一、定義

1.干旱

干旱是由水分的收與支或供與需不平衡形成的水分短缺現(xiàn)象。

2.旱災(zāi)

旱災(zāi)的全稱是干旱災(zāi)害，它是指由于降水減少、水工程供水不足引起的用水短缺，并對生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成危害的事件。

3.干旱與旱災(zāi)的區(qū)別

干旱主要是由降水偏少或氣溫偏高等異常因素所導(dǎo)致的，這屬于自然現(xiàn)象。而旱災(zāi)是多種因素共同作用的結(jié)果，是自然和人類活動所形成的疊加效應(yīng)，是自然環(huán)境系統(tǒng)和社會經(jīng)濟系統(tǒng)，在特定的時間和空間條件下耦合的特定產(chǎn)物。

干旱本身是一種自然現(xiàn)象，當其對人類社會或生態(tài)環(huán)境造成不良影響時才演變成旱災(zāi)。

二、干旱的分類

按照世界氣象組織的分類方法干旱可分為氣象干旱、水文干旱、農(nóng)業(yè)干旱、社會經(jīng)濟干旱。

1.氣象干旱

在某時段內(nèi)蒸發(fā)量大于降水量而導(dǎo)致的水分收支不平衡現(xiàn)象稱為氣象干旱，通常以降水的短缺作為指標。

2.水文干旱

水文干旱是由降水和地表水或地下水的不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。通常用某一時間內(nèi)徑流量、河流平均日流量、水位等數(shù)據(jù)小于某個數(shù)量作為水文干旱指標，或用地表徑流與其他因子組合成多因子指標來分析水文干旱。

3.農(nóng)業(yè)干旱

農(nóng)業(yè)干旱是由外界環(huán)境因素造成作物體內(nèi)水分不平衡，水分缺乏影響作物正常生長發(fā)育，進而導(dǎo)致減產(chǎn)甚至絕收的現(xiàn)象。

農(nóng)業(yè)干旱按照發(fā)生的季節(jié)分類可分為：春旱、夏旱，秋旱、冬旱和連季旱。

（1）春旱

春旱是指3—5 月期間發(fā)生的干旱。我國北方地區(qū)“春雨貴如油”“十年九春旱”，可見春旱發(fā)生得十分頻繁。

（2）夏旱

夏旱是指6—8 月發(fā)生的干旱，三伏期間發(fā)生的干旱又稱為伏旱。

夏季是晚秋作物播種和秋收作物生長發(fā)育最旺盛的季節(jié)，氣溫高、水分蒸發(fā)大，干旱會影響秋作物生長以至減產(chǎn)，夏旱造成土壤基礎(chǔ)含水量不足，會影響到秋季作物的生長。

目前長江流域發(fā)生的干旱就是夏伏旱。

（3）秋旱

秋旱是指9—11 月發(fā)生的干旱。

秋季是秋作物成熟和越冬作物播種、出苗的季節(jié)，秋旱不僅會影響當年秋糧產(chǎn)量，還影響冬小麥等越冬作物的生長。

（4）冬旱

冬旱是指第一年12 月到第二年2 月發(fā)生的干旱。冬季雨雪稀少不僅影響越冬作物的安全越冬，還將影響來年春季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（5）連季旱

連季旱是指兩個或兩個以上季節(jié)連續(xù)受旱，如春夏連旱，夏秋連旱，秋冬連旱，冬春連旱或秋冬春三季連旱等。

由于我國幅員遼闊，降水的時空分布十分不均勻，各地區(qū)作物的生長季也不同，所以，降水稀少可能會發(fā)生在任何季節(jié)，任何季節(jié)發(fā)生干旱都可能會影響某些地區(qū)作物的生長。

4.社會經(jīng)濟干旱

社會經(jīng)濟干旱是指人類社會經(jīng)濟活動中水資源供需不平衡造成的異常水分短缺現(xiàn)象。如果需求大于供給，就會發(fā)生社會經(jīng)濟干旱。

三、應(yīng)對干旱的措施

1.抗旱

抗旱是指通過采取工程措施或者非工程措施，預(yù)防和減輕干旱災(zāi)害對生活、生產(chǎn)和生態(tài)造成不利影響的活動。

2.抗旱工程措施

目前抗旱主要的工程措施有“蓄、引、提、調(diào)”四類。

（1）蓄

蓄，即蓄水工程，通過興建水庫、塘壩和水窖等蓄水工程可以達到調(diào)節(jié)徑流、以豐補欠、發(fā)展灌溉、增加供水等目的，從而提高抗旱減災(zāi)能力。

（2）引

引，即引水工程，是指從河道等地表水體自流引水的工程（不包括從蓄水、提水工程中引水的工程）。

（3）提

提，即提水工程，是指從河道、湖泊等地表水或從地下提水的工程（不包括從蓄水、引水工程中提水的工程）。

（4）調(diào)

調(diào)，即調(diào)水工程。調(diào)水是指將水從水資源量較豐富的地區(qū)向水資源量相對較少或水量緊缺的地區(qū)調(diào)動，以滿足區(qū)域或流域經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面對水資源的基本需求。調(diào)水工程是指為了從某一個或若干個水源取水并沿著河槽、渠道、隧洞或管道等方式輸送給用水區(qū)域而興建的工程。

3.抗旱非工程措施

抗旱非工程措施是指通過政策、法規(guī)、行政、管理、經(jīng)濟、科技等工程措施以外的手段，減少干旱災(zāi)害損失的措施。

抗旱非工程措施一般包括抗旱法規(guī)和制度、抗旱規(guī)劃、抗旱預(yù)案、抗旱信息管理、抗旱物資儲備、抗旱服務(wù)組織、抗旱水量調(diào)度以及農(nóng)業(yè)抗旱節(jié)水技術(shù)等。

抗旱非工程措施是全社會各方面抗旱資源整合高效利用的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)科學抗旱、精準抗旱的重要支撐。