孫迪菲 江蘇省礦業(yè)工程集團有限公司

引言

隨著經(jīng)濟全球化，中國市場快速發(fā)展，使國有煤礦施工企業(yè)競爭壓力加大。跟緊時代發(fā)展的步伐，做好國有煤礦施工企業(yè)內(nèi)部的管理工作，是當前國有煤礦施工企業(yè)必須重視的工作內(nèi)容。而國有煤礦施工企業(yè)管理的核心內(nèi)容便是財務管理，而財務管理的關鍵內(nèi)容是會計核算管理。高質(zhì)量的會計核算不僅可以提高煤礦施工企業(yè)財務部門的工作效率，還可以提高煤礦施工企業(yè)的市場競爭力，也會進一步提升企業(yè)的經(jīng)濟與社會效益。但目前我國國有煤礦施工企業(yè)的會計核算仍然面臨復雜的問題，需解決現(xiàn)有會計核算中不健全體系的問題，提高會計的核算能力，建立現(xiàn)代化的財務核算管理模式，從而為企業(yè)高層提供可靠的財務信息，幫助企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、國有煤礦施工企業(yè)會計核算的特點

(一)獨立核算

煤礦施工是復雜而又系統(tǒng)的工程。一般來說，煤礦施工項目包括很多單一工程，涉及分部分項工程眾多。煤礦工程的特點決定了各個工程項目之間存在不同程度的差異，因此在會計核算時應把握這些差別。目前，大多數(shù)的國有煤礦施工企業(yè)均以獨立核算方式來對項目成本和預算成本計算。獨立核算將會使煤礦施工公司財務會計工作效率得到提高，從而實現(xiàn)精細管理會計的目標[1]。

(二)分級核算

相比一般公司，國有煤礦施工企業(yè)的項目人員流動性大、覆蓋面廣，材料物資供應、專業(yè)技術(shù)人員及其施工設備會隨著項目的改變而發(fā)生變化。為了防止財務管理工作的無序性，確保財務會計核算的質(zhì)量，提高財務會計核算信息真實性、精確性及完好性，多數(shù)國有煤礦施工企業(yè)財務管理者在會計核算工作中使用分級核算方法。與此同時，采用分級核算方法也可以更好地體現(xiàn)施工項目的實際情況，合理防止實際工作與財務會計核算脫節(jié)問題。

(三)分段核算

通常，煤礦施工項目耗時較久，在建筑項目上投入的資金也相對較多。這就導致了施工企業(yè)資金回收周期較長。資金成本相對較高。煤礦單位通常采取預付款和分期支付工程款的形式，以保證項目的正常工期[2]。鑒于籌資成本、貨幣資金的時間價值、資金流動性需求的特點，為了防止煤礦項目資金周轉(zhuǎn)不暢導致進度停滯等問題，施工單位不應采取竣工核算的會計核算方法，而是應該采取分段核算的模式，保證施工企業(yè)資金穩(wěn)定安全。但是對工程規(guī)模不大、工程造價不高、周期又比較短的施工項目，則可以采用竣工核算。

二、國有煤礦施工企業(yè)會計核算的重要性

(一)確保國有煤礦施工企業(yè)長遠穩(wěn)定發(fā)展

隨著國有煤礦施工企業(yè)快速發(fā)展，施工企業(yè)的數(shù)量也逐漸增加，使得施工企業(yè)之間的競爭日趨激烈。而做好國有煤礦施工企業(yè)的會計核算工作，能為企業(yè)節(jié)約各項成本，保障資金的可靠和安全。另外，從投資角度和企業(yè)的經(jīng)營成本角度進行會計核算工作，可以降低公司的財務風險，增強公司在工程施工領域的核心競爭力。因此，國有煤礦施工企業(yè)的管理層必須對會計核算有全面的認識，不斷提高其對施工企業(yè)的作用，促進其發(fā)展。

(二)提升財務內(nèi)控實效

會計核算通過收集、整合、處理各種不同的財務信息，可以使財務和會計資訊的質(zhì)量得到進一步提升，為管理者提供高質(zhì)量的財務決策和政策制定依據(jù)。企業(yè)在加強會計信息的真實性、準確性和完整性的同時，使企業(yè)的內(nèi)部控制水平得到提高[3]。通過財務報表來了解公司目前的財務狀況和財產(chǎn)狀況，更好地采取針對性的應對措施，彌補公司內(nèi)部控制中存在的制度缺陷，實現(xiàn)對煤礦施工的全面控制。

三、國有煤礦施工企業(yè)會計核算存在的問題

(一)基礎工作中的漏洞

部分工程公司的財務務會計核算基礎薄弱，沒有形成專業(yè)化、系統(tǒng)化、精細化的財務會計體系和管理制度。一方面，由于煤礦施工公司在前期資料的歸檔和整理上存在著疏漏，因而企業(yè)并不能完全清晰地反映公司的財務狀況，這就導致公司的財務會計工作出現(xiàn)混亂，從而影響了企業(yè)的發(fā)展。另一方面，許多企業(yè)只是越來越注重控制工程質(zhì)量與安全，對于財務會計工作，只是簡單的做賬、算錢、報賬，并沒有引起足夠的重視。

(二)項目會計核算不規(guī)范

國有煤礦施工企業(yè)主要在國內(nèi)外承攬大型工程的施工任務，施工合同金額大、合同工期相對固定。除此之外，很多施工項目不在國有煤礦施工企業(yè)當?shù)?，給企業(yè)的工程管理帶來很大的困難。為了更好地對施工項目進行管理，企業(yè)通常會采用放權(quán)的管理模式，也就是企業(yè)在中標獲得項目之后，依據(jù)相應的程序選拔合適的管理人員，在項目上設置項目經(jīng)理，組建工程項目部。正是因為這種放權(quán)的管理模式，無法對項目管理人員以及會計人員進行全面系統(tǒng)的監(jiān)管，再加上企業(yè)會計核算方法實施不當，財務制度管理松懈，造成財務人員憑主觀意識對財務進行處理，形成工程項目會計核算不規(guī)范，使國家和企業(yè)造成財產(chǎn)的損失，對社會產(chǎn)生不良的影響[4]。

(三)管理者對會計核算工作不重視

會計核算在國有煤礦施工企業(yè)中起著至關重要的作用，但在實際工作中，很多國有煤礦施工企業(yè)管理層不重視會計核算工作，從而不能使會計核算的作用充分發(fā)揮和體現(xiàn)。企業(yè)高層的管理者沒有對會計核算有充分的認知，沒有了解到會計核算工作的重要性，沒有配備專業(yè)會計核算人員[5]。并且一些管理人員在實際施工中過度的關注眼前短期利益，為了追求時效性，從而采取過時的會計核算方式，采取不符合規(guī)范的記賬方式，造成會計核算工作不符合要求，讓整個市場秩序更加混亂。

(四)會計核算信息的滯后性

國有煤礦施工企業(yè)所承擔的工程施工任務相對而言比較復雜，工期長，并且工程項目分布于國內(nèi)外各地。這在一定程度上就導致政策傳達不及時、不規(guī)范等一系列問題。并且由于很多施工地點地理位置偏僻，合同、票據(jù)等信息無法及時地收集。財務人員不能及時準確地掌握有關財務信息，這就成為超支、偷漏稅以及做壞賬假賬的導火索。國有煤礦施工企業(yè)承擔各類行業(yè)的工程，因此產(chǎn)生的會計信息不同，增加了會計核算人員工作的復雜性。加之會計行業(yè)以及稅務方面法規(guī)政策經(jīng)常變動，財務人員了解信息不及時，施工企業(yè)業(yè)務部門與財務管理部門之間的溝通力度不足，存在信息傳輸不及時等信息孤島問題，影響著財務會計核算工作的正常開展，也是會計處理不當?shù)囊淮笾匾騕6]。項目在施工過程中對于材料以及人員流動情況管理較為簡單，不能及時地獲取材料使用費用以及人員薪酬等問題，從而導致信息傳遞落后，加大了會計人員核算的難度。

(五)會計核算人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高

當前社會由于會計人員的從業(yè)門檻比較低，專業(yè)性的知識能力比較弱，導致整個會計行業(yè)人員參差不齊。從企業(yè)角度來講，企業(yè)沒有固定的會計核算制度，沒有定期為會計核算人員進行培訓。經(jīng)濟在變化、制度也在變化，一成不變的辦法是不能在任何時候都有效應對的。在上崗前，部分企業(yè)未對會計核算從業(yè)人員進行規(guī)范的培訓，沒有相應的責任意識。[7]并且會計核算人員現(xiàn)有業(yè)務能力有限，處理簡單業(yè)務游刃有余，一旦有復雜的業(yè)務知識，業(yè)務能力不達標，不能及時正確處理。而項目上的會計人員每天奔波于不同類型的業(yè)務之間，工作內(nèi)容較為復雜，沒有充足的時間去提高自身的業(yè)務能力，導致工作效率不可觀。同時，有些會計核算人員對自身的約束性不強，在有可以獲取私人利益的時候，將個人利益放在首位，經(jīng)不起金錢的誘惑，抱有僥幸心理觸碰法律的底線，以至于在自己的職位上盡可能利用職務之便，盜用錢財，做出違法行為，對整個企業(yè)和社會造成負面影響，甚至影響國家的秩序。

四、國有煤礦施工企業(yè)會計核算的優(yōu)化對策

(一)做好基礎工作，加強實務處理

一是加強賬務處理。財務經(jīng)理要確保企業(yè)的財務數(shù)據(jù)能夠全面、真實、清晰地反映公司的財務狀況，例如，公司的財務主管必須記錄下成本費用等數(shù)據(jù)。當項目產(chǎn)生成本費用時，就要將其記錄下來。在相關項目完工后，財務經(jīng)理應當將尚未結(jié)算的剩余資金轉(zhuǎn)入新的資產(chǎn)負債項目中，也可將其納入合約損壞或是存貨當中。最后根據(jù)該年度的工程項目的利潤率，由會計主管在盈虧賬目中呈現(xiàn)出來。

二是加強合同管理。由于合同與國有煤礦施工企業(yè)會計核算有著緊密的聯(lián)系，所以要加強合同的管理，及時地計算合同的成本和效益；確保應收賬款的有效性和標準化。同時，不僅要加強對合同合理審批和修改，還要強化對公司的利益保護，防止由于合同管理不規(guī)范而造成額外支出。

三是加強成本管理。提高成本控制的辦法是在成本監(jiān)督時，根據(jù)工程費用的預算和規(guī)劃，對新的成本項目進行合理預算。目前的工程項目費用分為即時費用和間斷費用。所以財務會計人員要對相應的費用進行分類，及時核算各類費用，了解支出情況，節(jié)約成本，促進公司發(fā)展。

(二)改進方法，加強內(nèi)控

隨著經(jīng)濟快速發(fā)展，會計核算的方法也產(chǎn)生較大變化，如哪種事項記錄，哪種科目類型的變更等，我國也出臺具體會計核算規(guī)定，在《會計核算規(guī)定》《成本核算制度》等文件中并且對會計核算處理標準有明確規(guī)定。內(nèi)部控制在一個企業(yè)中起著監(jiān)管全局的作用，是限制個人主觀隨意性發(fā)生的有力杠桿，也是降低風險發(fā)生的必要手段。為使內(nèi)控充分發(fā)揮掌管全局的作用，首先，施工企業(yè)應該建立合理內(nèi)部控制制度，制度要符合公司實際情況。其次，企業(yè)高層人員要有加強內(nèi)部控制的意識，推進內(nèi)部控制的實行進度，讓員工增強規(guī)范自己行為的意識，依法依據(jù)辦事，這樣可以優(yōu)化施工公司的工作流程，增強市場競爭力的最重要舉措[8]。

(三)優(yōu)化制度，監(jiān)督到位

企業(yè)要想在市場生存，在內(nèi)部上要有嚴格制度，企業(yè)經(jīng)營中最重要是會計核算。首先，在公司的層面上，要依據(jù)公司實際情況確立核算制度，也要建立相應的獎懲管理機制，合理地安排賞罰，這樣可以調(diào)動員工的積極性，使其更好地投入工作。其次，會計這個部門要有其獨立性，單獨設置，以便于監(jiān)督管理。不應混淆人員之間的職責，否則會導致不可控的后果。建筑行業(yè)由于其自身的特殊性，從業(yè)人員常常做出違背行業(yè)道德的事情，所以必須在國家法律的監(jiān)督之下才可以更好地向前發(fā)展。國家對此頒布的相關法律條文，對各種行為以法律的形式規(guī)定。

(四)信息建設，傳遞提升

當前隨著社會的進步，企業(yè)應該積極改進原有落后的方式，逐步引入信息化的核算方式，通過對會計人員的培訓，逐步提高業(yè)務能力，習慣于用新式賬務處理系統(tǒng)。并且在運用信息處理的同時，要加強網(wǎng)絡安全的建設，各種數(shù)據(jù)同時暴露在網(wǎng)絡環(huán)境，一些網(wǎng)絡不法分子便有了可乘之機，公司財務數(shù)據(jù)作為機密性較高的信息，隨時有可能暴露的風險。國家就要在網(wǎng)絡安全方面作出相應的管理，遵守秩序的前提下，安全也能得到相應的保障[9]。

(五)自身規(guī)范，行業(yè)圓滿

首先，在企業(yè)這方面應加強企業(yè)文化的建設。增強工作人員的責任意識，明確自己的崗位職責，企業(yè)要完善核算機制，細化核算內(nèi)容。其次，企業(yè)要重視會計部門的建設，在企業(yè)建設中是必不可少的，將職責劃分明確到個人。最后，也要定期對會計人員進行培訓，加強對新政策的學習。還要建立獎懲機制，對表現(xiàn)好的員工給予合理的獎勵，招聘符合工作職位要求的高薪人才，充分發(fā)揮崗位的作用，從而使員工的積極性更充分展現(xiàn)出來。在個人方面，要負擔起自己崗位職責[10]。積極參加公司開展的交流會，從而可以更好地投入到工作中。企業(yè)要做好財務管理人員的培訓工作，強化財務管理人員在財務會計核算實務、財務管理信息化領域的技能和知識，提升人員素養(yǎng)，打造專業(yè)型隊伍。

五、結(jié)語

在國有煤礦施工企業(yè)財務管理中，財務會計是關鍵部分，將直接關系到公司的成本和財產(chǎn)管理狀況。健全財務會計核算制度能夠更好地加強公司的財務管理，并能為管理層的決策提供相應的參考。目前，在國有煤礦施工企業(yè)的財務會計中存在著基礎工作中的漏洞、項目會計核算不規(guī)范、管理者對會計核算工作不重視和會計核算信息的滯后性問題。因此，各單位要依據(jù)自身實際，從加強基礎工作、完善管理方案、健全統(tǒng)計規(guī)章制度和實施項目監(jiān)管等方面來加強對公司的財務和會計工作的管理。希望通過企業(yè)財務管理人員的不懈努力，使得國有煤礦施工企業(yè)的財務和會計核算工作煥發(fā)出新的生機。