2023年，從中央到地方都加大力度支持新能源汽車下鄉(xiāng)，充電設施投資布局火熱。目前，陜西、云南等多地已經啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。業(yè)內人士認為，農村新能源汽車市場空間廣闊，有望達到數(shù)千億元的規(guī)模，這需要進一步破解充電設施建設用地、用電、服務等難題，以滿足新能源汽車發(fā)展中的補能需求。

新能源汽車下鄉(xiāng)空間廣闊

近日召開的國務院常務會議再吹政策暖風，部署加快建設充電基礎設施，以更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

會議指出，農村新能源汽車市場空間廣闊，加快推進充電基礎設施建設，不僅有利于促進新能源汽車的購買使用、釋放農村消費潛力，而且有利于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村振興增添新動力。

“新能源車市場與傳統(tǒng)燃油車市場的重大差別就是，純電動車市場目前在小城市、縣鄉(xiāng)市場的普及率仍相對較低。”乘聯(lián)會秘書長崔東樹表示，推動縣鄉(xiāng)市場實現(xiàn)新能源車普及是重大的市場機會，也是巨大的藍海。

中國電動汽車百人會發(fā)布的《中國農村地區(qū)電動汽車出行研究》顯示，預計到2030年，中國農村地區(qū)汽車千人保有量將接近160輛，總保有量超7000萬輛。未來如果能滿足農村居民的機動化出行需求，將會撬動一個5000億元規(guī)模的汽車市場。

事實上，早在2020年7月，工信部等多個部門便聯(lián)合開啟新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2020—2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)在10省（市）開展18站啟動活動，累計發(fā)布6批近200款下鄉(xiāng)車型，銷量從2020年的39.7萬輛增至2021年的106.8萬輛，到2022年更是達到265.98萬輛，成為拉動新能源汽車消費的重要力量。

2023年的中央一號文件指出，鼓勵有條件的地區(qū)開展新能源汽車和綠色智能家電下鄉(xiāng)活動。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋2023年4月曾表示，汽車消費是支撐消費的“大頭”，將大力推動新能源汽車下鄉(xiāng)，鼓勵汽車企業(yè)開發(fā)更適宜縣鄉(xiāng)村地區(qū)使用的車型。

目前，多地已經啟動2023年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。其中，相比往年，云南放寬了補貼車輛類型；除了線下展銷，陜西還將組織新能源汽車企業(yè)進行線上推廣，鼓勵車企舉辦直播或網(wǎng)絡購車活動；江蘇省無錫市日前印發(fā)的《無錫市2023年度促進新能源汽車推廣消費的若干政策措施》，鼓勵該市新能源汽車生產及銷售企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及工業(yè)園區(qū)舉辦新能源汽車下鄉(xiāng)系列活動。

充電基礎設施投資布局熱

新能源汽車下鄉(xiāng)，充電基礎設施也要跟著下鄉(xiāng)。

近年來，我國充電基礎設施快速發(fā)展，已建成世界上數(shù)量最多、分布最廣的充電基礎設施網(wǎng)絡。國家能源局數(shù)據(jù)顯示，2022年我國充電基礎設施年增長數(shù)量達到260萬臺左右，累計數(shù)量約520萬臺。

充電市場投資運營也日漸活躍。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年5月，我國充電樁相關企業(yè)34.5萬余家，其中，2022年新增注冊企業(yè)10萬余家，同比增長47.2%；2023年一季度新增充電樁相關企業(yè)2.6萬余家，同比增長33.4%。

在國家政策大力支持下，新能源汽車及充電服務的鄉(xiāng)村“下沉”成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢之一。

作為充電服務商的能鏈智電也大力推動其業(yè)務在鄉(xiāng)村地區(qū)的滲透，目前已經形成了覆蓋全國5.5萬場站、57.5萬把充電槍的充電服務網(wǎng)絡，占全國公用充電量的21%。

不僅要充上電，更要充好電。南方電網(wǎng)打造了“順易充”充電運營服務平臺，目前平臺已接入全國范圍內的充電樁69.2萬支，接入運營商近200家，為60.2萬支其他運營主體的車樁提供無差別系統(tǒng)接入服務，注冊用戶達到440萬人，使普遍服務更廣泛地惠及眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的車主和車企。截至2023年4月底，平臺充電量達到3.6億千瓦時，同比增長77%，累計完成充電服務1667萬車次。

用電等配套服務須跟上

值得注意的是，相較于城市，農村人口和車輛較為分散，在充電基礎設施方面還面臨著一些難題。

“當前農村充電基礎設施建設較為滯后，新能源汽車充電的快速性和便捷性亟待提升?！睆B門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺指出。

在能鏈智電副總裁于翔看來，鄉(xiāng)村安裝公共充電樁存在建設用地、用電和服務三大難題。

南方電網(wǎng)有關負責人表示，目前新能源汽車正向農村逐步普及，初期會出現(xiàn)社會投資意愿偏低、贏利難，以及因偏遠地區(qū)運行外部環(huán)境復雜，導致維持設備安全穩(wěn)定工作壓力較大等問題。

國務院常務會議強調，要聚焦制約新能源汽車下鄉(xiāng)的突出瓶頸，適度超前建設充電基礎設施，創(chuàng)新充電基礎設施建設、運營、維護模式，確?！坝腥私?、有人管、能持續(xù)”。

孫傳旺建議，鼓勵更多民間資本參與農村充電基礎設施建設，并結合農村地區(qū)發(fā)展分布式光伏的有利條件，加快試驗并推廣“光伏+儲能+汽車充電”的一體化發(fā)展模式。

南方電網(wǎng)有關負責人也提出，鼓勵開展融合“光儲充換”等多元創(chuàng)新的充電綜合服務站建設，滿足農村消費者的多樣化需求，豐富充電樁場站贏利模式。

在充電設施建設過程中，用電和用地問題至關重要?！敖ㄔO公共充電樁和場站需要辦理土地相應手續(xù)，而鄉(xiāng)村土地多為集體土地，需要政策支持，應將集體用地納入充電樁建設的范圍當中?！庇谙璺Q。針對用電的問題，他認為可以優(yōu)先考慮使用功率小的直流快充或交流慢充樁，以滿足新能源汽車基本的使用需求。