田亮

“要堅持底線思維和極限思維，準備經(jīng)受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗?！?/p>

這是今年5月30日召開的二十屆中央國家安全委員會第一次會議所強調(diào)的。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平主持召開了此次會議。中共中央政治局常委、中央國家安全委員會副主席李強、趙樂際、蔡奇出席會議。

這次會議不僅分析了當前的國家安全形勢，還對國家安全工作做出了部署，通過了《加快建設國家安全風險監(jiān)測預警體系的意見》《關于全面加強國家安全教育的意見》等文件。

10年前的11月12日，黨的十八屆三中全會公報發(fā)布，其中確定了多項重大改革舉措，包括“設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全”。2014年1月24日，中央政治局召開會議決定，中央國家安全委員會由習近平任主席。作為中央關于國家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)機構，中央國家安全委員會向中央政治局、中央政治局常務委員會負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及國家安全的重大事項和重要工作。

2014年4月15日，習近平總書記主持召開中央國家安全委員會第一次會議并發(fā)表重要講話指出，增強憂患意識，做到居安思危，是我們治黨治國必須始終堅持的一個重大原則。我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團結帶領人民堅持和發(fā)展中國特色社會主義，保證國家安全是頭等大事。

在中央國家安全委員會領導下，相關工作穩(wěn)步推進。

2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，將間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施，或者境內(nèi)外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動等5種行為確定為間諜行為。

2015年，在反間諜法頒布實施一周年之際，國家安全機關正式開通了全國統(tǒng)一的舉報受理電話12339，專門受理有關間諜行為和其他危害國家安全行為的舉報，引起了國際社會的關注。美國《紐約時報》報道稱，一位接聽熱線電話的官員說，要舉報間諜的話，“告訴我們此人的身份，以及你為什么懷疑他。我們會把情況記錄下來并向上級報告。他們會進行調(diào)查并給你反饋。”

同年，各地國家安全部門陸續(xù)公布查處的間諜案。比如，2015年11月2日，南昌市國家安全局首次公開披露了多起間諜案。其中一個典型案件的當事人曾是一名失業(yè)職員，他在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布求職信息時被自稱“記者”的境外情報人員盯上，對方指使他在某涉軍目標附近就業(yè)，并主動為其匯來1萬多元“定金”。面對到手的金錢，這名失業(yè)職員雖有些疑惑，但仍答應了境外情報人員的要求，此后多次利用工作之便，為對方偷拍某重大軍工項目的照片。

2015年7月1日，第十二屆全國人大常委會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，將中央國家安全委員會第一次會議召開的日期4月15日確定為全民國家安全教育日。國家安全教育推廣開來。

各地各部門通過多種形式和手段，因地制宜開展全民國家安全教育日普法宣傳，讓全民國家安全教育走到人們身邊，走進人們心里。2016年4月，在第一個全民國家安全教育日之際，廣東省國家安全教育展覽在廣州農(nóng)講所舉辦，披露了一批涉及廣東省的核電系列竊密、網(wǎng)絡勾連策反等案件。2019年4月15日，北京第二實驗小學舉辦的全民國家安全教育日特別活動上，師生進行了主題為“國家安全在心中”的國旗下演講，生動地告訴同學們國家安全的方方面面與我們的生活息息相關。2022年3月，江西新余啟動“我和新時代國家安全”宣傳教育活動系列賽事，參賽者在創(chuàng)作短視頻作品的過程中對總體國家安全觀有了更深刻的理解……

隨著宣傳教育的不斷深入，懸崖勒馬、主動自首的情況也越來越多。例如，在我國某重要軍事基地周邊，2021年上半年，先后有4人主動向國家安全機關自首。其中沈某某是一名退役軍人，退役后以開私家車載客為兼職。一名受雇于境外間諜情報機關、在我國境內(nèi)開展工作的人員搭乘其私家車進行觀測時，將沈某某“引薦”給了境外間諜。對方認為沈某某具備觀測軍事目標的條件，于是對他實施了勾連，并部署搜集情報的任務。后來，沈某某發(fā)覺對方要求拍照的地點都是敏感的軍事基地周邊，意識到對方可能是境外間諜，于2021年5月主動向國家安全機關自首。鑒于沈某某等人主動向國家安全機關自首，且未造成實質(zhì)性危害，當?shù)貒野踩珯C關依法免于處罰，沒收其違法所得，并進行了教育訓誡。

江蘇漁民打撈的竊密裝置——無人潛航器，可測量海洋環(huán)境參數(shù)。（視頻截圖）

江蘇漁民打撈的航空聲吶浮標，可對潛艇進行搜索、識別和跟蹤。（視頻截圖）

今年7月1日，新修訂的反間諜法正式施行。這是黨的二十大后國家安全領域的首部專門立法，也是新一屆全國人大常委會審議通過的第一部法律，對深化反間諜斗爭、筑牢國家安全法治屏障具有里程碑意義。

個別境外媒體對此表示所謂“擔憂”，并渲染新修訂的反間諜法會影響投資營商環(huán)境，甚至攻擊抹黑我國正常立法活動。對此，國家安全部有關負責人表示，這次修訂反間諜法的目的是防范、制止、懲治間諜情報機關實施的各種間諜違法犯罪活動，不針對在中國合法經(jīng)營、投資、從業(yè)的公司及其人員。新修訂的反間諜法第二條明確規(guī)定，我國反間諜工作堅持“積極防御”等原則，這鮮明體現(xiàn)了我國反間諜工作的正義性。

新修訂的反間諜法還特別明確，要“筑牢國家安全人民防線”，也就是說，反間諜工作要用好“群眾路線”這個傳家寶，讓間諜分子陷入人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。

近年來，沿海地區(qū)漁民發(fā)現(xiàn)多起國外監(jiān)測裝置。2016年，江蘇連云港漁民張小子打魚時撈獲了“一個球形的東西，上面還有外國字”?！爸v座說撿到有外國可疑的裝置可以上交，我就打電話上交了，國家還給了獎勵。”2020年3月，連云港漁民程利松也在捕魚時發(fā)現(xiàn)了境外投放的技術監(jiān)測裝置?！爸睆接型肟诖?，圓柱體，上面有一個浮球，下面通了一根很長的線?！痹撗b置實為航空聲吶浮標，是反潛直升機和反潛巡邏機的主要探測設備，體積小、重量輕，主要功能是對潛艇進行搜索、識別和跟蹤，再通過內(nèi)部天線將獲取的目標潛艇信息傳送給反潛飛機，幫助反潛飛機對潛艇進行精準打擊。

可見，舉手之勞就可維護國家安全。今年“4·15”全民國家安全教育日來臨之際，國家安全機關從發(fā)揮作用的舉報人中，評選出黃某某等2名特別重大貢獻、楊某某等29名重大貢獻、陳某某等54名重要貢獻人員。上述獲得表彰獎勵的人員來自全國各地、各行各業(yè)，既有軍人、教師、醫(yī)生、工程師、公務員，又有企業(yè)職工、高校學生、個體戶、農(nóng)民、牧民、漁民等。

根據(jù)國家安全部2022年6月公布的部門規(guī)章《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》，黃某某等2人可獲得10萬元以上獎勵，楊某某等29人可獲得3萬元至10萬元獎勵，陳某某等54人可獲得1萬元至3萬元獎勵。

今年7月31日，國家安全部官方微信公眾號完成注冊認證。8月1日，國家安全部官方微信公眾號發(fā)布的首推文章寫道，反奸防諜需要全社會動員。

如今，越來越多的人強化了國家安全意識。國家安全部發(fā)布的宣傳片中說：“你的選擇緊系國家的選擇，你的命運緊系國家的命運，你的安全緊系國家安全。這片土地因你熠熠生輝，也因你寧靜祥和。保衛(wèi)國家安全，就是保護你自己?！?/p>