劉玲，陳玉蘭

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830000）

農(nóng)用地膜起到了增溫保墑、提高土壤肥力、防治病蟲害等的效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物增產(chǎn)增收，是當(dāng)前主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。新疆作為我國重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，地膜覆蓋栽培技術(shù)已得到廣泛應(yīng)用，2020 年新疆農(nóng)用地膜覆蓋面積達(dá)3 553.42 千hm2，居全國第1 位，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。隨著地膜覆蓋技術(shù)的推廣與應(yīng)用，“白色污染”問題日益凸顯，土壤中殘留的未能被分解的薄膜殘片對(duì)耕地造成嚴(yán)重的損傷，影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低了作物機(jī)械效率，破壞了畜禽生存環(huán)境。2021 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的農(nóng)膜污染防治工作推進(jìn)會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化落實(shí)《土壤污染防治法》 《農(nóng)用薄膜管理辦法》 等相關(guān)法律政策，以“減量、替代、回收”為主攻方向，深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。以新疆地區(qū)為例，分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)膜的使用與回收，并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為新疆農(nóng)用地膜殘留污染防治提供參考。

1 農(nóng)用地膜使用現(xiàn)狀

1.1 區(qū)域概況

新疆位于東經(jīng)75°～95°、北緯35°～50°，晝夜溫差大，光熱充足，降水量少，氣候干燥，屬于典型的溫帶大陸性氣候，適宜發(fā)展各類特色經(jīng)濟(jì)作物，如棉花、特色瓜果、加工番茄等具有比較優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)作物，部分小麥、玉米、高粱等糧食作物。2021 年農(nóng)作物播種面積為2 371.65 hm2，棉花的播種面積為2 506.07 hm2，小麥、玉米的播種面積分別為1135.25 hm2和1 110.26 hm2。

1.2 農(nóng)用地膜使用現(xiàn)狀

1.2.1 農(nóng)用地膜使用量大，覆蓋面積廣 2011～2020年新疆農(nóng)用地膜使用量不斷上升，2014 年的使用量＞20萬t，2019 年達(dá)到最高值（24.26 萬t）；農(nóng)用地膜覆蓋面積波動(dòng)上升，2014 年的覆蓋面積＞30 萬hm2，2017 年達(dá)到最高值（379.59 萬hm2）（圖1）。說明新疆農(nóng)用地膜使用量和覆蓋面積處于較高水平。

圖1 新疆2011耀2020 年新建農(nóng)用地膜使用量和覆蓋面積Fig.1 The use amount and covered area of newly built agricultural mulch film in Xinjiang from 2011 to 2020

1.2.2 農(nóng)用地膜使用的必要性 由于新疆地區(qū)日照時(shí)間長、蒸發(fā)量大、水資源短缺等客觀條件，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要覆蓋農(nóng)用地膜以保持植物生長所需的土壤水分。截止到2019 年該地區(qū)推廣應(yīng)用了20 多種農(nóng)作物地膜覆蓋技術(shù)，其中棉花種植全部采用地膜覆蓋技術(shù)，農(nóng)用地膜的使用可以有效控制膜下土壤的濕度和溫度，減少養(yǎng)分和水分的流失，促進(jìn)農(nóng)作物高產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，增加農(nóng)戶收益[1]。

1.2.3 農(nóng)用地膜質(zhì)量差異較大 新疆的農(nóng)作物種植與生產(chǎn)規(guī)模化凸顯，農(nóng)用地膜覆蓋技術(shù)得到了廣泛的推廣與應(yīng)用。2014 年對(duì)0.01 mm 的農(nóng)用地膜進(jìn)行了強(qiáng)制推廣，實(shí)現(xiàn)了可回收利用，但在實(shí)際操作過程中，大多數(shù)農(nóng)戶選用具有老化速度快、容易破碎、無法回收等特點(diǎn)的0.008 mm 的地膜以降低生產(chǎn)成本，造成了農(nóng)業(yè)面源污染。

1.3 農(nóng)用地膜殘留現(xiàn)狀

1.3.1 農(nóng)用地膜殘留污染現(xiàn)狀 農(nóng)用地膜殘留量反映了長期覆膜種植下土壤中的殘膜量化值。新疆農(nóng)田殘膜殘膜量為255 kg/hm2，是全國平均水平的4～5 倍，其中石河子、阿克蘇、博州、塔城、昌吉州、哈密、喀什等地區(qū)的殘膜殘留量＞275.63 kg/hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家農(nóng)田地膜殘留量限值及測定標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 25413—2010）[2]，殘膜污染較為嚴(yán)重[3，4]。

1.3.2 農(nóng)用地膜殘留污染的危害 一方面長期不當(dāng)使用農(nóng)用地膜導(dǎo)致農(nóng)膜殘片大量積累在土壤中，土壤孔隙度、通透度降低，水分、養(yǎng)分供應(yīng)不足，土地結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，造成農(nóng)業(yè)面源污染。另一方面農(nóng)用地膜殘留影響農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的推進(jìn)，新疆的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較高，而覆膜殘留物多分布于0～20 cm 的耕層，其殘片容易纏住犁具，嚴(yán)重影響播種機(jī)和中耕施肥機(jī)作業(yè)，從而影響播種和肥料質(zhì)量[5，6]。

2 殘膜治理現(xiàn)狀

2.1 生物降解地膜替代技術(shù)的推廣與應(yīng)用

2016 年新疆大力推廣生物降解地膜，創(chuàng)建了降解地膜示范點(diǎn)。2017 年昌吉州降解地膜試驗(yàn)示范達(dá)666.67 hm2，喀什地區(qū)開展了全生物降解地膜試驗(yàn)示范工作，對(duì)玉米、西甜瓜、制干辣椒、雪菊、甜菜、花生、蔬菜、棉花等作物進(jìn)行了針對(duì)性的示范，并取得了一定的效果。2022 年超薄甜菜專用生物降解地膜在喀什、伊犁州、兵團(tuán)第七師、八師、九師等地區(qū)進(jìn)行了生產(chǎn)示范，推動(dòng)了甜菜種植的綠色可持續(xù)發(fā)展。

2.2 殘膜回收體系不斷完善

2.2.1 殘膜回收機(jī)推廣使用面積較大 20 世紀(jì)90 年代新疆開始了殘膜回收機(jī)研發(fā)的研發(fā)、試驗(yàn)、推廣工作，截止到2018 年，現(xiàn)有殘膜回收機(jī)19 036 臺(tái)，殘膜回收作業(yè)面積約133.33 萬hm2，回收殘膜近7 萬t，占新疆農(nóng)用地膜使用總量的50%左右[3]。

2.2.2 建立殘膜回收網(wǎng)點(diǎn) 2002 年依托國家農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)項(xiàng)目，新疆啟動(dòng)了廢棄的塑料薄膜的污染防治工作[7，8]，2017 年底8 個(gè)縣的廢舊地膜回收加工廠建設(shè)項(xiàng)目落地。截止到2022 年，投資共計(jì)2 億多元，部署了二十多個(gè)縣市。

3 存在的問題

3.1 生物降解地膜的使用范圍具有局限性

生物降解膜不能在新疆大規(guī)模推廣的原因有以下4 點(diǎn)：（1）生物降解膜的強(qiáng)度不適應(yīng)新疆地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化覆膜作業(yè)；（2）生物降解膜降解效果與周圍的自然環(huán)境有密切相關(guān)關(guān)系，因此存在不確定性；（3）生物降解膜是特殊材質(zhì)制成，對(duì)儲(chǔ)存環(huán)境要求較高；（4）生物降解膜的成本較高，農(nóng)戶采用意愿不高。

3.2 殘膜回收治理體系不完善

目前殘膜回收治理主要在末端環(huán)節(jié)，雖然新疆殘膜回收推廣面積較大，但殘膜回收機(jī)械存在穩(wěn)定性差、適用性差、撿拾凈度低等問題，收集到的膜與秸稈、棉花、雜草、土混合在一起，其雜質(zhì)含量超過90%，造成人工分揀工作量大、效率低、成本高，加工回收單位的運(yùn)營出現(xiàn)虧損[9，10]。

3.3 農(nóng)戶缺乏殘膜危害認(rèn)知

農(nóng)用地膜殘留的宣傳不到位導(dǎo)致農(nóng)戶未能充分了解其危害性，在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中追求利潤最大化，從而選擇低成本農(nóng)膜以保障獲取短期經(jīng)濟(jì)效益[11～15]。

4 對(duì)策建議

4.1 大力推廣與應(yīng)用生物降解地膜

積極宣傳生物降解地膜，促進(jìn)農(nóng)戶充分了解其生態(tài)效益；加大補(bǔ)貼力度以降低農(nóng)民采用生物降解地膜的成本；完善配套設(shè)施建設(shè)，對(duì)生物降解地膜進(jìn)行統(tǒng)一儲(chǔ)存[16]；因地制宜地推廣生物降解地膜的推廣應(yīng)用地區(qū)，擴(kuò)大生物降解地膜示范基地的輻射面積，促進(jìn)生物降解地膜的推廣與應(yīng)用[17，18]。

4.2 不斷完善殘膜回收治理體系

健全廢舊農(nóng)用地膜再生利用系統(tǒng)，設(shè)置專門的集散地進(jìn)行回收。鼓勵(lì)個(gè)人進(jìn)行農(nóng)用殘膜回收，以農(nóng)戶和農(nóng)村合作組織為基本單位，殘膜回收站為中轉(zhuǎn)，公司企業(yè)加工再利用為終端的有效循環(huán)利用系統(tǒng)。

4.3 加大宣傳殘膜回收力度

政府及有關(guān)部門要拓寬農(nóng)戶的信息獲取渠道，利用鄉(xiāng)村大喇叭、每周升國旗活動(dòng)、農(nóng)牧民夜校等時(shí)機(jī)大力宣傳農(nóng)用地膜使用、殘膜的危害性和回收的必要性。提高地方政府、種植大戶、合作社等地膜使用者的地膜危害認(rèn)知程度，引導(dǎo)農(nóng)戶使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的農(nóng)用地膜厚度[19，20]。