崔娟娟

（太原科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

2022 年12 月23 日至24 日，習(xí)近平總書記出席中央農(nóng)村工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡釋了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等一系列重大理論和實(shí)踐問題。農(nóng)業(yè)強(qiáng)國是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的根基，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必要條件，農(nóng)民現(xiàn)代化則是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵?，F(xiàn)代化教育為推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化提供了重要支撐。

一、農(nóng)民現(xiàn)代化教育的重要意義

（一）農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需農(nóng)民現(xiàn)代化

我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化歷經(jīng)4 個(gè)發(fā)展階段。1894 年，孫中山指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展需要“農(nóng)政有官、農(nóng)務(wù)有學(xué)、耕耨有器”，主張從制度、技術(shù)和工具3 個(gè)方面發(fā)展農(nóng)業(yè)，描繪了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。中華人民共和國成立至黨的八大期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的積極準(zhǔn)備階段，土地集體所有制取代了土地私有制，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段不斷更新，但是對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的認(rèn)識(shí)局限于集體化和機(jī)械化。黨的八大到黨的十一屆三中全會(huì)期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的初步實(shí)踐階段，這個(gè)階段明確了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵，要求按照農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化、化學(xué)化、電氣化有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷改進(jìn)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。黨的十一屆三中全會(huì)至黨的十八大期間是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的探索發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵得到了進(jìn)一步豐富，增加了農(nóng)業(yè)布局合理化、生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、農(nóng)工商一體化、科技化等內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開始步入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，發(fā)達(dá)地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式不斷更新，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化制度框架初步建立。積極全面發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅(jiān)持走具有中國特色的“四化”道路，即新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，基本形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

黨的十九大以來，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展處于全面加快推進(jìn)階段。黨的十九大報(bào)告明確提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；黨的二十大報(bào)告指出要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)入全面加快推進(jìn)期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國從農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵，是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化繼而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的有機(jī)組成部分。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化亟需農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民作為從事農(nóng)業(yè)的主體，其現(xiàn)代化程度決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，制約著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的步伐。習(xí)近平總書記在2022 年中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出要加強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培訓(xùn)，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，育好用好鄉(xiāng)土人才。我國農(nóng)業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，亟需大量懂生產(chǎn)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民激發(fā)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?！芭囵B(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)?！鞭r(nóng)民現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在支撐。

（二）農(nóng)民現(xiàn)代化亟需現(xiàn)代化教育

黨的十八大報(bào)告將教育放在第七部分，即“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”部分，提出要努力辦好人民滿意的教育；黨的十九大報(bào)告將教育放在第八部分，即“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理”部分，提出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；黨的二十大報(bào)告將教育放在第五部分，即“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”部分，明確指出教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

綜觀黨的十八大以來的三次報(bào)告，明顯發(fā)現(xiàn)教育、科技和人才的作用越來越重要，三者共同處于建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性位置?！敖逃菄笥?jì)、黨之大計(jì)?！鞭r(nóng)民現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)有賴于現(xiàn)代化教育，通過不斷“統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)人才自主培養(yǎng)和人才引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才。

二、農(nóng)民現(xiàn)代化教育存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)民是綜合發(fā)展的農(nóng)民，既需要思想層面的覺醒，也需要實(shí)踐技能方面的提升。目前來看，對(duì)農(nóng)民思想政治教育的重視程度不高、農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善等是農(nóng)民現(xiàn)代化教育存在的主要問題。

（一）農(nóng)民思想政治教育的重視程度亟待提高

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)，農(nóng)民收入顯著提高，農(nóng)民的物質(zhì)生活得到了極大滿足，但是農(nóng)民的思想觀念、生產(chǎn)方式以及生活方式仍然較為傳統(tǒng)落后，農(nóng)民保守的思想會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生消極影響，改變農(nóng)民傳統(tǒng)落后的思想需要對(duì)農(nóng)民適時(shí)進(jìn)行思想政治教育。然而，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，一些地方政府對(duì)農(nóng)民思想政治教育不夠重視，農(nóng)民思想政治教育缺失，沒有成立專門的思想政治教育團(tuán)隊(duì)因時(shí)因地與農(nóng)民進(jìn)行溝通與交流，對(duì)農(nóng)民的實(shí)際精神需求不夠了解。

（二）農(nóng)民職業(yè)教育體系亟待完善

青年人作為社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量勢(shì)必流向各行各業(yè)，對(duì)可能流向農(nóng)業(yè)行業(yè)的青年人進(jìn)行職業(yè)教育、對(duì)從事農(nóng)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)教育勢(shì)在必行。

目前農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善。首先，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村務(wù)農(nóng)人口呈現(xiàn)老齡化趨勢(shì)。年齡較大的農(nóng)民文化程度較低，接受職業(yè)教育的難度較大，且缺乏主動(dòng)接受農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)和持續(xù)學(xué)習(xí)的意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)教育達(dá)不到理想效果。其次，農(nóng)民職業(yè)教育作為新生事物，在相關(guān)資源配置上尚存在不到位等一系列問題，尤其是師資隊(duì)伍方面，農(nóng)民職業(yè)教育由于自身存在的限制因素，很難吸引優(yōu)秀的師資力量，部分教師的專業(yè)水平不高，而且農(nóng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷較少，很難保證教學(xué)質(zhì)量。最后，農(nóng)民職業(yè)教育缺乏針對(duì)性與實(shí)用性。部分教師在培訓(xùn)過程中講授的知識(shí)專業(yè)性太強(qiáng)，實(shí)用性較為欠缺，使得參訓(xùn)農(nóng)民理解困難，以至于影響到農(nóng)民參與培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，農(nóng)民職業(yè)教育的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際相脫節(jié)，沒有針對(duì)農(nóng)民真正需要的專業(yè)技能、市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)以及管理理念等內(nèi)容進(jìn)行輸出，沒有滿足農(nóng)民發(fā)展的需要，對(duì)農(nóng)民的吸引力不夠，導(dǎo)致農(nóng)民職業(yè)教育效果不佳。此外，農(nóng)民職業(yè)教育的教學(xué)方式主要是課堂講授，讓參訓(xùn)農(nóng)民離開土地到教室里接受培訓(xùn)，這在很大程度上給靠耕作土地生存的農(nóng)民帶來了負(fù)擔(dān)與顧慮，一部分農(nóng)民放棄了參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

總而言之，農(nóng)民這個(gè)職業(yè)的準(zhǔn)入門檻較低，整體素質(zhì)難以滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的需要，亟需開展農(nóng)民職業(yè)教育，提升農(nóng)民的生產(chǎn)技能與知識(shí)水平。目前農(nóng)民職業(yè)教育體系還不夠完善，除了上述問題，還存在農(nóng)民職業(yè)教育投入不足、社會(huì)認(rèn)可度不高，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)匹配度不高、人才資源與教育資源存在嚴(yán)重浪費(fèi)等現(xiàn)象，農(nóng)民職業(yè)教育仍需不斷深耕探索。

三、農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的路徑

發(fā)展農(nóng)民現(xiàn)代化教育一方面要改變?nèi)藗儗?duì)于農(nóng)民這個(gè)職業(yè)的固有觀念，樹立職業(yè)平等觀；另一方面要做好農(nóng)民思想政治教育工作，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系。

（一）樹立職業(yè)平等觀是農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要條件

功以才成，業(yè)由才廣。作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心力量，農(nóng)民是建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國不可或缺的中堅(jiān)力量。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是弱勢(shì)群體，人們對(duì)農(nóng)民不公平、不公正的態(tài)度和片面認(rèn)識(shí)一定程度存在，農(nóng)民群體的利益時(shí)常被忽視，這種職業(yè)歧視制約了農(nóng)民現(xiàn)代化教育的發(fā)展，影響了農(nóng)民專業(yè)技能的提升。樹立職業(yè)平等觀是推進(jìn)農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要條件。改變?nèi)藗儗?duì)于農(nóng)民這個(gè)職業(yè)的固有觀念，消除對(duì)農(nóng)民的偏見，保護(hù)農(nóng)民的利益，提高農(nóng)民的社會(huì)地位，也是提高全社會(huì)文明程度的內(nèi)在要求。社會(huì)各界要重視農(nóng)民現(xiàn)代化教育，支持農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展，積極培養(yǎng)具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并達(dá)到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

“農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地，在那里是可以大有作為的?！鞭r(nóng)村需要具有專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代技能的農(nóng)民去建設(shè)。無論是從事體力勞動(dòng)還是腦力勞動(dòng)，是簡(jiǎn)單勞動(dòng)還是復(fù)雜勞動(dòng)，只要有益于人民和社會(huì)的就是光榮的，都是值得尊重和努力追求的職業(yè)。樹立職業(yè)平等觀，打破傳統(tǒng)認(rèn)知，成為一名扎根“三農(nóng)”的職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展貢獻(xiàn)力量，這樣的人生同樣精彩。

（二）完善現(xiàn)代化教育體系是農(nóng)民現(xiàn)代化教育發(fā)展的重要保障

完善農(nóng)民現(xiàn)代化教育體系不是一蹴而就的事情，需要社會(huì)各界持續(xù)不斷的努力，做好農(nóng)民思想政治教育工作，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系。

一是提高對(duì)農(nóng)民思想政治教育的重視程度，建設(shè)專業(yè)的思想政治教育隊(duì)伍。做好農(nóng)民思想政治教育工作需要多方力量共同努力。第一，政府要提高對(duì)農(nóng)民思想政治教育的重視程度，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，建立與農(nóng)民思想政治教育相關(guān)的考核制度，將考核與相關(guān)工作人員的工資、職稱評(píng)定等掛鉤，明確各級(jí)各類工作人員的責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)其做好農(nóng)民思想政治教育工作的積極性。第二，建設(shè)高素質(zhì)的思想政治教育隊(duì)伍。專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人去做，專業(yè)的思想政治教育工作者掌握一定的現(xiàn)代教育技術(shù)，熟悉基本的教學(xué)規(guī)律，要積極組建專業(yè)的思想政治教育隊(duì)伍深入農(nóng)村，了解農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，結(jié)合自身對(duì)黨的路線、方針、政策等內(nèi)容的把握進(jìn)行精準(zhǔn)教學(xué)，提升農(nóng)民思想政治教育的實(shí)效性與針對(duì)性，在實(shí)踐中進(jìn)一步明確農(nóng)民思想政治教育的原則、目標(biāo)、方法及內(nèi)容，通過不斷總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)形成具有推廣意義的理論成果，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的雙重創(chuàng)新。尤其要做到因材施教，針對(duì)農(nóng)民的具體情況和實(shí)際需求，優(yōu)選教學(xué)內(nèi)容、優(yōu)化教學(xué)方法，逐步擴(kuò)大思想政治教育的范圍，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平和科學(xué)文化素養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)民對(duì)于國家政策以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的了解，以便農(nóng)民適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)利益最大化。

二是健全農(nóng)民職業(yè)教育體系，探索多元化辦學(xué)模式。進(jìn)一步健全農(nóng)民職業(yè)教育體系需要多方統(tǒng)籌。第一，明確農(nóng)民職業(yè)教育的定位。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國不僅需要從事基礎(chǔ)研究和高層管理的拔尖人才，也需要大量應(yīng)用型一線人才。農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展要按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、農(nóng)民的具體情況和實(shí)際需求形成獨(dú)具特色的模式，培養(yǎng)求知、強(qiáng)能、修德全面發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才。第二，建立基于農(nóng)民需求的辦學(xué)機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)展學(xué)歷教育與職業(yè)教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與涉農(nóng)職業(yè)培訓(xùn)，不斷拓展培訓(xùn)主體。對(duì)留守農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民、退伍軍人等多元主體進(jìn)行側(cè)重于農(nóng)業(yè)技術(shù)的實(shí)踐類培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大生源范圍。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)場(chǎng)主等進(jìn)行農(nóng)業(yè)理論與農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合的培訓(xùn)，在培訓(xùn)過程中不斷補(bǔ)充現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)和生活中需要的理論與技術(shù)。第三，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村相銜接的三級(jí)農(nóng)民職業(yè)教育體系，聯(lián)動(dòng)發(fā)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)民職業(yè)教育，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)業(yè)人才的合理流動(dòng)、統(tǒng)籌管理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在人才流動(dòng)的同時(shí)帶動(dòng)技術(shù)與理論的交流和創(chuàng)新，在田間地頭的實(shí)踐中提高職業(yè)技能，增強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)歸屬感。第四，以就業(yè)為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的合作。開展農(nóng)民職業(yè)教育的最終目的是提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進(jìn)而促進(jìn)其就業(yè)增收。健全農(nóng)民職業(yè)教育體系要與就業(yè)銜接，以帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)合作，加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系，了解企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)人才的真實(shí)需求。采用多元化辦學(xué)模式，與時(shí)俱進(jìn)豐富教育內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校之間的雙向互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)教育資源供給的多樣性，建立校企合作教學(xué)的人才培養(yǎng)模式。強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提高政府部門和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力，以勞務(wù)輸出、職業(yè)介紹、市場(chǎng)招聘等多種方式促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。第五，加大支持社會(huì)力量興辦農(nóng)民職業(yè)教育的力度。民辦教育是教育發(fā)展的生力軍，國家要重視民辦教育，加大對(duì)民辦教育的扶持，廣泛吸引社會(huì)力量發(fā)展農(nóng)民職業(yè)教育。探索推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與中高等職業(yè)教育有效銜接。農(nóng)民培訓(xùn)與學(xué)歷教育有效銜接是優(yōu)化整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源、系統(tǒng)提升農(nóng)民職業(yè)技能和學(xué)歷水平的重要路徑。農(nóng)民職業(yè)教育雖然可以在較短時(shí)間內(nèi)為農(nóng)民提供有用的生產(chǎn)技術(shù)或管理方法，但是普遍存在短期性、臨時(shí)性問題，對(duì)農(nóng)業(yè)人力資本建設(shè)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃。農(nóng)民群體不僅需要項(xiàng)目式的職業(yè)培訓(xùn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，更需要學(xué)制式的職業(yè)教育。應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)民培訓(xùn)與中高職教育銜接，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的優(yōu)勢(shì)，開展不同層次的農(nóng)民職業(yè)教育，全面提高農(nóng)民的學(xué)歷水平和素質(zhì)素養(yǎng)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)的出路在現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)民現(xiàn)代化作為支撐，農(nóng)民現(xiàn)代化需要依托于現(xiàn)代化教育?，F(xiàn)階段農(nóng)民現(xiàn)代化教育面臨著對(duì)農(nóng)民思想政治教育的重視程度不高和農(nóng)民職業(yè)教育體系不夠完善等問題。要樹立職業(yè)平等觀，提高對(duì)農(nóng)民思想政治教育的重視程度，建設(shè)專業(yè)的思想政治教育隊(duì)伍，健全農(nóng)民職業(yè)教育體系，探索多元化辦學(xué)模式，從而為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展注入源源不斷的專業(yè)人才，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。