牛記霞

（澤州縣林業(yè)局，山西澤州 048000）

0 引言

國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同自然生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)。基于此，制定了生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的方案，如果能夠秉承這一方案展開各項(xiàng)工作，定能使得可持續(xù)化發(fā)展理念得到全面實(shí)現(xiàn)。然而，在加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)工作研究過程中，有關(guān)人士也發(fā)現(xiàn)目前工作開展存在一定的問題，因此研究制定更為完善的策略顯得極為必要。

1 自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)工作開展的意義

國內(nèi)社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性動(dòng)力應(yīng)當(dāng)屬于林業(yè)資源，然而目前國內(nèi)在林業(yè)建設(shè)方面還存在較為明顯的問題。自然保護(hù)區(qū)能夠依據(jù)國家法律制度展開劃分，那么也就能夠?qū)ζ渲写嬖诘膯栴}展開處理。在現(xiàn)有保護(hù)區(qū)域當(dāng)中，自然系統(tǒng)相對完善，林業(yè)植物的保護(hù)工作開展水平良好，并且內(nèi)在生物種類豐富時(shí)，不僅能夠確保林業(yè)資源的保護(hù)利用獲得良好的環(huán)境，并且還能夠使得所在地區(qū)的生態(tài)氣候處于最佳循環(huán)狀態(tài)，使得生態(tài)平衡水平得到提升，增強(qiáng)生態(tài)效益的獲得力度。這對于林業(yè)資源管護(hù)工作的科學(xué)開展，將會產(chǎn)生極為重要的促進(jìn)作用。

此外，林業(yè)資源一旦得到良好保護(hù)，野生動(dòng)物也會獲得理想的棲息地，自然野生動(dòng)物種類漸漸趨于豐富，某些瀕危物種也會得到挽救。從這些方面來看，開展自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)工作，意義非常明顯。為了能夠?qū)⑦@些意義全方位地發(fā)揮出來，就需要相關(guān)部門對該項(xiàng)工作予以高度關(guān)注。

2 現(xiàn)狀問題分析

2.1 林業(yè)保護(hù)的有關(guān)法律制度不夠完善

近些年來，國內(nèi)相繼出臺了一系列自然保護(hù)區(qū)管理的法律制度，為充分發(fā)揮自然保護(hù)區(qū)功能提供了全面的法律保障，但是在具體實(shí)施過程中也存在明顯問題。

一方面，所制定的法律制度雖然列出了相應(yīng)的條例，但是對于一部分違法違規(guī)行為，并沒有制定與之相應(yīng)的懲罰措施，所以整個(gè)法律制度不具有完善性，實(shí)際效用難以得到發(fā)揮。

另一方面，國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)價(jià)值的穩(wěn)定化轉(zhuǎn)變，原有規(guī)定的違法責(zé)任并不能適應(yīng)全新時(shí)期下的工作需求。因此，在長時(shí)期發(fā)展下，導(dǎo)致懲處的方法不具有明顯的威懾力，很難對實(shí)際工作展開良性引導(dǎo)。由此可見，該問題的存在阻礙了林業(yè)資源保護(hù)工作開展的進(jìn)度，需要引起足夠重視。

2.2 林業(yè)保護(hù)工作缺乏高素質(zhì)技術(shù)人員

目前整個(gè)林業(yè)資源保護(hù)區(qū)的工作人員，事業(yè)編制的主要包括管理、技術(shù)以及工勤人員等。內(nèi)部編制工作人員因?yàn)槭艿搅司幹频南拗疲m然近幾年也在展開社會層面招聘，但是實(shí)際招聘的人員主要是本科以及研究生為主，這些應(yīng)屆學(xué)生缺乏較為豐富且成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，在較短時(shí)間內(nèi)并不能完成轉(zhuǎn)變，所以真正意義上的高素質(zhì)人才隊(duì)伍并沒有得到構(gòu)建。

另外，依據(jù)最近幾年保護(hù)區(qū)通過勞務(wù)派遣招錄的模式來看，從事護(hù)林工作的人員，整體學(xué)習(xí)素質(zhì)不高，并且由于資金以及工作環(huán)境不佳等原因，從事護(hù)林的人員表現(xiàn)出極大流動(dòng)性的特點(diǎn)。這些問題的存在都不利于林業(yè)保護(hù)工作的穩(wěn)定開展，進(jìn)而對自然保護(hù)區(qū)的管理工作，造成了困難。

2.3 林業(yè)資源開發(fā)理念較為陳舊

某些地區(qū)將經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在較為重要的地位，因此他們往往會過度開發(fā)林業(yè)資源，更為嚴(yán)重的是部分地區(qū)還將所在地區(qū)的自然生物資源作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展來源，開發(fā)成了生態(tài)旅游景區(qū)。這種情況的出現(xiàn)，僅僅只是注重眼前的利益，沒有注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與平衡工作，如此必定會導(dǎo)致自然保護(hù)區(qū)人員在工作中面臨較大的困難，進(jìn)而降低我國林業(yè)生態(tài)資源建設(shè)的平衡性，阻礙我國生態(tài)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和諧發(fā)展。

需要注意的是，有些地方政府，把招商到的資金，全部投入到重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的建設(shè)環(huán)節(jié)中去，考慮的是如何掙到實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)金，但是對于保護(hù)區(qū)內(nèi)部的森林、動(dòng)物等資源卻并沒有加以高度重視！該種情況的存在使得森林、動(dòng)物的生態(tài)環(huán)境受到了極為嚴(yán)重的破壞，即便后續(xù)采取措施展開補(bǔ)救，所能夠獲得的效果微乎其微。

3 策略研究

3.1 增強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)生物資源的制度化建設(shè)

研究發(fā)現(xiàn)，自然林業(yè)保護(hù)區(qū)域內(nèi)部的林業(yè)生物資源，自身的承受能力相對不足，同時(shí)又因?yàn)橹攸c(diǎn)區(qū)域受到了嚴(yán)重的破壞，所以整個(gè)生態(tài)林業(yè)的環(huán)境趨向于極為脆弱的狀態(tài)。需要針對這一問題，運(yùn)用科學(xué)的制度提升工作人員的法律意識，對各種存在明顯破壞的行為展開嚴(yán)厲的處罰。此外，還應(yīng)確保自然保護(hù)區(qū)內(nèi)部的林業(yè)資源保護(hù)水平得到提升。只有當(dāng)林業(yè)資源法制管理意識得到強(qiáng)化之后，整個(gè)自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源管理的力度才能得到根本性加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)保護(hù)工作水平不斷提升的目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建完善的管理機(jī)制

具體操作上，首先，將現(xiàn)有的管理制度完善。相關(guān)部門對保護(hù)區(qū)域內(nèi)具體工作的情況展開全面化的聯(lián)絡(luò)，目的是形成堅(jiān)固的聯(lián)合措施，從而使得高效執(zhí)行的目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。其次，確保招錄模式得到創(chuàng)新，事業(yè)單位公開招聘以及勞務(wù)派遣是人員招錄最為明顯的模式，但是這種招錄范圍相對較小，為了能夠解決人才困擾問題，可運(yùn)用編外聘用制度，簽訂一定時(shí)間段的勞務(wù)合同，使得具備高素質(zhì)的人才，能夠得到全面引入，最大程度提升林業(yè)資源保護(hù)工作水平，實(shí)現(xiàn)持續(xù)化工作開展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)刈匀槐Ｗo(hù)區(qū)的人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)。

構(gòu)建管理機(jī)制后，還需要對此種機(jī)制展開檢測工作，只有檢測結(jié)果處于合格狀態(tài)，才意味著該機(jī)制能夠投入到實(shí)際應(yīng)用過程中，真正發(fā)揮出機(jī)制應(yīng)有的效用。因此，一個(gè)完善的管理機(jī)制，對提升自然保護(hù)區(qū)維護(hù)水平極為必要。

3.3 注重人工林的建設(shè)工作

我國在做好現(xiàn)有林業(yè)生物保護(hù)工作的同時(shí)，還需要根據(jù)實(shí)際情況，不斷增加人工建設(shè)林的基礎(chǔ)數(shù)量，以此來確保所在地區(qū)林間種植群落更為豐富，以及為野生動(dòng)物提供良好的生態(tài)空間。具體操作上，可借助同林業(yè)高校等單位展開合作，積極展開實(shí)地調(diào)查工作，對國內(nèi)高水平自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境中，水文、林木資源的發(fā)展情況展開深層次的研究，以此實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有植物群落的栽植工作。在這一過程中，需要適當(dāng)引入其他林木品種，采取分區(qū)模式展開種植，更深層次地實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)區(qū)林區(qū)林木種群的多樣性，大大提升植物種群的穩(wěn)定性水平。隨著人工林的種植之后，保護(hù)區(qū)內(nèi)的動(dòng)植物漸漸也會呈現(xiàn)出多樣化、持續(xù)化的發(fā)展特點(diǎn)，整個(gè)自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益就能夠得到全方位實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語

由此可知，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)資源保護(hù)的策略分析，是目前國內(nèi)林業(yè)部門需要高度重視的內(nèi)容。不僅關(guān)系國內(nèi)林業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)也與經(jīng)濟(jì)水平的提升有著至關(guān)重要的聯(lián)系。主要從三個(gè)角度，分析自然保護(hù)區(qū)林業(yè)資源保護(hù)的意義和保護(hù)工作開展的問題，給出了相應(yīng)的策略。相信隨著有關(guān)人員的不斷研究與分析，定能提升自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)水平！