董奕廷,劉龍青

(浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院,杭州 311300)

2022年是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,全面開啟鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)民增收堪稱是“三農(nóng)”問題的首要大事,而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是提升農(nóng)民幸福感的重要路徑。在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、農(nóng)民生活富裕,不僅是判斷全面建成小康社會的重要指標(biāo)之一,也是實現(xiàn)共同富裕的落腳點?？梢?農(nóng)民收入穩(wěn)定增長是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的源頭之水。

通信研究院在2020年發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展白皮書》顯示,2019年我國數(shù)字經(jīng)濟增加值達到35.8萬億元,占GDP比重達36.2%。數(shù)字經(jīng)濟是農(nóng)村經(jīng)濟的重要引擎,是農(nóng)民收入的重要來源之一,數(shù)字經(jīng)濟不但可以為農(nóng)民增收提供動力,也可以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級貢獻一份強勁能量。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,勢必對農(nóng)村居民收入產(chǎn)生重要影響。在數(shù)字賦能的產(chǎn)業(yè)升級背景下,需要重視數(shù)字經(jīng)濟農(nóng)民增收的互動機制,厘清數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展如何影響農(nóng)村勞動力就業(yè)并且給出對策建議具有重要的理論與實踐意義。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在持續(xù)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級。國家信息化專家咨詢委員會委員高新民指出,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面覆蓋,數(shù)字技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,農(nóng)村電商快速發(fā)展,為提升農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模、彌合數(shù)字鴻溝、加快鄉(xiāng)村振興提供了有利條件。

1 數(shù)字經(jīng)濟對與農(nóng)民增收的作用機理

數(shù)字經(jīng)濟被視作一種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟形態(tài),即產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,是從傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟體系中分離出來的專門從事生產(chǎn)、銷售或分配數(shù)字化產(chǎn)品和服務(wù)的行為。數(shù)字的迅猛發(fā)展改變了社會,改變了整個農(nóng)村的經(jīng)濟態(tài)勢,為我國的新農(nóng)村建設(shè)注入了經(jīng)久不衰的生機活力,互聯(lián)網(wǎng)通過收集訊息、加工處理、共享服務(wù)、發(fā)布信息的方式使得農(nóng)民可以跨越地理局限性與不同的行業(yè)、不同的圈層的人進行互動交流。

2021年發(fā)布的首份三農(nóng)數(shù)據(jù)報告,過去一年抖音農(nóng)民相關(guān)的視頻點贊量竟高達129億,農(nóng)民直播的收入同比增長了15倍。相比起以往的傳統(tǒng)農(nóng)民,新一代的農(nóng)民更擅長使用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機,自然而然的成為了網(wǎng)絡(luò)平臺的創(chuàng)業(yè)主力軍。在消息閉塞的農(nóng)村,數(shù)字經(jīng)濟深入鄉(xiāng)村,為農(nóng)民帶來了高速的信息傳播效率和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一場改造。這種資源合理配置和利用,毫無疑問的給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)注入了一股新的優(yōu)化浪潮,互聯(lián)網(wǎng)作為一種新型的經(jīng)濟形態(tài),多層次、全方面的影響著產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延長,沖擊著產(chǎn)業(yè)的全面提升。這種提升為社會帶來了社會資本和人力資本的增加。數(shù)字經(jīng)濟通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率[1],生產(chǎn)效率會提升會吸引農(nóng)村勞動力,帶來農(nóng)村的繁榮,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提升就可以提高農(nóng)民收入,為鄉(xiāng)村振興助力[2]。

1.1 數(shù)字經(jīng)濟的對農(nóng)民收入的理論分析

對于數(shù)字經(jīng)濟對于農(nóng)民收入的影響的研究,學(xué)術(shù)界大多會從兩個方面進行論述。第一個方面,數(shù)字經(jīng)濟都農(nóng)民收入的影響,大部分學(xué)者認(rèn)為數(shù)字經(jīng)濟為“三農(nóng)”注入是生機活力,通過各種渠道為農(nóng)民增收添磚加瓦,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)產(chǎn)品附加值;培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),擴展農(nóng)民的增收渠道,從而促進農(nóng)村居民收入的增長[3-4]。數(shù)字經(jīng)濟在各個地級市都凸顯出了其強勁的經(jīng)濟推動力,帶動數(shù)字經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,增快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),為我國農(nóng)村勞動力帶來更多的就業(yè)活力,從而提高農(nóng)民收入;研究發(fā)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對農(nóng)民增收效果明顯,但存在顯著個體異質(zhì)性[5]。將信息化分為信息基礎(chǔ)投入和信息技術(shù)采納,并認(rèn)為信息基礎(chǔ)投入有增收效應(yīng)信息技術(shù)采納沒有增收效應(yīng)[6]?；ヂ?lián)網(wǎng)普及對城鄉(xiāng)收入差距的影響呈現(xiàn)先增加后降低的“倒 U 型”趨勢,現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)普及縮小城鄉(xiāng)居民收入差距[8]。

中國政府通過相關(guān)政策促進了電子商務(wù)的發(fā)展,獲得數(shù)字賦能的農(nóng)戶實現(xiàn)農(nóng)民增收[7]。第二個方面,是探討數(shù)字經(jīng)濟對城鄉(xiāng)居民收入差距的研究,互聯(lián)網(wǎng)有利于工資水平的提升卻加劇了城鄉(xiāng)收入差距[8-9]。

1.2 產(chǎn)業(yè)升級對農(nóng)民收入的理論分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟發(fā)展與收入增長的動力,一直以來都是研究的熱點問題[5]。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展顯著推動了中國城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級[3],農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在產(chǎn)業(yè)融合促進農(nóng)民收入增長過程中的中介效應(yīng)[2]。數(shù)字經(jīng)濟可以在宏觀層面推動物流的運作,從而刺激農(nóng)產(chǎn)品的流通鏈條,消費者可以接觸到更多的農(nóng)產(chǎn)品,全面推進農(nóng)產(chǎn)品品類的豐富化、多樣化,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級實現(xiàn)要素資源再配置,從而促進農(nóng)民增收。

1.3 數(shù)字經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級融合影響農(nóng)民收入的理論分析

數(shù)字經(jīng)濟通過促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提升了全要素生產(chǎn)率。一方面,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展顯著促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,提升了產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率。另一方面,從全國層面看,數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)化了全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[10-12]。數(shù)字經(jīng)濟的高滲透性、高替代性促使人們在生產(chǎn)過程中不斷的增加人力、物力、科技的投入,帶來生產(chǎn)全要素的提升,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)賦能。產(chǎn)業(yè)升級會直接推動農(nóng)民增收,成為農(nóng)民增收的有效路徑。

2 數(shù)字經(jīng)濟存在的問題

2.1 城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝難消除

在鄉(xiāng)村振興的有力推動下,產(chǎn)業(yè)升級速度加快,城鄉(xiāng)差距縮小。但是,CNNIC在2020年的《統(tǒng)計報告》中,曾指出城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)及寬帶普及率之間存在23%的差距需要彌補。農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟也是存在著一定的滯后性,農(nóng)民由于自身數(shù)字素養(yǎng)普遍缺乏,所以不能有效的開展數(shù)字實踐,也因此創(chuàng)新引用轉(zhuǎn)化率不足,不同于難以利用網(wǎng)絡(luò)增收,正是這種數(shù)字鴻溝導(dǎo)致鄉(xiāng)村的數(shù)字建設(shè)更加艱難。首先,很多的地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施欠缺,很多鄉(xiāng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率尚未達到字服務(wù)人才短缺,所以不能更好的利用數(shù)字技術(shù);其次,設(shè)備上的差距也難以消除,互聯(lián)網(wǎng)普及率和寬帶不能完全代表數(shù)字技術(shù)和設(shè)備水平。消除數(shù)字鴻溝任重而道遠?！督y(tǒng)計報告》指出農(nóng)村地區(qū)智能手機的普及率已經(jīng)達到90%以上,但是農(nóng)村人口由于老齡化和人口流失的原因,會使用手機進行理財?shù)谋壤挥?4.3%,大部分人并不擅長使用智能手機去網(wǎng)購、支付、娛樂、理財。而這種現(xiàn)象就會導(dǎo)致鄉(xiāng)村數(shù)字的數(shù)字產(chǎn)業(yè)回報率不高,這樣就會影響數(shù)字供給方缺乏積極性,會將更多資源傾向城市,便會形成一種惡性循環(huán)。

2.2 傳統(tǒng)農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足

在國家支持下,數(shù)字鄉(xiāng)村得到了長足進步,但是數(shù)字鄉(xiāng)村的進步很大程度上是來自于數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)支持?jǐn)?shù)字化。而由于農(nóng)業(yè)的分散性較強,生產(chǎn)周期較長,很多數(shù)據(jù)的收集都是較為困難的,正是因為這個原因,數(shù)字化發(fā)展較慢。而在數(shù)字素養(yǎng)方面,很多農(nóng)民缺乏數(shù)字技能,不能有效的學(xué)習(xí)新知識新技能,所以部分農(nóng)民是無法滿足農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,新農(nóng)人、職業(yè)農(nóng)民的數(shù)量、質(zhì)量依然不足。

2.3 鄉(xiāng)村數(shù)字治理成本較高、難度較大

《2020年中國農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展報告》顯示,在甘肅、青海、寧夏等省份,鄉(xiāng)村數(shù)字治理的費用支出60%依靠縣級財政撥款,20%來自村委會自籌,還有20%來自東部地區(qū)的對口支援。鄉(xiāng)村數(shù)字治理需要大量資金,以滿足數(shù)字技術(shù)充分滲透到農(nóng)村各地。但是,鄉(xiāng)村數(shù)字治理的情況不是很理想。一方面是許多的農(nóng)村地區(qū)內(nèi)生力不足以支撐當(dāng)前數(shù)字治理要求,無法提供充足的數(shù)據(jù)收集平臺、公共數(shù)字平臺、政務(wù)處理網(wǎng)站等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的費用。另一方面,數(shù)字治理體系往往要求多元共治,要求多方提供力量協(xié)同共治,但是現(xiàn)實中卻有很多難以克服的困難。農(nóng)民由于人口流失和數(shù)字素養(yǎng)普遍偏低,許多地方構(gòu)建的數(shù)字平臺使用率低、利用效率不足;基層數(shù)字服務(wù)人員治理水平參差不齊,大部分的基層管理人員思維比較傳統(tǒng)和局限,并沒有進行數(shù)字培訓(xùn),大數(shù)據(jù)意識差,故而無法有效治理。數(shù)字經(jīng)濟帶來的紅利沒有及時開發(fā),所以鄉(xiāng)村數(shù)字治理水平普遍不。

3 數(shù)字賦能對農(nóng)民增收影響的對策建議

3.1 對新農(nóng)人、職業(yè)農(nóng)民有效開展農(nóng)民技能培訓(xùn)

對于農(nóng)民數(shù)字素養(yǎng)不足的困境,當(dāng)前最重要的是提升農(nóng)民數(shù)字技能和素養(yǎng),夯實農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。對于新農(nóng)人而言,借助農(nóng)業(yè)創(chuàng)造自身價值的途徑有很很多,例如農(nóng)產(chǎn)品冷鏈運輸、農(nóng)產(chǎn)品電商運營、直播助農(nóng)等方式,加速當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品品牌的建設(shè),在產(chǎn)業(yè)升級背景下,利用數(shù)字經(jīng)濟的助力,提升農(nóng)民生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、服務(wù)的數(shù)字能力和數(shù)字素養(yǎng),通過職業(yè)的創(chuàng)新和一定的培訓(xùn),進一步聯(lián)動當(dāng)?shù)卣罱ㄐ罗r(nóng)人或職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)平臺,例如手機應(yīng)用的普及、專業(yè)技術(shù)的教學(xué);聯(lián)合企業(yè),協(xié)同拓寬數(shù)字創(chuàng)業(yè)渠道;借助當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的資源,積極展開數(shù)字人才培訓(xùn),為數(shù)字經(jīng)濟提供人才儲備。

3.2 加速產(chǎn)業(yè)升級,共同構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)

產(chǎn)業(yè)升級可以利用數(shù)字經(jīng)濟的推動力,更好地挖掘數(shù)字紅利賦能鄉(xiāng)村,為農(nóng)民提供工作渠道,增加額外收入,提高農(nóng)民的大數(shù)據(jù)意識、數(shù)字素養(yǎng),從而降低人力成本,再次為產(chǎn)業(yè)提供生機活力,以此形成產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)。政府、數(shù)字企業(yè)家、農(nóng)民都應(yīng)該各自明確義務(wù),協(xié)同構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。農(nóng)村電商應(yīng)該更好的搭建數(shù)字平臺,有效的融入鄉(xiāng)村,在鄉(xiāng)村中形成一種強有力的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈,改善當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營效率。數(shù)字經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合,挖掘鄉(xiāng)村本地的特色,以此形成品牌效應(yīng)、差異化競爭。

3.3 大力支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟,幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體

當(dāng)?shù)卣庾R到支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟,加大對在互聯(lián)網(wǎng)上進行生產(chǎn)經(jīng)營主體的幫扶和政策支持,加強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的意識,互聯(lián)網(wǎng)可以幫助農(nóng)民增收,發(fā)展新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)民的營收渠道,加大農(nóng)產(chǎn)品的銷售路徑,擴大目標(biāo)客戶的群體。企業(yè)也應(yīng)該為行業(yè)的發(fā)展提供前沿科技和市場判斷決策,規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟行為,提升自身運營效率和規(guī)模,為更多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體提供人才需求和行業(yè)導(dǎo)向。行業(yè)導(dǎo)向可以幫助農(nóng)民更好的適應(yīng)行業(yè)規(guī)則,同時也可以給職業(yè)技能培訓(xùn)者提供信息和工作方向,最后農(nóng)民可以通過既定的技能培訓(xùn)更好的投入工作,以此來降低企業(yè)的人力成本,同時提高人力資源的水平,以此形成數(shù)字賦農(nóng)的良性循環(huán)。

3.4 加大數(shù)字基礎(chǔ)性建設(shè)的投資力度

數(shù)字技術(shù)可以促進信息流動的同時優(yōu)化資源配置,幫助農(nóng)民在花費較少成本的前提下了解信息、收集信息,以此促進農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營效率從而增收。我國區(qū)域發(fā)展的差異較大,這種差異更會凸顯著社會發(fā)展水平上,社會發(fā)展水平會降低當(dāng)?shù)貙τ跀?shù)字經(jīng)濟的投資力度,直接導(dǎo)致落后地區(qū)缺乏資金、技術(shù)性人才,很大程度上阻礙了數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,從而影響農(nóng)民的收入。要在資金方面大力投入,給缺乏數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的地方投入更多的錢與人力,從而提高該地的互聯(lián)網(wǎng)普及程度,為當(dāng)?shù)氐木用裉岣邤?shù)字化素養(yǎng),增加數(shù)字意識,共享數(shù)字信息,從而實現(xiàn)收入的增加。

4 結(jié)論

通過對數(shù)字經(jīng)濟的現(xiàn)狀分析,充分認(rèn)識到,在產(chǎn)業(yè)升級背景下,數(shù)字經(jīng)濟對于農(nóng)民增收的正向影響,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是當(dāng)下治理鄉(xiāng)村的重要建設(shè)路徑。有效的培養(yǎng)傳統(tǒng)農(nóng)民的數(shù)字素養(yǎng)和數(shù)字能力,以此降低數(shù)字門檻,讓更多人得到數(shù)字經(jīng)濟帶來的好處,增加農(nóng)民的收入,提高農(nóng)民的幸福度,建設(shè)美好鄉(xiāng)村。