放責(zé)任機(jī)制與檔案開放程序兩方面。作為檔案開放領(lǐng)域發(fā)文量最大的學(xué)者,可以看到李揚(yáng)新學(xué)者的研究成果大多是領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn),研究主題與最新出臺(tái)的法規(guī)政策也有一定的聯(lián)系。
通過對(duì)高發(fā)文量作者的發(fā)表文獻(xiàn)進(jìn)行整理分析,筆者發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)高發(fā)文量作者都是高校的研究學(xué)者,主要研究領(lǐng)域是檔案管理、檔案利用、檔案理論基礎(chǔ)與檔案政策法規(guī)等方向。對(duì)檔案開放的研究多為對(duì)熱點(diǎn)問題的追尋,沒有一個(gè)持續(xù)性發(fā)展性的研究體系。同時(shí),大部分的早年間的高發(fā)文量學(xué)者們近年來也不再活躍,且除了2010年之后出現(xiàn)的張臻、錢海峰、賀軍、閆靜外,近幾年也沒有新的活躍作者出現(xiàn)。
3.高校學(xué)院成為檔案開放研究主力
對(duì)某一研究領(lǐng)域的高頻發(fā)文機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,往往能夠更加直觀高效地反映出這一領(lǐng)域的研究主力軍,也能在一定程度上體現(xiàn)該領(lǐng)域的研究方向。經(jīng)過整理統(tǒng)計(jì)出了國內(nèi)檔案開放研究最活躍的前十所機(jī)構(gòu)。由表2可知,除了排名第四位和第八位的北京市檔案局和國家檔案局外,其余發(fā)表文獻(xiàn)量較高的機(jī)構(gòu)都是高校。這意味著國內(nèi)檔案開放研究的主要力量還是各大高校師生,更具體地來說,是各大高校的信管與圖情檔案專業(yè)的研究學(xué)者們。
高校機(jī)構(gòu)對(duì)檔案開放的研究主題涉及范圍比較廣泛,涵蓋檔案開放概念與界定、中外檔案開放對(duì)比、檔案開放工作中的權(quán)與法等多種主題,對(duì)檔案開放進(jìn)行了較為全面的探討。同時(shí),高校機(jī)構(gòu)中也會(huì)因?yàn)閷W(xué)院學(xué)科的不同,從而導(dǎo)致其對(duì)檔案開放的研究主題也有所側(cè)重。譬如高校法學(xué)院研究多集中在檔案政策法規(guī)以及檔案開放工作中的隱私權(quán)和知情權(quán)等方面。
相較于高校機(jī)構(gòu)對(duì)檔案開放研究主題的多樣,政府檔案單位的研究就更加針對(duì)檔案開放的實(shí)踐工作,以及對(duì)《檔案法》《條例》等法規(guī)政策的解讀分析。譬如國家檔案局就發(fā)表過多篇針對(duì)《國家檔案館檔案開放辦法》的解讀。同時(shí),政府地區(qū)的不同也會(huì)影響對(duì)當(dāng)?shù)貦n案開放工作的探討。北京市檔案局發(fā)表的文獻(xiàn)中就對(duì)《北京市區(qū)縣檔案館館藏檔案開放工作管理辦法》[10]進(jìn)行了解讀。
二、我國檔案開放研究的熱點(diǎn)分析
(一)研究熱點(diǎn)的分布與變遷
為了能夠直觀看到某一研究領(lǐng)域內(nèi)受到重點(diǎn)關(guān)注的研究主題與熱點(diǎn),可以對(duì)該領(lǐng)域內(nèi)文獻(xiàn)關(guān)鍵詞進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析。由圖3可知,除了“檔案開放”本身,在近三十年來檔案開放研究領(lǐng)域中,“檔案館”和“檔案利用”兩個(gè)節(jié)點(diǎn)明顯大于其他,這反映出檔案館的檔案開放工作與檔案開放利用是領(lǐng)域內(nèi)的研究熱點(diǎn)。從關(guān)鍵詞之間的連線來看,“檔案館”與其他關(guān)鍵詞的連線是最多也最粗的,“檔案利用”也關(guān)聯(lián)了許多其他關(guān)鍵詞。這說明在國內(nèi)檔案開放研究領(lǐng)域中,“檔案館”與“檔案開放”是很重要的兩部分,許多主題的研究都是在它們的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。與此同時(shí),“隱私權(quán)”“檔案法”“知情權(quán)”“館藏檔案”“檔案部門”“信息公開”“檔案目錄”“檔案開放鑒定”等關(guān)鍵詞也有不低的出現(xiàn)頻率,這在一定程度上也反映出在國內(nèi)檔案開放研究領(lǐng)域,法規(guī)政策、公民權(quán)益、信息公開、開放鑒定以及政府部門如何進(jìn)行檔案開放工作等問題是專家學(xué)者們一直關(guān)注的。
(二)我國檔案開放研究的熱點(diǎn)問題
通過對(duì)檢索到的文獻(xiàn)進(jìn)行整合分類,再結(jié)合上述Citespace生成的圖譜分析,筆者將我國檔案開放研究領(lǐng)域發(fā)表的高質(zhì)量文獻(xiàn)分成以下幾部分:
1.檔案開放制度研究
檔案開放制度的設(shè)計(jì)與構(gòu)建一直是檔案開放研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題。李揚(yáng)新指出了我國檔案開放制度中存在的三個(gè)不足,認(rèn)為檔案部門應(yīng)該從信息公開的角度對(duì)檔案開放制度的內(nèi)容設(shè)計(jì)進(jìn)行改進(jìn)[11]。同時(shí),她還建議從減少開放時(shí)間、放大開放范圍、加強(qiáng)檔案利用權(quán)保護(hù)三方面入手優(yōu)化檔案開放制度[12]。李穎[13]認(rèn)為,需要建立銜接流暢的檔案開放制度框架,并以制度創(chuàng)新彌補(bǔ)檔案開放制度體系的缺失。黃新榮、梁鈺唯[14]則建議在政府信息公開的背景下,應(yīng)建立檔案開放的導(dǎo)向機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制、程序機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制,以促進(jìn)我國檔案開放進(jìn)程。
2.檔案開放中的法律與公民權(quán)益
在我國檔案開放研究中,與之相關(guān)的政策法規(guī)研究包括新舊《檔案法》《檔案法實(shí)施辦法》《各級(jí)國家檔案館開放檔案辦法》等。新修訂的《檔案法》和《國家檔案館檔案開放辦法》頒布后,有許多學(xué)者就法規(guī)中涉及到的檔案開放規(guī)定展開研究。黑子晴學(xué)者[15]認(rèn)為新《檔案法》頒布后檔案開放將面臨審核、資源開發(fā)和法律等各方面的挑戰(zhàn),需要有關(guān)部門對(duì)檔案開放工作進(jìn)行調(diào)整改善。黃蕊和朱鐵淼[16-19]則對(duì)《國家檔案館檔案開放辦法》進(jìn)行了一系列的解讀,詳細(xì)分析了法規(guī)的背景和主要內(nèi)容,以及其中涉及的檔案開放主體、范圍、程序和利用保障等重要內(nèi)容。
檔案開放過程中涉及的公民隱私權(quán)、知情權(quán),以及二者之間的沖突與平衡問題一直是檔案開放領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)。李揚(yáng)新學(xué)者[20]認(rèn)為,需要從檔案開放的期限、范圍、鑒定與開放方式幾方面研究對(duì)公民隱私權(quán)的保護(hù),以保證檔案利用工作能夠順利進(jìn)行。丁先存、馬仁杰[21]則對(duì)檔案開放利用中的隱私權(quán)進(jìn)行具體細(xì)化,并認(rèn)為要對(duì)隱私權(quán)進(jìn)行限制和保護(hù)。周林興[22]認(rèn)為檔案開放是實(shí)現(xiàn)公民知情權(quán)的重要途徑,檔案利用者是維護(hù)知情權(quán)的主體責(zé)任人。鄭錦霞[23]列舉了隱私權(quán)與知情權(quán)之間主要存在的四大矛盾,認(rèn)為可以從立法的角度,做到對(duì)不同的權(quán)力進(jìn)行協(xié)調(diào),維持二者之間的平衡。
3.政府信息公開環(huán)境下的檔案開放
2007年,國務(wù)院通過并實(shí)施了《政府信息公開條例》,而這也對(duì)我國的檔案開放工作產(chǎn)生很大的影響,隨之而來的,就是檔案開放研究領(lǐng)域內(nèi)開始進(jìn)行對(duì)政府信息公開環(huán)境下的檔案開放的相關(guān)研究。這些研究大多是探討《條例》與《檔案法》之間的矛盾沖突的。比如盧維珠學(xué)者[24]就認(rèn)為兩個(gè)法規(guī)中存在開放期限的矛盾,這會(huì)導(dǎo)致那些依照《條例》正常主動(dòng)公開的信息在成為檔案后反倒被封存。何振,盧加明[25]則認(rèn)為所謂矛盾,其實(shí)是我國檔案開放工作隱含的缺陷在政府公開環(huán)境下無所遁形了,包括對(duì)檔案開放主體、客體還缺少準(zhǔn)確的定義,以及仍然缺少合適的檔案開放環(huán)境等。一些學(xué)者則專注與區(qū)分政府信息公開和檔案開放。理明[26]認(rèn)為,政府公開信息不等于檔案開放, 其在內(nèi)容、形式、信息量上都有所不同, 政府信息公開并不意味著其對(duì)應(yīng)的檔案就可以對(duì)外開放了, 因此,《檔案法》與《政府信息公開條例》中設(shè)置的開放期限并不矛盾??锒òl(fā),吳文革[27]則表示政府信息公開和檔案開放既有社會(huì)地位、客體對(duì)象等相同之處,也有目的、時(shí)效性、程序流程等不同之處,需要把握好二者之間的相互關(guān)系。更多的學(xué)者則是著眼于研究檔案開放應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)這一矛盾沖突。陳永生[28-29]認(rèn)為檔案開放相關(guān)規(guī)定根據(jù)導(dǎo)向及時(shí)調(diào)整, 與公開條例配合, 形成一套完整的政府信息公開利用法規(guī)體系。趙力華[30]則認(rèn)為可以從立法方面來推進(jìn)政府信息公開環(huán)境下的檔案開放工作,并列舉了七項(xiàng)立法措施。
三、述評(píng)
(一)研究不足
1.研究領(lǐng)域跨度較窄
研究領(lǐng)域跨度偏窄,不符合檔案學(xué)多領(lǐng)域跨學(xué)科的學(xué)科特點(diǎn)與要求。進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代,人們對(duì)檔案信息的需求也是無處不在,涉及各行業(yè)多領(lǐng)域。然而,當(dāng)前所檢索到的檔案開放核心文獻(xiàn)中,除了少數(shù)幾篇涉及歷史、房地產(chǎn)領(lǐng)域的檔案開放文獻(xiàn)外,其余文獻(xiàn)都是局限在檔案學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的研究,沒有與其他學(xué)科領(lǐng)域相關(guān)聯(lián)。進(jìn)行檔案開放研究的機(jī)構(gòu)多為政府檔案單位和高校信息資源管理學(xué)院、圖書情報(bào)專業(yè),只有少數(shù)歷史學(xué)院、法學(xué)院也參與研究。領(lǐng)域內(nèi)發(fā)文的作者基本上也都是專注于檔案學(xué)研究的專家學(xué)者。這樣的情況不利于拓寬檔案開放的研究視野,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致文獻(xiàn)成果理論性大于實(shí)踐性。
2.研究力量薄弱
通過整理核心作者和研究機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù),可以看到目前檔案開放研究領(lǐng)域的研究力量依然薄弱。長期活躍且專注于檔案開放研究的學(xué)者較少,大多數(shù)學(xué)者對(duì)于檔案開放的研究是出于自身對(duì)檔案管理研究的一個(gè)補(bǔ)充內(nèi)容,對(duì)研究主題的選擇存在跟風(fēng)熱點(diǎn)的現(xiàn)象,基本上很難看到有學(xué)者對(duì)檔案開放進(jìn)行長期的、系統(tǒng)性的研究。同時(shí),檔案開放研究目前的主力軍依然是各大高校信管、圖情專業(yè)的師生,只有少部分檔案館、檔案部門的成員。高校師生能夠接觸到的檔案開放研究資源有限,且缺少實(shí)際接觸檔案開放工作的機(jī)會(huì),這導(dǎo)致其對(duì)檔案開放的研究多為法律、制度、權(quán)利的理論性研究,而真正能夠落實(shí)檔案開放工作中的實(shí)務(wù)性研究還是不夠。
(二)未來展望
1.建設(shè)研究隊(duì)伍,加強(qiáng)研究力量
加強(qiáng)研究合作,建立一支強(qiáng)勁有力的檔案開放研究隊(duì)伍。從對(duì)發(fā)文作者的分析可知,李揚(yáng)新、馬仁杰、吳文革等發(fā)文量較高的作者,都與他人有過聯(lián)合發(fā)文的經(jīng)歷,這在一定程度上可以說明,合作研究可以促進(jìn)研究成果的產(chǎn)生。但是當(dāng)前檔案開放研究領(lǐng)域內(nèi)學(xué)者之間的合作還不夠多,合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)也不夠廣泛。應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)者們進(jìn)行合作,加大對(duì)聯(lián)合發(fā)文的征集、錄用力度。同時(shí),目前的學(xué)術(shù)合作基本上只局限于本單位機(jī)構(gòu)內(nèi),機(jī)構(gòu)間合作非常少。對(duì)此文章建議可以申請(qǐng)跨機(jī)構(gòu)、跨區(qū)域合作研究小組項(xiàng)目,加強(qiáng)檔案開放研究領(lǐng)域內(nèi)不同機(jī)構(gòu)間的交流合作。譬如高校師生可以與社會(huì)公共檔案館、政府檔案機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)合作,不僅可以改善當(dāng)前對(duì)檔案開放的研究過于偏向理論性的情況,同時(shí)也可以提高研究資源的利用效果,擴(kuò)大受眾面。
2.注重研究實(shí)踐性與內(nèi)容深入性
更加注重研究成果的實(shí)踐意義,對(duì)研究內(nèi)容進(jìn)行深度挖掘。檔案開放研究領(lǐng)域當(dāng)前主要著眼于檔案開放制度、法規(guī)和權(quán)力等理論性研究,實(shí)踐性不夠強(qiáng),可以從檔案開放利用、檔案館檔案開放鑒定審核工作、大數(shù)據(jù)技術(shù)與檔案開放、檔案開放服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制的創(chuàng)新等方面進(jìn)行深度挖掘,提高研究成果的實(shí)踐意義。同時(shí),當(dāng)前國外對(duì)檔案開放的研究成果已經(jīng)十分豐富,這也是國內(nèi)學(xué)者在研究中可以借鑒思考的。
3.多領(lǐng)域研究開展
鼓勵(lì)開展多領(lǐng)域研究,探索檔案開放在不同領(lǐng)域的應(yīng)用情況。檔案開放原本就是應(yīng)用于全社會(huì)層面的工作,具有廣闊的發(fā)展前景。因此現(xiàn)如今對(duì)檔案開放的研究不該再局限于檔案學(xué)領(lǐng)域內(nèi)的研究,而是應(yīng)該打開檔案開放的研究視野,探索檔案開放在社會(huì)上不同領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用,譬如醫(yī)學(xué)、歷史學(xué)、社會(huì)學(xué)等。也可以借鑒對(duì)數(shù)據(jù)開放工作的研究經(jīng)驗(yàn),探索檔案開放工作在復(fù)雜性社會(huì)化活動(dòng)的決策作用、服務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。
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作者單位:黑龍江大學(xué)信息管理學(xué)院