★ 武法棟

濰坊市濰城區(qū)人大常委會把助推解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的具體實(shí)踐，強(qiáng)化五項(xiàng)措施、創(chuàng)新四項(xiàng)工作，積極推進(jìn)人大代表建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。

強(qiáng)化五項(xiàng)措施，推動代表建議內(nèi)容高質(zhì)量

加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)。堅(jiān)持“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，大力開展代表履職培訓(xùn)活動。每年組織代表集中培訓(xùn)，邀請履職經(jīng)驗(yàn)豐富、提出建議質(zhì)量較高的全國、省人大代表交流經(jīng)驗(yàn)；組織代表到全國人大培訓(xùn)基地、一線城市學(xué)習(xí)考察；對代表建議行文規(guī)范化進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，提高代表建議撰寫質(zhì)量。

豐富代表閉會活動。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，組織代表進(jìn)行調(diào)查、視察、執(zhí)法檢查，開展多樣化代表小組活動。邀請代表列席區(qū)人大常委會會議，參加市、區(qū)代表主題活動，組織代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)，原汁原味了解民情民意，為提出有針對性、可操作性的建議奠定基礎(chǔ)。

發(fā)揮“碼上見代表”平臺作用。加強(qiáng)“碼上見代表”平臺的推廣使用，讓群眾更加便捷高效地向代表反映問題。堅(jiān)持“線上＋線下”相結(jié)合，拓寬民意收集渠道，更好了解民情、匯聚民智、凝聚民心，使人大代表更加廣泛地收集群眾訴求，及時形成高質(zhì)量代表建議。

強(qiáng)化建議審核把關(guān)。區(qū)人代會前，組織各代表團(tuán)對擬提交的代表建議進(jìn)行摸底和初審，提高建議針對性、可操作性；會議期間，由大會議案組加強(qiáng)合法性、政策性審查，保證建議內(nèi)容合法、措施具體、意見合理。閉會期間，代表形成的建議，由各街道、開發(fā)區(qū)、發(fā)展服務(wù)中心人大工作機(jī)構(gòu)或區(qū)人大常委會人事代表工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。

激發(fā)代表履職活力。引導(dǎo)各級人大代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)代表法、組織法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，深入基層、深入群眾，傾聽群眾意見，提高履職能力，切實(shí)當(dāng)好黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。

創(chuàng)新四項(xiàng)工作，推動代表建議辦理高質(zhì)量

建立代表建議辦理承諾制。承辦單位根據(jù)代表建議內(nèi)容列出落實(shí)目標(biāo)的承諾事項(xiàng)清單，把代表建議內(nèi)容轉(zhuǎn)化為部門工作清單。區(qū)人大常委會人事代表工作機(jī)構(gòu)會同區(qū)政府督查室對各承辦單位承諾清單逐件審核，予以確認(rèn)。承諾事項(xiàng)清單一經(jīng)確定，就成為建議辦理的目標(biāo)責(zé)任書。辦理有了清晰目標(biāo)，督辦有了明確參照，考核有了衡量標(biāo)準(zhǔn)，提出意見的代表全程參與熱情更加濃厚。

完善閉會期間代表建議辦理。區(qū)人大常委會認(rèn)真收集整理閉會期間人大代表提出的建議，分類歸納，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。承辦單位收到交辦建議后，第一時間辦理、第一時間反饋，形成閉環(huán)模式，提高辦理質(zhì)效。

健全代表建議督辦方式。建立代表建議督辦機(jī)制，重點(diǎn)建議由區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦，一般建議由區(qū)人大專門委員會或常委會工作機(jī)構(gòu)對口督辦，涉及多部門承辦的一般建議由區(qū)人大常委會人事代表工作機(jī)構(gòu)牽頭督辦。建立代表全程參與建議辦理機(jī)制，承辦單位與代表辦前溝通，了解訴求、明確重點(diǎn)；辦中溝通，理清思路、找準(zhǔn)方向；辦后溝通，說明辦理情況、回應(yīng)反饋意見，實(shí)現(xiàn)建議辦理從“有來有往”向“常來常往”轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化代表建議辦理評價方式。在承辦單位當(dāng)面答復(fù)代表建議的同時，組織代表對承辦單位的重視程度、答復(fù)情況及落實(shí)效果進(jìn)行公開評價，讓評價真正反映代表心聲。■