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        RCEP為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)出新“良方”

        2023-09-05 15:42:09唐藝綜合
        關(guān)鍵詞:良方醫(yī)藥醫(yī)療

        唐藝 綜合

        每逢許愿、送祝福,“健康、平安”這兩個(gè)關(guān)鍵詞總頻繁被提及。后疫情時(shí)代,人們?cè)桨l(fā)重視自身健康問(wèn)題,世界各國(guó)也都在加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和投入,醫(yī)療健康成為國(guó)家間合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一,各國(guó)不斷尋求更好的合作模式和發(fā)展路徑。

        《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)于2022年1月1日生效實(shí)施,其中,在醫(yī)藥產(chǎn)品貿(mào)易層面,RCEP的關(guān)稅減讓承諾將降低成員國(guó)間的貿(mào)易成本,進(jìn)一步打破關(guān)稅壁壘;在破除非關(guān)稅壁壘、整合產(chǎn)業(yè)鏈等方面,RCEP也為醫(yī)療產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展開(kāi)出新“良方”,為域內(nèi)升級(jí)醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域的合作帶來(lái)全新機(jī)遇。

        醫(yī)療產(chǎn)業(yè)煥“新生”

        中國(guó)—東盟建立對(duì)話(huà)關(guān)系以來(lái),雙邊互信合作不斷深化,在醫(yī)藥領(lǐng)域合作密切。雖然醫(yī)學(xué)權(quán)威雜志《柳葉刀》曾發(fā)布的報(bào)告顯示,就醫(yī)療實(shí)力而言,除新加坡外,東南亞國(guó)家的排名均相對(duì)靠后,但東南亞國(guó)家在醫(yī)藥方面仍有自己獨(dú)特的合作優(yōu)勢(shì),如,印尼、菲律賓和泰國(guó)的本土醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有一定的發(fā)展基礎(chǔ),投資條件相對(duì)成熟;新加坡發(fā)達(dá)程度高,監(jiān)管水平在區(qū)域內(nèi)領(lǐng)先,自貿(mào)條件優(yōu)越,人才優(yōu)勢(shì)明顯,擁有成熟的生物藥園區(qū),可設(shè)立研發(fā)中心,開(kāi)展CDMO(研發(fā)生產(chǎn)合作外包)業(yè)務(wù);擁有生命科學(xué)卓越中心、成熟醫(yī)療器械園區(qū)的泰國(guó)具有開(kāi)展臨床研究的優(yōu)勢(shì);快速增長(zhǎng)的年輕人口以及電商和醫(yī)療APP的應(yīng)用讓印尼醫(yī)藥市場(chǎng)魅力倍增......

        中國(guó)通過(guò)近年來(lái)的醫(yī)療改革,醫(yī)療實(shí)力得到了大幅提升,加之醫(yī)療合作作為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家各領(lǐng)域合作的重要內(nèi)容,近年來(lái)中國(guó)和東盟間的醫(yī)療健康合作不斷呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。自2003年非典防控合作開(kāi)始,中國(guó)—東盟通過(guò)建立衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)議機(jī)制,打造“健康絲綢之路”等合作項(xiàng)目,不斷助推雙方在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域合作穩(wěn)步發(fā)展。

        2022年1月1日,RCEP正式生效實(shí)施,也使得包括中國(guó)—東盟在內(nèi)的雙邊自貿(mào)協(xié)定進(jìn)一步升級(jí),日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家的加入讓區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療合作煥發(fā)新生,地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作更為密切,中國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)迎來(lái)新機(jī)遇。

        首先可見(jiàn)的利好是關(guān)稅的減讓極大地推動(dòng)了貿(mào)易合作。據(jù)《國(guó)際商報(bào)》報(bào)道,根據(jù)RCEP關(guān)稅減讓安排,針對(duì)中藥材,泰國(guó)的姜黃進(jìn)口關(guān)稅將在10年內(nèi)從27%的基準(zhǔn)稅率降至零,柬埔寨對(duì)姜黃、藏紅花、百里香等的進(jìn)口關(guān)稅將在15年內(nèi)從15%左右的基準(zhǔn)稅率降至零;針對(duì)西藥類(lèi)產(chǎn)品方面,韓國(guó)、越南的維生素進(jìn)口關(guān)稅將在15年內(nèi)自6.5%左右的基準(zhǔn)稅率逐步降至零。此外,各成員國(guó)之間的醫(yī)藥以及醫(yī)療器械產(chǎn)品也都有著不同程度的關(guān)稅減讓安排。

        伴隨關(guān)稅減免,中國(guó)和區(qū)域內(nèi)國(guó)家的醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易進(jìn)出口將具備更大的成本優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療合作密切發(fā)展。

        據(jù)中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)數(shù)據(jù),2022年1~6月,中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口RCEP成員國(guó)186.33億美元,同比增長(zhǎng)13.08%,其中,對(duì)東盟出口87.73億美元,同比增長(zhǎng)7.77%,出口越南17.36億美元,泰國(guó)16.86億美元,印尼14.83億美元,馬來(lái)西亞12.11億美元,新加坡10.9億美元,菲律賓10.47億美元。自RCEP成員國(guó)進(jìn)口212.36億美元,同比增長(zhǎng)5.06%。

        醫(yī)藥企業(yè)戰(zhàn)略專(zhuān)家、E藥經(jīng)理人北京研究院院長(zhǎng)杜臣在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪時(shí)曾表示,RCEP生效后,無(wú)論仿制藥還是生物藥,中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)都將面臨更加廣闊的市場(chǎng),例如在生物藥方面,中國(guó)的實(shí)力強(qiáng)于多個(gè)東盟國(guó)家,如果能夠打通這些市場(chǎng),中國(guó)的企業(yè)就可以在東盟等國(guó)家注冊(cè)公司、銷(xiāo)售產(chǎn)品。

        機(jī)遇留給有準(zhǔn)備的人

        RCEP的生效實(shí)施也將進(jìn)一步對(duì)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)行有效整合,助力放大產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。

        中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)原料藥分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)朱仁宗接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示,現(xiàn)在中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中,部分醫(yī)用服裝、口罩、原料藥、中間體等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在往東南亞國(guó)家轉(zhuǎn)移,但是受疫情影響,轉(zhuǎn)移速度有所減緩,甚至有逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,RCEP生效后,有望繼續(xù)推動(dòng)中國(guó)部分醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的向外轉(zhuǎn)移。

        值得一提的是,RCEP生效并不意味著原有自貿(mào)協(xié)定的失效,依托RCEP建立的自由貿(mào)易平臺(tái),中國(guó)與成員國(guó)醫(yī)藥企業(yè)可按照資源最優(yōu)配置的原則,在區(qū)域內(nèi)靈活采購(gòu)原材料和中間產(chǎn)品,在中國(guó)、東盟等國(guó)家統(tǒng)籌安排生產(chǎn)分工,制成品再免稅出口到區(qū)域內(nèi)部的大市場(chǎng)。

        “中國(guó)是醫(yī)藥中間體、植物提取物、中藥材、機(jī)械設(shè)備零部件等的生產(chǎn)和出口大國(guó),原產(chǎn)地累積原則有利于區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家和地區(qū)下游生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步采購(gòu)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)品,擴(kuò)大中國(guó)相關(guān)行業(yè)的出口。”中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王茂春曾在接受《國(guó)際商報(bào)》采訪時(shí)表示,東南亞國(guó)家是重要的中藥材及保健食品原料產(chǎn)地,日本、新西蘭、澳大利亞等國(guó)家在醫(yī)療技術(shù)及精密零件等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)明顯,RCEP原產(chǎn)地累積原則助力于中國(guó)醫(yī)藥醫(yī)療企業(yè)在區(qū)域內(nèi)尋找更多優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商,提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。

        值得特別注意的是,對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)品而言,非關(guān)稅壁壘是出口的最大障礙,盡享RCEP生效紅利的同時(shí),仍需推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題的解決,有必要加強(qiáng)多雙邊機(jī)制下的法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)磋商對(duì)話(huà),推動(dòng)貿(mào)易便利化,為市場(chǎng)開(kāi)拓創(chuàng)造機(jī)會(huì)。王茂春提醒道,中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)需提前做好準(zhǔn)備和形勢(shì)研判,充分利用RCEP規(guī)則整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游、海外渠道、售后服務(wù),積極開(kāi)展貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、本地化生產(chǎn)等多樣化的合作,并抵御可能存在的風(fēng)險(xiǎn),開(kāi)展更有針對(duì)性的國(guó)際化布局。

        找準(zhǔn)“著力點(diǎn)”,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)“無(wú)極限”

        當(dāng)下,后疫情時(shí)代的到來(lái)和老齡化等問(wèn)題的顯現(xiàn)和加深,讓醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)成為世界上最具潛力和增長(zhǎng)性的產(chǎn)業(yè)之一,區(qū)域內(nèi)醫(yī)療體系合作前景可觀。面向醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),RCEP除了減少醫(yī)療器械和藥品的關(guān)稅和貿(mào)易壁壘,促進(jìn)醫(yī)療健康產(chǎn)品的自由流通,還在服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放方面為醫(yī)療行業(yè)創(chuàng)造了有利的條件。

        其中,在與醫(yī)療健康相關(guān)的服務(wù)具體承諾表中涉及有:中國(guó)允許外國(guó)服務(wù)提供者在中國(guó)設(shè)立外商獨(dú)資的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu);澳大利亞對(duì)自然療法、順勢(shì)療法不設(shè)限制;日本允許機(jī)構(gòu)在設(shè)立辦事處并在厚生勞動(dòng)省登記之后在日開(kāi)展勞?;蚵殬I(yè)健康等業(yè)務(wù);新加坡規(guī)定只有新加坡居民有權(quán)開(kāi)展醫(yī)療、藥店、藥品流通、護(hù)理、眼科服務(wù)等。上述條款有利于區(qū)域內(nèi)企業(yè)更好地在RCEP市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療健康服務(wù),并有望帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品,如中日適老消費(fèi)品的貿(mào)易。

        此外,依托RCEP平臺(tái)提供的政策支持,中國(guó)和區(qū)域內(nèi)國(guó)家也繼續(xù)挖掘更多醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可能,助力醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展,利好雙方民眾。而醫(yī)療旅游和醫(yī)療康養(yǎng)成為許多成員國(guó)的“著力點(diǎn)”。

        對(duì)于醫(yī)療旅游,英國(guó)廣播公司(BBC)曾報(bào)道:“印度的醫(yī)療水平有限,新加坡的治療和酒店成本太高,名聲佳、服務(wù)周到的泰國(guó)于是脫穎而出?!?/p>

        “RCEP協(xié)定為投資商進(jìn)入成員國(guó)市場(chǎng)投資興業(yè)和企業(yè)擴(kuò)張放寬了準(zhǔn)入限制,必將帶動(dòng)更多企業(yè)到包括泰國(guó)在內(nèi)的成員國(guó)投資。在泰國(guó),我們將為這些企業(yè)的員工提供更好的醫(yī)療服務(wù)?!弊鳛樘﹪?guó)健康醫(yī)療行業(yè)的翹楚,曼谷杜斯特醫(yī)療服務(wù)集團(tuán)中國(guó)事業(yè)部總監(jiān)周寧在接受《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》采訪時(shí)說(shuō),新冠肺炎疫情出現(xiàn)之前,他們每年接待兩三百萬(wàn)國(guó)際人士到泰國(guó)參加醫(yī)療旅游,其中有兩三萬(wàn)中國(guó)人。

        馬來(lái)西亞檳城醫(yī)療旅游中心(PMED)主席扎麗哈則表示,檳城醫(yī)療保健旅游業(yè)2023年前5個(gè)月的收入已經(jīng)超過(guò)3億林吉特(約合4.65億元人民幣),恢復(fù)至2019年疫情前,檳城憑借其便利和可負(fù)擔(dān)的世界級(jí)醫(yī)療保健服務(wù)成為區(qū)域醫(yī)療保健旅游的熱門(mén)目的地。

        而中國(guó)海南憑借氣候環(huán)境和政策支持等優(yōu)勢(shì)也在醫(yī)療旅游發(fā)展方面不斷蓄力。2020年6月16日,海南省通過(guò)了《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)條例》并施行;2022年7月25日,博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)佳能醫(yī)療合作示范項(xiàng)目簽約儀式在??谂e行,該項(xiàng)目將在RCEP框架條件下,進(jìn)一步深化對(duì)外經(jīng)濟(jì)開(kāi)放融合,推進(jìn)國(guó)際醫(yī)藥區(qū)域合作邁上新臺(tái)階。

        在RCEP這個(gè)潛力無(wú)限的大市場(chǎng)里,醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多“創(chuàng)意性”合作空間已然出現(xiàn)......

        ·來(lái)源:新華網(wǎng)、國(guó)際商報(bào)、證券時(shí)報(bào)網(wǎng)、中國(guó)商務(wù)新聞網(wǎng)、《中國(guó)貿(mào)易報(bào)》等

        ·聯(lián)系編輯:470694560@qq.com

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