馮子巍

摘要：鄉(xiāng)風(fēng)是維系中華民族文化基因的重要紐帶，是傳承中華優(yōu)秀文化的重要載體，更是標(biāo)榜中華民族、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志。本文基于當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的有關(guān)要求，通過入戶訪談、召開座談會(huì)、開展問卷調(diào)查等方式，結(jié)合有關(guān)資料，廣泛聽取村（社區(qū)）干部、黨員和村民代表的意見和建議，認(rèn)真分析總結(jié)了習(xí)水縣域內(nèi)部分村（社區(qū)）開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要做法及存在問題。旨在為全縣加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，為推動(dòng)建設(shè)“七個(gè)習(xí)水”盡綿薄之力。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)風(fēng)文明；建設(shè)；助力

1 深入推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的背景和意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會(huì)的七大戰(zhàn)略之一，是黨在新時(shí)代解決“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略部署和決策，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求之一，是鄉(xiāng)村振興的重要推動(dòng)力量。

習(xí)近平總書記指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不能光看農(nóng)民口袋里票子有多少，更要看農(nóng)民精神風(fēng)貌怎么樣。農(nóng)民的精神風(fēng)貌，體現(xiàn)著一個(gè)地方民風(fēng)，也體現(xiàn)著農(nóng)民的生活景象。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，因此，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以精神文明和物質(zhì)文明相協(xié)調(diào)的方式，努力營造文明鄉(xiāng)風(fēng)、美好家風(fēng)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)。淳樸民風(fēng)，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民精神風(fēng)貌建設(shè)，引領(lǐng)農(nóng)村新風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興持續(xù)不斷注入強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

黨的十九大明確提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，并明確了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求展開工作部署。進(jìn)行鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，意在提高農(nóng)村的文明水平，這不僅是鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和根基，直接影響到鄉(xiāng)村振興發(fā)展既定的目標(biāo)和含金量。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“精神”。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五個(gè)方面的總體要求中，鄉(xiāng)風(fēng)文明蘊(yùn)含豐富的文化內(nèi)涵，堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，以優(yōu)秀的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明的前進(jìn)方向，從根本上解決人民群眾的思想問題，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中最根本、最深沉、最長久的力量。因此，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的根本和精神，抓住鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，就抓住了鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“動(dòng)力”。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明有著舉足輕重的作用。鄉(xiāng)風(fēng)文明能夠極具動(dòng)力地將城市資源要素向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村振興更好更快發(fā)展；鄉(xiāng)風(fēng)文明為鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了良好的人文環(huán)境，實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居；鄉(xiāng)風(fēng)文明是治理有效的重要?jiǎng)恿统尚w現(xiàn)；鄉(xiāng)風(fēng)文明是生活改善的重要標(biāo)志，生活富足不僅體現(xiàn)在物質(zhì)生活的提升上，更體現(xiàn)在包括鄉(xiāng)風(fēng)文明在內(nèi)的精神生活的豐富。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的“溫度計(jì)”。鄉(xiāng)風(fēng)文明關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的發(fā)展程度以及質(zhì)量和水平，關(guān)系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。群眾滿不滿意、幸不幸福，是鄉(xiāng)風(fēng)文明程度最直接的體現(xiàn)。只有把鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，二者相向而行、良性互動(dòng)、互相促進(jìn)，才能豐富鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力和活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。

2 習(xí)水縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要做法

為有效貫徹落實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明助力鄉(xiāng)村振興，我縣因地制宜開展專項(xiàng)行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施以及相關(guān)措施辦法，建立健全長效機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 以設(shè)施促陣地保障

發(fā)揮縣鄉(xiāng)村三級的作用，加大農(nóng)村基層文化設(shè)施“三個(gè)一”工程建設(shè)投入力度，同時(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，改廚改廁改灶。對村莊的垃圾傾倒點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，放置了垃圾箱，定期進(jìn)行清運(yùn)，有效改善了農(nóng)村居住環(huán)境。通過整合和完善現(xiàn)有設(shè)施，充分發(fā)揮文化設(shè)施的作用，促進(jìn)公眾普遍參與性，政府部門上下左右聯(lián)動(dòng)，活躍表現(xiàn)形式豐富多元，為提高農(nóng)村群眾精神文明建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

2.2 以教育促思想轉(zhuǎn)變

結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育以及日常政策宣傳活動(dòng)，察民情訪民意。對照實(shí)際，常態(tài)化開展以法律法規(guī)、道德規(guī)范、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的教育宣傳活動(dòng)。定期開展黨員三會(huì)一課以及不定期開展村級大講堂、群眾會(huì)等，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供思想保證和精神力量。如良村鎮(zhèn)大安村聯(lián)合司法所工作人員入戶進(jìn)行普法宣傳，引導(dǎo)群眾知法懂法守法用法，有效提升了群眾的法治思維；通過組織銅鑼隊(duì)下鄉(xiāng)開展村規(guī)民約、禁止濫辦酒席等宣傳活動(dòng)，2018年以來農(nóng)村濫辦酒席現(xiàn)象明顯下降。

2.3 以制度促文明建設(shè)

充分結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站、點(diǎn)四級陣地體系建設(shè)，在推進(jìn)整合陣地資源和活動(dòng)資源的同時(shí)，建立健全文明實(shí)踐體制機(jī)制。廣泛開展理論宣講、移風(fēng)易俗等文明實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮各級文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)作用，建立健全民間宣傳思想文化隊(duì)伍，借鑒建設(shè)村級主題文化等經(jīng)驗(yàn)做法，激發(fā)群眾參與移風(fēng)易俗的主動(dòng)性和積極性。推廣文明實(shí)踐積分制度，以村為單位，逐年記錄和積累好人好事；組織增強(qiáng)群眾的榮譽(yù)感和儀式感，設(shè)立鄉(xiāng)村光榮榜、道德榜、紅黑榜等，五好家庭評比等，帶動(dòng)影響更多的家庭參與創(chuàng)建活動(dòng)，共同提高鄉(xiāng)村文明程度，廣泛開展群眾性文明創(chuàng)建活動(dòng)。如溫水鎮(zhèn)下壩村充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理優(yōu)勢，以水覆蓋區(qū)域劃分責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化每一位群眾的責(zé)任意識(shí)，加大約束力度以及獎(jiǎng)懲力度，讓群眾時(shí)刻評一評、比一比、賽一賽，爭做最美之家。

2.4 以發(fā)展促人才聚集

對于破解農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)人才缺乏的難題，通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、壩區(qū)經(jīng)濟(jì)和特色種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，吸引更多優(yōu)秀人才加入家鄉(xiāng)的建設(shè)，激發(fā)社會(huì)資源的投入，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供更多的支持，使鄉(xiāng)村更加繁榮昌盛，煥發(fā)出生機(jī)活力。如良村鎮(zhèn)吼灘村因地制宜、因項(xiàng)施策，有效吸引有能力、有思想、有抱負(fù)的當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)，定期開展相關(guān)座談會(huì)，對有效的頭腦風(fēng)暴做到及時(shí)落地，并積極爭取相應(yīng)政策傾斜、相應(yīng)資金扶持、相關(guān)專家進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，群眾先后開辦養(yǎng)豬場、獼猴桃種植基地等，讓更多群眾爭先恐后為家鄉(xiāng)建設(shè)添磚加瓦；九龍街道辦事處圖書村依托地域以及交通優(yōu)勢，合理規(guī)劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集體經(jīng)濟(jì)積累逐年增多，并利用集體經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)新生、補(bǔ)助村民組長勞務(wù)工資、幫扶困難家庭，營造了良好社會(huì)氛圍，吸引了越來越多的企業(yè)進(jìn)駐。

3 習(xí)水縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題

3.1 宣傳方式有待豐富

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大部分村（社區(qū)）文化宣傳覆蓋面窄、渠道單一，宣傳效果不佳。村級宣講隊(duì)伍存在“設(shè)而不用”現(xiàn)象，形同虛設(shè)，未能發(fā)揮宣傳引領(lǐng)作用；宣傳方式“不接地氣”“不近民生”，村級廣播站利用率不高，村規(guī)民約內(nèi)容冗長，群眾聽不懂、記不清、道不明，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)村民雖知曉本村已制定村規(guī)民約，但約半數(shù)以上不了解村規(guī)民約具體內(nèi)容，更無法真正領(lǐng)會(huì)國計(jì)民生政策要點(diǎn)，大大削弱了政策在基層的傳播力、號(hào)召力、影響力。

3.2 整體民風(fēng)有待加強(qiáng)

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化體系正在逐漸消失，其對失范行為的約束力也越來越弱，群眾中仍然存在一些不符合時(shí)代發(fā)展的生活方式和價(jià)值觀念，比如子女不盡贍養(yǎng)義務(wù)、不孝順老人等不良社會(huì)風(fēng)氣仍然存在，亂扔亂倒垃圾等不文明現(xiàn)象也日益凸顯，屢禁不止；群眾的集體觀念淡薄，主人翁意識(shí)差、依賴心理強(qiáng)，本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有不足四分之一的群眾認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體是全體村民，而村委成員才是該項(xiàng)工作的實(shí)施主體。個(gè)別群眾仍然存在“等、靠、賴、要”心理，如在村莊環(huán)境衛(wèi)生整治中，存在“政府在干、群眾在看”的現(xiàn)象。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，征地拆遷、土地租賃等領(lǐng)域成為矛盾糾紛的焦點(diǎn)，少數(shù)群眾認(rèn)為抓住政府的拆遷機(jī)遇可以“大撈一筆”，有個(gè)別“釘子戶”既不愿配合，又想分到拆遷款，導(dǎo)致利益分配矛盾復(fù)雜，糾紛化解困難加劇，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)村群眾的價(jià)值觀。

3.3 長效機(jī)制有待健全

建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明是一項(xiàng)持久而重要的任務(wù)，“前人栽樹，后人乘涼”也將為此提供指導(dǎo)，建立完善的長效機(jī)制是必不可少的，以促進(jìn)鄉(xiāng)村文明的發(fā)展。當(dāng)前，管理體制不完善、經(jīng)費(fèi)少、缺人才是制約鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的最大瓶頸。一是調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，“五到組”網(wǎng)格化管理制度雖在基層發(fā)揮了較大作用，但要想長期推行存在一定的顯性障礙。譬如，“網(wǎng)格長”“聯(lián)戶員”等多位村民組長或在村務(wù)農(nóng)人員，由于網(wǎng)格事務(wù)繁雜，缺少專項(xiàng)資金保障，極大削弱了相關(guān)人員的工作積極性，致使工作推進(jìn)滯后，難以更好發(fā)揮實(shí)效。二是村級班子隊(duì)伍建設(shè)有差距，村班子老齡化嚴(yán)重，男女比例失調(diào)，缺乏具有新時(shí)代思想的新鮮血液注入，導(dǎo)致開展文化宣傳工作方式僵化。三是基層干部模范引領(lǐng)不夠。對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的長期性、重要性以及豐富的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)做起來見效慢，在實(shí)際工作中措施和力度都不夠。

4 習(xí)水縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)意見建議

4.1 充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

基層黨組織是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)最有力的組織者和領(lǐng)導(dǎo)力量，要繼續(xù)不懈努力地推進(jìn)改革，破除陳規(guī)舊習(xí)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，主動(dòng)承擔(dān)起鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的社會(huì)責(zé)任，積極地開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，極力提倡節(jié)儉、文明、節(jié)約的新風(fēng)潮，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的婚姻價(jià)值觀，努力營造美好的社會(huì)氛圍。通過發(fā)揮村委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等基層組織和紅白理事會(huì)、道德評議會(huì)、禁賭禁毒會(huì)、村民議事會(huì)等群眾自治組織在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的監(jiān)督管理和教化約束作用，多方凝聚鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的合力。加強(qiáng)農(nóng)村綜合治理，相關(guān)職能部門要依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村高價(jià)彩禮、婚姻詐騙、低俗婚鬧、紅白事大操大辦、賭博、子女不贍養(yǎng)老人等不良社會(huì)風(fēng)氣，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4.2 持續(xù)強(qiáng)化宣傳教育引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚

為了更好地改變民眾的思想觀念，消除陳規(guī)陋習(xí)和不正之風(fēng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，革新宣傳方式方法，積極運(yùn)用新媒體和傳統(tǒng)宣講平臺(tái)，采用民眾喜聞樂見的語言和方式進(jìn)行宣講，發(fā)展支部專題黨日教育活動(dòng)、美德講堂、新時(shí)期村民傳習(xí)所、鄉(xiāng)村舞臺(tái)、傳統(tǒng)文化公園、農(nóng)村書屋等多種教育功能，構(gòu)建多元化立體傳播矩陣，以期達(dá)到更好的宣傳效果。要積極樹立典型，充分利用典型，繼續(xù)推進(jìn)好“農(nóng)村家園五創(chuàng)建”先進(jìn)評選活動(dòng)，定期對最美之家、文明之家、致富之家、衛(wèi)生之家、孝敬之家進(jìn)行評選，傳播真善美，弘揚(yáng)正能量。充分整合民間藝術(shù)資源，組建群眾文藝隊(duì)伍，讓“農(nóng)民為自己而舞”，使表演者和觀眾都能受到教育。通過“小手牽大手”的形式，讓學(xué)生和家長共同參與鄉(xiāng)村文明宣傳，鼓勵(lì)大學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐志愿服務(wù)活動(dòng)，普及科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)；鼓勵(lì)司法部門開展“流動(dòng)法庭”服務(wù)，加強(qiáng)法律宣傳，支持農(nóng)牧業(yè)專家和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員深入農(nóng)戶，提供種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，以提高農(nóng)民的科學(xué)素養(yǎng)、法律意識(shí)和技能水平。

4.3 著力完善制度體系，健全鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)長效機(jī)制

以制度建設(shè)破除陳規(guī)陋習(xí)，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)保駕護(hù)航、提供保障。一是結(jié)合時(shí)代變化新要求，深入分析村情民情，對村規(guī)民約實(shí)時(shí)進(jìn)行修訂完善，大力提倡尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，明令禁止失范行為，特別要發(fā)揮村規(guī)民約的懲戒作用，堅(jiān)決遏制大操大辦、高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、散埋亂葬等陳規(guī)陋習(xí)，抵制封建迷信活動(dòng)。二是探索建立積分考評激勵(lì)機(jī)制，將鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)納入年度工作績效考核內(nèi)容，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)監(jiān)督檢查，對工作開展好的鎮(zhèn)村要表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)因地制宜加以推廣，對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作不力的鎮(zhèn)村，要通報(bào)批評、以督促改。三是充分發(fā)揮“兩委員一代表”的先鋒模范作用，帶頭踐行村規(guī)民約，引導(dǎo)家庭成員、親朋好友主動(dòng)抵制不良風(fēng)氣，暢通監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)支持廣大群眾同不良風(fēng)氣作斗爭。

在習(xí)水縣，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為當(dāng)?shù)厝嗣駝?chuàng)造更美好的生活。這一方面是因?yàn)榱?xí)水縣以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，以“講文明樹新風(fēng)”為載體，大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，選樹一批道德模范、文明家庭、最美家庭等典型，在全縣樹立“崇德向善、見賢思齊”的濃厚氛圍。另一方面是因?yàn)榱?xí)水縣以加強(qiáng)公共文化服務(wù)、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、弘揚(yáng)移風(fēng)易俗等措施來推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。同時(shí)，習(xí)水縣還注重挖掘傳統(tǒng)文化的力量，開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，組織好道德講堂等活動(dòng)，以豐富群眾精神文化生活。此外，習(xí)水縣還加強(qiáng)對農(nóng)戶的宣傳，引導(dǎo)他們樹立正確的價(jià)值觀，加強(qiáng)家庭文化建設(shè)。總的來說，習(xí)水縣加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要的支持作用。

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