雷文忠 陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司

近年來，我國建筑施工企業(yè)在國家實(shí)施城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)戰(zhàn)略、加強(qiáng)公用民用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民居生活環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。但由于施工企業(yè)過度追求經(jīng)濟(jì)效益、過于注重施工進(jìn)度，導(dǎo)致自身發(fā)展過程中出現(xiàn)許多嚴(yán)重問題。特別是企業(yè)財務(wù)管理中會計核算基礎(chǔ)薄弱更加突出的矛盾，不但嚴(yán)重影響了施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常運(yùn)行，還對企業(yè)資金鏈運(yùn)轉(zhuǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時，財務(wù)管理中的會計核算力量基礎(chǔ)薄弱，建賬不夠規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，核算主體責(zé)任不清，核算管理模式單一僵化，財務(wù)內(nèi)控制度形同虛設(shè)，制度管理漏洞多等問題日益凸顯，所有這些都要求建筑施工企業(yè)必須樹立正確的效益發(fā)展觀，將以會計核算為核心的財務(wù)管理工作提到重要日程、擺在重要的位置抓緊抓好。

一、會計核算概述

(一)會計核算內(nèi)涵

通常意義的會計核算，是指以經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中的機(jī)關(guān)、企業(yè)、民營等生產(chǎn)經(jīng)營組織為服務(wù)對象、以貨幣為主要衡量尺度，對與生產(chǎn)經(jīng)營密切相關(guān)的預(yù)算編制、計劃、實(shí)施、過程、結(jié)果，運(yùn)用會計手段實(shí)施系統(tǒng)性、連續(xù)性反映與監(jiān)督，對財務(wù)生成報表進(jìn)行分析，形成與服務(wù)對象發(fā)展緊密相連的成本控制指標(biāo)、財務(wù)管理成本數(shù)據(jù)等，根據(jù)與經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)或編制計劃完成情況比較，為服務(wù)對象實(shí)現(xiàn)綜合平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，提供可靠的財務(wù)資料數(shù)據(jù)信息[1]。

(二)會計核算方法

會計核算方法，是指通過采取財務(wù)管理手段對會計要素實(shí)施完整、連續(xù)、系統(tǒng)、反映和監(jiān)督的方法。不論企業(yè)、機(jī)關(guān)或經(jīng)濟(jì)組織形式如何，會計核算方法都包括數(shù)據(jù)記錄、審核憑證、成本計算、資產(chǎn)清查等具體內(nèi)容。其中，設(shè)置會計科目又是會計對象進(jìn)行分類核算的細(xì)化形式。復(fù)式記賬則根據(jù)需求不同與單式記賬靈活選用。因此，會計核算方法，能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)運(yùn)行過程中每筆經(jīng)營業(yè)務(wù)，以等額資金技術(shù)在兩個或多個相關(guān)賬戶建立對應(yīng)關(guān)系，清晰了解業(yè)務(wù)往來、資金流動脈絡(luò)，借助賬戶收支平衡關(guān)系監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)記錄是否正確，審核會計憑證的真實(shí)性，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息的真實(shí)可靠性進(jìn)行把關(guān)。登記賬簿是將會計憑證按照業(yè)務(wù)開展的時間順序進(jìn)行流水賬式管理，通過會計數(shù)目類型、費(fèi)用發(fā)生種類，核算支出，以明確掌握往來賬款結(jié)算情況，為實(shí)施內(nèi)部控制、確保財產(chǎn)管理與使用安全的合理性提供保障。

二、會計核算的重要性

建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐表明，將財務(wù)管理中的會計核算、賬務(wù)運(yùn)行過程監(jiān)督管理、提升財務(wù)服務(wù)于一體，能夠充分體現(xiàn)出核算的綜合性功能，是提升企業(yè)財務(wù)工作效率的重要手段。會計核算的重要性體現(xiàn)在，有利于發(fā)揮財務(wù)管理的作用，優(yōu)化財務(wù)工運(yùn)行程序率，有效解決傳統(tǒng)財務(wù)粗放式管理中長期存在的管理碎片化、成本費(fèi)用使用隨意性強(qiáng)、信息反饋不及時、發(fā)展決策缺乏科學(xué)性等弊端[2]。強(qiáng)有力的會計核算有利于提升建筑企業(yè)決策效率，提供真實(shí)有效、系統(tǒng)完整的財務(wù)決策數(shù)據(jù)，發(fā)揮財務(wù)精細(xì)化管理作用，形成企業(yè)綜合發(fā)展實(shí)力。會計核算的重要性體現(xiàn)在，有利于使建筑企業(yè)各項資金管理、成本費(fèi)用劃分使用處在有效監(jiān)督范圍之內(nèi)，實(shí)施對資金運(yùn)行情況的精準(zhǔn)把控，能夠有效避免各項目經(jīng)理部、財務(wù)機(jī)關(guān)職責(zé)部門各自為政，規(guī)避收支兩條線分離可能導(dǎo)致的成本失控風(fēng)險。完整的會計核算制度能夠?qū)⑹┕て髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理引入規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，有利于推進(jìn)會計財務(wù)制度、票據(jù)使用制度、收支兩條線運(yùn)行順暢合規(guī)，杜絕行政干預(yù)、人為操控以及濫用職權(quán)等行為。會計核算的重要性體現(xiàn)在，有利于發(fā)展會計核算的職能，綜合會計核算職能隨時代變化，市場環(huán)境變化、金融籌資渠道變化不同，而顯示出不同的效果。從會計職能發(fā)生作用的時間維度來看，通常分為事后反映、事前核算與事中核算三個階段。事前核算重點(diǎn)體現(xiàn)出預(yù)測參與，決策制定；事中核算集中表現(xiàn)在對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù)；事后核算則是通過會計方工具對收支兩條線運(yùn)轉(zhuǎn)情況、債權(quán)債務(wù)結(jié)算情況、資金周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行財務(wù)處理，由此體現(xiàn)出會計核算中貨幣管理的完整性、連續(xù)性，以及以憑證為依據(jù)的核算功能作用。

三、建筑施工企業(yè)會計核算現(xiàn)狀及存在問題

(一)會計內(nèi)部管理混亂

縱觀我國施工企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理狀況，由于基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，財務(wù)管理沒有擺上重要日程，“先干后算”等粗放式管理模式占據(jù)主流，由此反映出建筑企業(yè)內(nèi)部工作制度建設(shè)滯后，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：1.企業(yè)人員任用方面沒有充分考慮會計技術(shù)的復(fù)雜性、對實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要性；2.沒有充分認(rèn)識會計業(yè)務(wù)政策性、專業(yè)性強(qiáng)的特征，沒有做到責(zé)權(quán)利統(tǒng)一；3.組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、財會人員聘用方面，與現(xiàn)代與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求大相徑庭；4.人浮于事，敷衍搪塞，不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作能力低下等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響企業(yè)核算工作的正常進(jìn)行。

(二)會計管理基礎(chǔ)薄弱

建筑企業(yè)不能根據(jù)會計管理制度要求，建立起規(guī)范的財務(wù)管理賬簿，會計核算工作自身基礎(chǔ)差，為逃避稅款經(jīng)常采取做兩套賬或多套賬的思維方式，造成會計報表數(shù)據(jù)、會計信息失真。有些建筑施工企業(yè)不建立相應(yīng)的登記賬簿、利用票據(jù)代替記賬等嚴(yán)重違反財經(jīng)制度的行為。更有甚者，一些建筑企業(yè)融資渠道不暢、資信程度不高，在沒有獲得銀行貸款的情況下，違規(guī)虛設(shè)假賬，一方面影響企業(yè)聲譽(yù)，另一方面對市場金融秩序造成不利影響[3]。

(三)會計人員綜合專業(yè)素質(zhì)低

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在我國目前施工企業(yè)中的財務(wù)管理人員學(xué)歷普遍偏低，無證上崗現(xiàn)象比比皆是；拉關(guān)系、走人情，把不具備從事會計核算能力、專業(yè)技能缺失、職業(yè)素養(yǎng)低下的人員強(qiáng)行安置到會計崗位，一方面難以滿足實(shí)施精細(xì)化會計核算的工作要求，另一方面缺少會計知識理論做支撐，造成企業(yè)財務(wù)管理制度建設(shè)空白，內(nèi)控系統(tǒng)形同虛設(shè)，與現(xiàn)代會計核算的要求漸行漸遠(yuǎn)。

(四)內(nèi)部會計監(jiān)督體系不完善

從施工企業(yè)會計管理體制看，法人制度建設(shè)不規(guī)范、人為干預(yù)會計工作、按領(lǐng)導(dǎo)個人意志決策的極端行為，造成施工企業(yè)會計監(jiān)督職能缺失、難以發(fā)揮應(yīng)有作用。企業(yè)財務(wù)會計缺少內(nèi)外部體系監(jiān)督，造成建賬不規(guī)范，做假賬、套賬的行為屢禁不止。企業(yè)虛假信息滿天飛，偷稅漏稅成為習(xí)慣，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(五)會計核算制度混亂

進(jìn)行與核算有關(guān)的財務(wù)清查、設(shè)立銀行賬戶、對外交往等關(guān)鍵業(yè)務(wù)中，建筑企業(yè)財務(wù)經(jīng)營管理混亂現(xiàn)象頻出。一些大型施工企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)設(shè)置高度統(tǒng)一，既不符合監(jiān)督體制管理要求，也造成會計核算的主體、責(zé)任不清。同時，企業(yè)產(chǎn)權(quán)與股份產(chǎn)權(quán)界限不明，企業(yè)投資者與經(jīng)營者混為一談，個人無償占用企業(yè)資產(chǎn)，徇私舞弊，中飽私囊，利益尋租等違法違紀(jì)行為，已經(jīng)到了必須痛下決心非治不可的嚴(yán)重程度[4]。

四、建筑施工企業(yè)強(qiáng)化會計核算管理對策

(一)提高決策層對會計核算的重視程度

建筑施工企業(yè)要在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的思想指導(dǎo)下，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，堅持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以加強(qiáng)財務(wù)制度建設(shè)為抓手，確保企業(yè)會計核算正常運(yùn)。一是在企業(yè)內(nèi)部包括決策者、管理人員、操作崗位之中，廣泛宣傳灌輸會計核算對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，提升核心競爭力的重要作用，使人人關(guān)注會計核算、為會計核算提供便利，向會計核算要經(jīng)營成果成為企業(yè)的思想共識。二是建筑企業(yè)相關(guān)責(zé)任人，特別是財務(wù)管理一線人員要將加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、夯實(shí)財務(wù)工作基礎(chǔ)、增強(qiáng)成本管理意識、提高預(yù)算編制水平，作為核算工作的重要基礎(chǔ)，形成會計核算齊抓共管的合力。三是要針對當(dāng)前財務(wù)工作中存在的突出問題，加強(qiáng)國家政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究，積極吸收借鑒同行業(yè)在制度建設(shè)、工作運(yùn)行、過程監(jiān)督等方面的成功經(jīng)驗，補(bǔ)足工作中的短板，實(shí)行權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的責(zé)任追究制度，將核算工作的要求、責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)，夯實(shí)會計核算工作的管理基礎(chǔ)。

(二)加快會計核算信息化建設(shè)步伐

建筑施工企業(yè)要消除傳統(tǒng)粗放式經(jīng)營管理的帶來風(fēng)險，將加強(qiáng)財務(wù)管理工作，提高會計核算水平，與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)進(jìn)步充分融合。施工企業(yè)要根據(jù)財務(wù)工作內(nèi)容、人員結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)往來的需要，加大財務(wù)信息化管理辦公條件改善力度，加大會計核算計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施投入力度，開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)素質(zhì)能力培訓(xùn)。財務(wù)管理會計核算人員要對工作模式、思維模式進(jìn)行全方位的規(guī)劃改造，杜絕核算工作的隨意性，明確財務(wù)任務(wù)目標(biāo)。會計核算信息化建設(shè)的效果要應(yīng)用于指導(dǎo)崗位人員工作，對難以勝任會計核算崗位要求的人員，要規(guī)定具備履行職責(zé)的整改期限，制定嚴(yán)格的獎勵約束機(jī)制細(xì)化會計核算考核標(biāo)準(zhǔn)，最大限度發(fā)揮會計核算人員的主觀能動性。

(三)構(gòu)建會計核算管理機(jī)制

施工企業(yè)要順應(yīng)行業(yè)發(fā)展主流，積極倡導(dǎo)集中核算工作機(jī)制，通過在基本條件成熟、規(guī)模適當(dāng)、人員能力適合的區(qū)域開展集中核算進(jìn)行工作試點(diǎn)，全面理清企業(yè)內(nèi)部財務(wù)工作脈絡(luò)，為科學(xué)利用財務(wù)資金，合理劃分崗位職責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的核算人員組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，最大限度為提高會計核算能力提供組織保障。建立集中會計核算體制要以制度落實(shí)為先導(dǎo)，決策層要給予政策、資金、組織方面的大力支持。通過召開經(jīng)營分析會，開展財務(wù)制度知識普及，強(qiáng)化成本費(fèi)用意識，向全體員工灌輸集中會計核算的重要性、必要性。與此同時，建筑企業(yè)要通過完善工作流程，優(yōu)化工作程序，將會計核算工作納入網(wǎng)絡(luò)化管理程序，減少行政審批、領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)等帶來影響，保證財務(wù)核算工作的科學(xué)性準(zhǔn)確性。會計核算人員要加強(qiáng)自我理論知識提升，進(jìn)行理念創(chuàng)新探討，積極開展部門間工作配合，使財務(wù)核算管理、內(nèi)部工作管控與資金管理、成本管理，收支兩條線達(dá)到完美統(tǒng)一，為構(gòu)建集中核算體制、從業(yè)行為監(jiān)督、規(guī)范業(yè)務(wù)往來、強(qiáng)化預(yù)算方案執(zhí)行創(chuàng)造條件。

(四)構(gòu)建全面合理的預(yù)算考核體系

建筑施工企業(yè)實(shí)施會計核算管理，必須建立在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上。健全預(yù)算考核體系要針對諸如證券公司類業(yè)務(wù)往來，以全面預(yù)算考核體系為標(biāo)準(zhǔn)，對收集數(shù)據(jù)考核計算比對，準(zhǔn)確獲得分析實(shí)際績效和預(yù)算間數(shù)值的差距，為形成可操作性強(qiáng)、真實(shí)可靠的預(yù)算執(zhí)行分析報告做好鋪墊。決策層、管理層，以及財務(wù)管理部門要提高審閱分析財務(wù)報告的能力，根據(jù)數(shù)據(jù)差異分析判斷經(jīng)營過程存在的風(fēng)險，運(yùn)用綜合分析方法建立預(yù)警分析機(jī)制，大幅增加會計核算工作可行性可信性。同時，要提高預(yù)算考核的有效性，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與非財務(wù)考核價值目標(biāo)，固定資金、流動資金考核目標(biāo)統(tǒng)籌考慮，克服傳統(tǒng)考核財務(wù)指標(biāo)考核的局限性，提升全面預(yù)算考核的正確性，確保預(yù)算考核覆蓋面達(dá)到100%。

(五)提高會計核算人員綜合素質(zhì)

建筑施工企業(yè)要針對當(dāng)前會計工作與傳統(tǒng)會計工作的區(qū)別，將會計核算職能作用延伸到會計分析、財務(wù)管理、成本控制與思維創(chuàng)新的各個方面。提高會計人員的素質(zhì)，要從提高思想認(rèn)識入手，拓展業(yè)務(wù)發(fā)展空間，深刻認(rèn)識會計核算工作的廣泛性復(fù)雜性和風(fēng)險性。要提高會計人員的職業(yè)道德操守、業(yè)務(wù)判斷力、風(fēng)險預(yù)見力和工作創(chuàng)新力[5]。強(qiáng)化會計核算隊伍能力建設(shè)方面，要拓展選人用人渠道，將會計專業(yè)與建筑工程質(zhì)量控制、測量、勘探等綜合性人才培養(yǎng)相結(jié)合，將保險業(yè)務(wù)、城市規(guī)劃業(yè)務(wù)等專業(yè)人員與財會人員建設(shè)相結(jié)合，打造職業(yè)素質(zhì)能力強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的會計核算復(fù)合型人才隊伍。為確保核算工作的準(zhǔn)確性，建筑企業(yè)要積極為會計核算人員創(chuàng)造培訓(xùn)、觀摩、接受再教育的機(jī)會，將擔(dān)當(dāng)作為、愛崗敬業(yè)、職業(yè)操守，均作為提升綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容，以此提高建筑施工企業(yè)財務(wù)管理整體水平。

(六)加大會計核算外部監(jiān)督力度

施工企業(yè)當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題和突出矛盾僅僅依靠企業(yè)自身力量、依靠自我約束是難以實(shí)現(xiàn)的。為此，建筑企業(yè)要針對資金用量大、社會影響程度大的特點(diǎn)，建立企業(yè)內(nèi)部控制、行業(yè)監(jiān)管、社會監(jiān)督的監(jiān)督大格局，助力企業(yè)會計核算走上規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化軌道。建筑企業(yè)會計核算監(jiān)督要與財政政策、稅務(wù)制度、工商管理、證券政策等法律法規(guī)震懾約束充分結(jié)合，將會計核算中的所有工作關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)會計監(jiān)督質(zhì)量的根本好轉(zhuǎn)。建筑企業(yè)要依靠社會監(jiān)督力量，以會計中介機(jī)構(gòu)為載體，引用第三方委托監(jiān)督的方式，提高外部審計的公信度。財政部門要發(fā)揮政策把關(guān)的作用，廣泛推廣會計技術(shù)規(guī)范，助力建筑施工企業(yè)在健全賬簿、規(guī)范業(yè)務(wù)流程、強(qiáng)化內(nèi)部制度等方面走上正軌。

五、結(jié)語

綜上所述，建筑施工企業(yè)會計核算對企業(yè)資金管理、成本費(fèi)用控制，乃至核心能力形成具有關(guān)鍵性作用，也是形成核心市場競爭力的重要載體。為此，建筑施工企業(yè)決策層要提高對會計核算的重視程度，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的會計核算管理機(jī)制，推行全面合理的預(yù)算考核體系，積極致力高素質(zhì)專業(yè)化會計核算人才隊伍建設(shè)，形成會計核算內(nèi)外部監(jiān)督、社會監(jiān)督相統(tǒng)一的大格局，促進(jìn)建筑施工企業(yè)財務(wù)管理會計核算整體水平不斷提升。