曹新萍　仇發(fā)華

摘 要： 反貧困是國家治國理政的重要議題，是對落后地區(qū)進行根本性重建的重要舉措。文章基于經濟、政治與文化的視角，橫向梳理了全面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)“三位一體”的反貧困邏輯，即：發(fā)展經濟，保障供給；堅持問題導向構建廉潔民主的良好氛圍，為經濟發(fā)展提供政治保障；激發(fā)人民精神世界內生動力，來分析這一時期陜甘寧邊區(qū)的反貧困實踐。同時，從組織保障、提高生產力、維護群眾利益、理論聯(lián)系實際、示范區(qū)帶動引領以及弘揚積極樂觀的持久斗爭精神六個方面提煉其中蘊含的現(xiàn)實啟示。這有利于豐富當代陜甘寧邊區(qū)研究，對于推進當代中國鄉(xiāng)村反貧困實踐，進而推動城鄉(xiāng)共同富裕也具有借鑒與現(xiàn)實意義。

關鍵詞： 全面抗戰(zhàn)；陜甘寧邊區(qū)；中國共產黨；反貧困；共同富裕

中圖分類號： D231 文獻標志碼： A 文章編號： 1673-3851（2023） 02-0045-10

Anti-poverty practice and practical enlightenment in the Shaan-Gan-Ning border region during the period of the Comprehensive Anti-Japanese War

CAO? Xinping， QIU? Fahua

（School of Marxism， University of Shanghai for Science and Technology， Shanghai 200093， China）

Abstract： ?Anti-poverty is an important issue in the country's governance and an important measure to carry out the fundamental reconstruction of the backward rural society. Based on the economic， political and cultural perspectives， this paper sorts out the anti-poverty logic of the "Trinity" in the Shaan-Gan-Ning border region during the period of the Comprehensive Anti-Japanese War， that is， to develop the economy and ensure supply; to adhere to the problem-oriented construction of a good atmosphere of clean democracy to provide political guarantees for economic development; to stimulate the endogenous motivation of the people's spiritual world to analyze the anti-poverty practice in the Shaan-Gan-Ning border region during this period. It also extracts the practical enlightenment contained in six aspects： organizational guarantee， improving productivity， safeguarding the interests of the masses， linking theory with practice， leading of the demonstration area， and maintaining a positive and optimistic protracted struggle thinking. This is conducive to enriching the research of the contemporary Shaan-Gan-Ning border region， and is also of reference and practical significance for promoting the anti-poverty practice in contemporary Chinese rural areas， and for promoting the common prosperity of urban and rural areas.

Key words： Comprehensive Anti-Japanese War; Shaan-Gan-Ning border region; Communist Party of China; anti-poverty; common prosperity

全面抗戰(zhàn)時期（1937—1945年）是中國共產黨百年歷程中一個重要歷史節(jié)點，陜甘寧邊區(qū)也是一幅20世紀中國鄉(xiāng)村治理縮影圖，揭示了中國共產黨領導下的偏遠農村從長期限于壓迫落后到成為“全國最進步地方”［1］718的歷史嬗變。總體觀之，學界對于陜甘寧邊區(qū)的研究角度頗為豐富。如楊松然等［2］從組織基礎、民眾參與、鄉(xiāng)村秩序、民生建設等揭示了延安時期陜甘寧邊區(qū)鄉(xiāng)村治理的內在邏輯，得出“鄉(xiāng)村要提高治理效能需從完善黨領導的鄉(xiāng)村治理體制機制、加強文化引領、推進法治建設以及增強村民自治”四方面著手的之結論；王東維等［3］系統(tǒng)考察了陜甘寧邊區(qū)局部執(zhí)政經驗，并分別從加強黨的領導、立足國情夯實民族文化根基、堅持人民主體調動人民積極性、堅持公平正義作為價值指針、提高干部素質和履職能力、注重宣傳教育等六方面提煉出對新時代國家治理現(xiàn)代化的啟示；還有學者基于《解放日報》《新華日報》等黨報為考察中心，研究陜甘寧邊區(qū)的宣傳動員［4］、婦女運動［5］、婚姻問題［6］等。此外，延安精神也是研究熱點之一［7］。可見，以往對于陜甘寧邊區(qū)的研究多立足于治國理政與鄉(xiāng)村治理的政治經驗、黨報黨刊的歷史考察等，鮮有關涉對邊區(qū)反貧困歷史邏輯的系統(tǒng)梳理。

在抗戰(zhàn)開始前，陜甘寧邊區(qū)屬于封閉落后的小農社會，此時“邊區(qū)人民的生活簡直貧困到了極點”“絕大多數(shù)民眾是經常處在饑寒交迫的境地”［8］66。1937年陜甘寧邊區(qū)政府成立，中國共產黨洞悉農村民生凋敝根源在于帝國主義和封建主義的雙重壓迫。那么在地瘠民貧、物資匱乏的陜甘寧邊區(qū)，面臨著內憂外患的中國共產黨是以何邏輯具體開展反貧困工作，將貧苦人民從生產力低下、政治落后和文化空白的樊籠里解放出來的？本文重新審視全面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的反貧困探索，回溯帶有戰(zhàn)時特征的中國共產黨農村減貧經驗。這對鞏固黨的長期執(zhí)政基礎、助力共同富裕實現(xiàn)具有重要的理論和現(xiàn)實價值。

一、發(fā)展經濟保障供給，提高生產力夯實反貧困基礎

馬克思認為“不擁有”是貧困人口最絕望的常態(tài)，卻是“另一種實際的擁有”，意味著“擁有饑餓，擁有寒冷，擁有疾病”［9］267。反貧困的任務在于用社會全體成員“占有”去反對“擁有”的財產私有制舊形式。而邊區(qū)是落后的小農經濟區(qū)域，自給自足是其基本特征。一方面長年封建抽剝嚴重，邊區(qū)廣大農民缺少土地；另一方面由于曠日持久的戰(zhàn)爭封鎖與水旱天災頻發(fā)，致使邊區(qū)生產力極其落后，無法滿足人民的戰(zhàn)時基本生活需要。而生產是開展一切工作的物質基礎，也是改善邊區(qū)人民貧苦境遇的基本途徑。因此全面抗戰(zhàn)時期邊區(qū)的反貧困中心任務是提高生產力，跳出封建小農經濟，保證戰(zhàn)時經費與生產自給，從根本上提高人民的抗戰(zhàn)生存力。

（一）從產業(yè)分類看，發(fā)展壯大農業(yè)、工業(yè)與商業(yè)經濟

首先，農民是中國革命的主力軍，農業(yè)是人民的衣食之源與生存之本，是一切生產的首要條件，在國民經濟中占據(jù)著重要地位。由于革命戰(zhàn)爭的破壞，邊區(qū)的農業(yè)基礎十分薄弱，但農業(yè)發(fā)展直接事關農民“餓飯”，提高糧食產量成為了人民擺脫貧困與饑餓的基礎性任務。因此，邊區(qū)政府堅持“統(tǒng)一領導，分散經營”總方針，動員軍民在戰(zhàn)爭間隙全力投入農業(yè)生產，以擴大耕地面積，加大糧食生產［10］。一是通過獎勵移民、生產給假、軍隊幫助、勞動互助等辦法，靈活調劑勞動力，實施計劃耕種。1939年《陜甘寧邊區(qū)黨委、邊區(qū)政府等關于發(fā)展生產運動緊急通知》指出要“具體分配各機關應生產的糧食任務”，中央分配總共應生產細糧一萬六千五百擔。邊區(qū)各級黨、政、軍、民、學機關工作人員約一萬一千人，即每人應生產細糧四百五十斤［8］89。在此基礎上，第二次邊區(qū)黨代表大會、第一次參議會和農展會等進一步號召男女老幼投入生產，并提出因時因地制宜種植特殊農作物的政策。如綏德、安定等分區(qū)因光照充足，提倡種植棉花來增加農業(yè)收益［11］576。二是政府發(fā)放農貸，協(xié)助流通農村資金。缺乏生產工具是限制邊區(qū)農民增收的一個重要原因，政府作為公共權力機構發(fā)放并增加農貸金額是填補農民資金空隙的合理舉措。如1942年邊區(qū)銀行發(fā)放一百五十八萬元用于耕牛與農具的貸款，延安、延川等地還發(fā)放了植棉及棉花青苗貸款一百五十三萬元［12］223，適時填補了農民的資金空隙，保障了糧食與農作物生產的連續(xù)性。三是發(fā)動春耕秋收運動?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領》指出“實行春耕秋收的群眾動員，解決貧苦農民耕牛農具肥料種子的困難”［11］242。此外，還制定了多開荒地、深耕細作、發(fā)展副業(yè)、增修水利等政策來提高農業(yè)收益。四是實行優(yōu)抗政策。邊區(qū)政府組織代耕隊幫助抗日軍人家屬和貧苦農民開荒種樹，避免土地荒蕪，保證農業(yè)生產效能。

其次，歷史唯物主義認為，人類與動物最顯著的區(qū)別在于人能夠生產自己的生活資料，從而生產自己的物質生活。全面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)十分重視工業(yè)發(fā)展，主要是為了實現(xiàn)生產自給，保障人民基本生活需要。從時間縱橫來看，邊區(qū)的工業(yè)發(fā)展經歷了起步、穩(wěn)步發(fā)展與實現(xiàn)完全自給三個階段。其一是1937—1940年工業(yè)起步階段。邊區(qū)政府通過開設一系列工廠，如難民紡織工廠、造紙工廠、披服工廠等，引進機器、技術與人才。在工業(yè)輸入受限（1939年）之后提出“自己動手”發(fā)展工業(yè)的方針。如舉辦了農業(yè)、工業(yè)展覽會，置辦機器，開采煤礦，開設合作社等。其二是1941—1942年由半自給到全自給的過渡階段。這一階段以發(fā)展輕工業(yè)為主，1942年建立起了完整的紡織、造紙、披服等七類工業(yè)門類 ［12］230-231。例如在1941年銀行增借300萬元，政府投資50萬元投資建廠等，到1942年建立起紡織、造紙、披服等七類工業(yè)，共計工廠62個［12］269-270。這保障了工業(yè)供給，為邊區(qū)農民擺脫生活資料匱乏打下了初步基礎。其三是1943—1945年建立起基礎的重、輕工業(yè)體系，實現(xiàn)了布、鐵、紙及其他用品完全自給。此外，在改善勞工待遇方面，政府通過勞資雙方簽訂勞動契約，建立八至十小時工作制，調整勞資間利害關系，實行計件獎勵制度，提高工人工資，調動工人積極性 ［12］230。工人不僅憑借自己的勞動學到了生產技術，改善了貧困境遇，而且在不影響國家、私人和合作社企業(yè)正當經營的基礎上，保證工業(yè)品的全部自給并有盈余，進而發(fā)揮出工業(yè)反哺農業(yè)的重要作用。

再次，商業(yè)是促進商品流通的重要經濟活動，在激活邊區(qū)經濟活力方面發(fā)揮了突出作用。在全面抗戰(zhàn)時期，農、工和商業(yè)的發(fā)展次序呈現(xiàn)出階段性調整的特征。1938—1941年側重發(fā)展農業(yè)，主要是為后續(xù)邊區(qū)發(fā)展打基礎，商業(yè)作為“救急”性產業(yè)在1941—1942年迅猛發(fā)展。1939年《陜甘寧邊區(qū)抗戰(zhàn)時期施政綱領》明確提出保護商人自由營業(yè)，發(fā)展邊區(qū)商業(yè)的政策，“發(fā)展工業(yè)生產與商業(yè)流通，獎勵私人企業(yè)，保護私有財產，歡迎外地投資，實行自由貿易，反對壟斷統(tǒng)制，同時發(fā)展人民的合作事業(yè)，扶助手工業(yè)的發(fā)展。”［11］243為此邊區(qū)政府主張“對外調劑，對內自由”的貿易政策，采取的主要措施有：廢除蘇維埃時代的勞動保護法，恢復停業(yè)商店、取消對富農、資本家經營生產事業(yè)的限制、嚴禁高利貸剝削與壟斷投機、按照財產等第實施不同等級的累進稅制、廢除四十二種苛捐雜稅、對極貧者予以免稅等?；谧粤Ω瓌t，邊區(qū)政府著力激活內外貿易，建立起合作商業(yè)、私營商業(yè)與公營商業(yè)等多種性質的商貿形式，并實行食鹽統(tǒng)銷、煙酒專賣等政策，特別是注重加大邊區(qū)鹽業(yè)的出口，以此增加人民收入，改善貧苦群眾生活。

（二）從生產關系來看，變革生產關系，實行減租減息土地政策

土地是農民“安生立命之根本”，始終是解決農民貧困問題的重點，亦是構成我國革命戰(zhàn)爭時期“三農問題”的基本元素，為此中國共產黨著力調整土地關系。抗戰(zhàn)時期共產黨肩負打仗、做群眾工作和生產的一體化任務，幫助邊區(qū)群眾減租減息是做群眾工作的要求之一。加之中國“兩頭小、中間大”的社會形態(tài)，實現(xiàn)民生主義和民權主義表現(xiàn)為維護以農民為主體的中間階級的利益，意味著要把農民從舊中國的地主軍閥與雜稅高利貸的束縛中解放出來。因而此時的土地關系調整為：地主減租減息，即按抗戰(zhàn)前原租額減去25％，以使農民“有飯吃”；實行農民部分的交租交息，即一律以1分半為計息標準重新計算抗戰(zhàn)前成立的借貸關系，保障地主對土地的所有權和財產權。這種兩重性的土地政策較之于先前沒收土地和重新分配土地政策而言，重新調整了農村土地關系，保障了農民的租佃權同時兼顧地主合理關切。此外，還確立了按質分等的分紅制度，使作為生產者的農民能夠直接分得紅利，為調動農民勞動積極性、團結人民合力抗日贏得了民心，同時發(fā)展了經濟，為抗戰(zhàn)勝利提供了財政保障。

（三）從生產方式來看，堅持以公營經濟為主導，建立初級形式的合作社

堅持以公營經濟為主導，建立初級形式的合作社。一方面，毛澤東認為要根本動搖“一家一戶”小農經濟的封建根基，需要經歷兩個革命。其一是土地革命與“雙減”（ 減租減息（簡稱“雙減”）是中國共產黨在抗日根據(jù)地實行的一項極其重要的政策。早在1939年11月，中共中央在《關于深入群眾工作的決定》中就已提出。），其二便是走“人民由窮苦變富?！钡募w化必由之路，建立合作社是其必經之道，包括農業(yè)生產合作社、綜合性合作社、運輸合作社及手工業(yè)合作社等形式。同時，還應秉持“耐心說服，典型示范”原則，將農民組織在農村集體互助團體里。這種帶有合作社性質、在集中領導下通過互助勞動的方法來組織物質生產，是農民爭取富庶生活的重要手段。另一方面，堅持公私兼顧的原則。在邊區(qū)的主要經濟成分中，公營經濟在四種新民主主義的主要經濟成分中占主導地位，包括由軍隊、黨政機關經營的農工商業(yè)，以及政府管轄的工業(yè)及商業(yè)、鹽業(yè)，是保障戰(zhàn)時黨政軍經濟收入的基礎部分。公營經濟方面，主要是加大力度開發(fā)石油和煤礦、建設難民工廠、擴充紙廠規(guī)模、改良印刷廠為現(xiàn)代工廠等。民營經濟包括私人農工商業(yè)，主要是通過發(fā)展資本主義經濟來改善人民生活，同時繳稅以援助戰(zhàn)時軍政，穩(wěn)定政府財政來源。

二、堅持問題導向構建廉潔民主的政治氛圍，為解放生產力提供政治保障

毛澤東在與斯諾的談話中提到，延安精神的秘密在于民眾參與［13］。這主要體現(xiàn)在各階級聯(lián)合專政的國家機器、軍政軍民之間、上下級之間的民主共建上，即通過平衡各階級利益的問題導向，廣泛發(fā)動群眾投入生產。由此可見，政治開明、組織清正是這一時期邊區(qū)反貧困探索的自明之理，這也成為后來社會主義建設的固有之義。

（一）確立“三三制”原則，營造良好的民主憲政生態(tài)

為實現(xiàn)施政公平和人民意志，中國共產黨充分重視民主合作的問題，確立了“三三制”原則以營造良好的民主憲政生態(tài)?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領》指出“在共產黨員被選為某一行政機關之主管人員時，應保證該機關之職員有三分之二為黨外人士充任，共產黨員應與這些黨外人士實行民主合作”［11］242。首先，必須樹立代表無產階級和貧農的共產黨員在抗日民主政權中的領導權，利用正確政策和模范工作同黨外一切贊成抗日與民主的人士開展合作，保證共產黨執(zhí)政的質量優(yōu)勢。其次，克服對資產階級的恐懼，團結“聯(lián)系著廣大小資產階級群眾”的黨外進步分子。最后，鼓勵中等資產階級與開明紳士進入議會，更多參與政治進程。這表明，中國共產黨已經認識到通過民主政治建設來兼顧不同社會階級利益需求的重要性，并注重啟發(fā)人民群眾參政議政的政治覺悟，切實樹立起“民主中國的模型”［14］。政治民主、政府廉潔、民族團結營造了良好的社會氛圍，激發(fā)了邊區(qū)廣大人民投入生產的飽滿熱情，有利于生產力發(fā)展。

（二）自上而下開展精兵簡政，調整組織結構，減輕群眾負擔

精簡繁冗的組織機構，減輕人民負擔。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，陜甘寧邊區(qū)行政機構呈現(xiàn)出“一身臃腫，頭重腳輕，很不適于作戰(zhàn)”的狀態(tài)，戰(zhàn)爭機構與形勢之間“魚大水小”的矛盾愈發(fā)凸顯，邊區(qū)民眾作為稅收的主要承擔者，賦稅壓力沉重。中國共產黨積極聽取黨外人士的建議，著力打造精簡的干部組織制度。一是“編”，即重新規(guī)劃責權，做到權責一致；二是“整”，即自上而下以“嚴格、徹底、普遍”為要求，節(jié)省不必要和浪費性支出，主動縮減行政機構人員規(guī)模；三是“檢”，以“精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約、反對官僚主義”為標準檢驗干部作風及實際工作［14］。歷時5年的精兵簡政與《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》等官方舉措配合，一方面俸以養(yǎng)廉，嚴懲公職人員不法貪污行為以消減頭重腳輕的積弊，克服官僚主義弊病，打造正本清源的黨內生態(tài)；另一方面又發(fā)動精簡人員充實生產戰(zhàn)線，休養(yǎng)生息民力，重新實現(xiàn)了經濟和財政工作機構的協(xié)調，減輕了人民負擔，有效應對了貧困。

（三）組織“自給”為目標的大生產運動開展政治動員，發(fā)展自給經濟

政治動員是調動群眾生產積極性的重要方式，也是把發(fā)展自給經濟同偉大的民族戰(zhàn)爭聯(lián)系起來，動搖過去僅囿于狹隘的家族和宗親之間的個體生產模式的重要途徑。基于邊區(qū)生產力低下、國民黨封鎖扼殺，加之“延安熱”供給不足三重壓力下，中共中國共產黨廣泛開展整治動員，呼吁“自己動手，豐衣足食”“生產是一切工作的物質基礎”［15］，組織軍隊、農民、合作社、機關學校、工廠實行大規(guī)模生產運動。大生產運動涉及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及小商品生產業(yè)，采取的具體措施有：承包農田，組織生產競賽，開辦炊事人員訓練班，領導人民種植農作物，抵制包括“不注重組織黨政群眾和人民群眾的廣大勞動力以開展群眾生產運動”在內的九個錯誤觀點，鼓勵黨政軍民把“打擊敵人和實行生產”相結合等。大生產運動是特殊時間與空間中的特殊產物，即通過政治改革與動員的方式走出了一條全新的反貧之路。1945年大部分邊區(qū)農民實現(xiàn)了“耕三余一”，部分達到了“耕一余一”，且生產出的產品耐穿耐用，初步克服了生產困難，緩解了抗戰(zhàn)根據(jù)地的物質困難。

（四）切實救治災荒安定民生，緩解物質方面后顧之憂

抗日戰(zhàn)爭期間，加之自然災害頻發(fā)，隨之居民逃亡、社會不穩(wěn)、被政治土匪利用等社會問題也屢見不鮮。據(jù)統(tǒng)計，1939—1945年邊區(qū)受災人口160萬人次，損失糧食達123.3萬石［16］，于是“救濟難民災民”成為陜甘寧邊區(qū)施政方針的重要組成部分。為此邊區(qū)政府頒布了《關于賑濟工作的決定》與《關于賑濟災難民的指示信》等文件，其救治形式主要有：一方面借助外部支持救濟災民。例如政府發(fā)放救濟金，撥散賑款；以工代賑，民間互濟與調劑、急賑、發(fā)放農貸、建立義倉等；另一方面難民自行謀生?；虻焦S做工，或到農村，在農民協(xié)助之下參加生產，或到機關工作等。救治災荒與精兵簡政、大生產運動相互配合，及時緩解了災害導致的物質困難，也推動了邊區(qū)的發(fā)展。

三、激發(fā)人民精神世界內生動力，促進工農群眾自我解放

文化和思想具有巨大作用，是人類最深沉的力量，突出表現(xiàn)為其對人的精神世界具有強大的錘煉作用，進而轉變方法論。抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)教育資源十分落后，社會風氣也極為愚昧落后，“二流子”等社會邊緣群體層出不窮，中國共產黨重視文化的熏陶與思想解放作用，逐漸推進了邊區(qū)社會的轉型。

（一）開展整風運動，重樹實事求是的工作作風，肅清思想障礙

抗戰(zhàn)時期，中國共產黨在思想理論建設方面獲得了豐富的斗爭經驗，同時黨內卻蒙上了官僚主義與軍閥主義灰塵，暴露出散漫的小資產階級弱點，表現(xiàn)為黨內主觀主義盛行。受錯誤思想的影響，部分知識分子對邊區(qū)“如何堅持以經濟建設為中心”認識不清，對邊區(qū)以小農個體經營為基，同時面臨多重敵人包裹，亟待進行游擊戰(zhàn)的社會現(xiàn)實理解有誤，以發(fā)展城市的眼光看待農村問題，盲目跟從蘇聯(lián)等地的建設思路。例如無視當時邊區(qū)工業(yè)基礎薄弱、經濟貧窮落后的現(xiàn)狀，空喊發(fā)展，要求建設重工業(yè)，提出大鹽業(yè)計劃等罔顧實際的路線。邊區(qū)還出現(xiàn)了“只愛聽恭維，不愛聽批評”［17］937、脫離群眾等不良作風。質言之，黨內出現(xiàn)的修養(yǎng)不足問題以及“從城市觀點出發(fā)”的錯誤思想，都緣于沒有以客觀科學的眼光來看待陜甘寧邊區(qū)的農村現(xiàn)實。歷時三次的整風運動重樹了實事求是的工作作風，促使干部群眾重新審視陜甘寧邊區(qū)的實際情況，并以符合實際的反貧政策來應對現(xiàn)實問題。

（二）開展社會教育與發(fā)展革命文藝，啟發(fā)受教者

開展教育是敵后各根據(jù)地的中心工作之一，是進行思想啟蒙、培養(yǎng)技術人才、提升邊區(qū)人口素質、進而激發(fā)民眾主動與貧困斗爭的重要動力源。首先，根據(jù)理論與實踐配合的原則制定了一系列社會教育的政策法規(guī)，如《陜甘寧邊區(qū)民眾教育館組織規(guī)程》《陜甘寧邊區(qū)各縣社會教育組織暫行條例》等。在群眾中開展了如村學、識字組、冬學運動等形式多樣的社會教育，開展消除文盲運動，對民眾進行知識、技能和生活訓練，得到了廣大群眾的支持。例如1937年原定開設四百所冬季學校，招收六千學生，結果實際建成六百學校，招收一萬學生［8］72。這既鼓勵群眾學習農業(yè)、工業(yè)、手工業(yè)先進技術，把教育從少數(shù)精英的專屬權利中釋放出來，又提高了鄉(xiāng)村社會的文化治理效能，對解放無知群眾具有積極作用。

其次，堅持文化工作中的統(tǒng)一戰(zhàn)線和發(fā)展革命文藝。如此一來，一方面調動了民眾自覺性，團結一切可用的舊知識分子、藝人等，教育感化他們，幫助他們進步。同時注重通過戲劇、繪畫、音樂、報紙等形式做群眾宣傳工作，用大眾的語言敘述根據(jù)地的生產生活，把社會矛盾和斗爭典型化，如創(chuàng)作了歌曲《農村曲》《日出》《白楊禮贊》等，延安發(fā)行了《解放》《團結》《新華中報》等報紙。此外，延安等處還建立和發(fā)展了一些具有教育意義的救亡室、平民教育館和俱樂部等場所。這對于感奮群眾為改變自身環(huán)境使其走向團結和斗爭具有激勵作用，為邊區(qū)的反貧問題提供了精神動力。

（三）廣泛開展勞模運動，帶動群眾自主勞動

勞模作為“人民領袖”，是勞動英雄和模范工作者的統(tǒng)稱，具有模范和橋梁的作用，更能夠帶動群眾自主勞動，創(chuàng)造豐碩的物質財富。勞模運動即通過開辦農業(yè)競賽展覽會等方式，從而動員一切全勞動力、半勞動力向先進勞動者學習，積極投身生產。勞模運動將勞動大眾組織起來，在組織生產與改善作風方面發(fā)揮了突出作用。一方面，勞模運動深入群眾，調動了人民的生產熱情。邊區(qū)提高了勞動生產率，縮短了社會必要勞動時間，減輕了邊區(qū)處于重重包圍中的物質壓力，又引導人民不斷走向富裕?！拔覀儸F(xiàn)在吃得好，穿得暖，去年一周只吃一次肉，今年一周能吃七次肉?，F(xiàn)在大家都穿上新棉衣。”［18］ 便如實描述了邊區(qū)在勞動英雄帶領下實現(xiàn)物質充裕、豐衣足食的盛況。另一方面，也說明勞模是群眾中的優(yōu)秀分子，相較普通群眾具有更高的素養(yǎng)和覺悟，是群眾中的先進骨干，也能夠加強勞模個人的自律與他律。1945年在邊區(qū)勞動英雄和模范工作者大會上，毛澤東高度贊揚勞?！肮ぷ魇呛苡谐煽兊摹?，同時指出“你們切記”“決不能一見成績就自滿自足起來，應該抑制自滿，時時批評自己的缺點”［12］262。陜甘寧邊區(qū)勞模運動的縱深發(fā)展，營造了“人人爭當勞模”的良好氛圍。勞模呈現(xiàn)出組織化的趨勢，還糾正了邊區(qū)軍隊內出現(xiàn)“只看見成績，不看見缺點”［17］937等軍閥主義風氣，使黨政軍民關系得到改善。

（四）實施社會改造，鞏固社會安寧，改善邊區(qū)民風

社會風氣是社會改造的重要一環(huán)，對鞏固社會安寧、改善邊區(qū)民風具有重要作用。邊區(qū)要堅持長期抗戰(zhàn)，發(fā)展生產以有效協(xié)助抗戰(zhàn)前方，首先要確保后方社會秩序的安定。因此對“二流子”加以改造，既是發(fā)展邊區(qū)經濟的需要，又是共產黨進行社會改造和開展社會動員的需要?！岸髯印笔强箲?zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)社會改造的主要對象，“不務正業(yè)，游手好閑，當巫神，抽大煙，耍賭博，沿門乞討”等是這一社會邊緣群體的典型特征。對其采取的主要改造措施有：一是組織“二流子”參加勞動生產，如為“二流子”制訂專屬生產計劃，組建札工組、變工組，鼓勵其參加集體勞動等，督促勞動英雄、積極分子、干部帶動“二流子”參與勞動等。二是政府督促其轉變，如為愿意參加生產的“二流子”提供生產工具與土地等。三是對“二流子”思想和主觀世界進行改造，如利用宣傳講座、群眾勸說等喜聞樂見的形式對其進行教育。四是代為保存糧食及勞動報酬，避免浪費勞動成果。通過說服與強制相結合的方法，動員“二流子”加入生產戰(zhàn)線，鄉(xiāng)村社會風氣得到改善，維護了社會秩序，促進了反貧難題的解決，也為共產黨在社會改造與治理方面積累了經驗。

毛澤東認為戰(zhàn)爭的藝術在于有意識地去爭取戰(zhàn)爭的主動權，治國安民的藝術固亦如此。這一時期中國共產黨組織群眾生產，改善民眾貧困境遇，把邊區(qū)建設成為“十個沒有”（ “十沒有”指一沒有貪官污吏，二沒有土豪劣紳，三沒有賭博，四沒有娼妓，五沒有小老婆，六沒有叫化子，七沒有結黨營私之徒，八沒有萎靡不振之風，九沒有人吃摩擦飯，十沒有人發(fā)國難財，具體見毛澤東選集（第2卷），第718頁。）的民主抗日根據(jù)地，為后來社會主義中國的反貧工作奠定了基礎。

四、全面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)反貧困實踐的現(xiàn)實啟示

在全面抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)，中國共產黨團結群眾筑起抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，為擺脫貧窮落后局面持續(xù)開展邊區(qū)建設，在發(fā)展生產、改善民生等領域積累了重要經驗。進入新時代，追求美好生活、實現(xiàn)共同富裕成為重要課題。全面抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的反貧歷史經驗，為打贏全體人民共同富裕“持久戰(zhàn)”提供了重要啟示，可以為推動實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化注入新活力。

（一）強化組織保障，加強黨的集中統(tǒng)一領導是實現(xiàn)共同富裕的根本保證

近代以來，政黨維護人民利益的歷程也是人民選擇政黨的歷程。全面抗戰(zhàn)時期，毛澤東直言“離開了中國共產黨的領導，任何事業(yè)都不能成功”［19］。不同于國民黨采取的消極抗日方針，中國共產黨堅持在邊區(qū)擔負起領導抗戰(zhàn)的“模范”作用，學習組織群眾生產的方法，不斷提升領導藝術，通過整頓黨內存在的“三風”構建了純良的政治生態(tài)，組建起團結一致、聯(lián)系群眾的領導骨干隊伍，發(fā)揮了中流砥柱作用。

新時代要實現(xiàn)共同富裕，需進一步明晰中國共產黨的使命與擔當，從兩方面努力：首先，作為馬克思主義政黨，帶領全體人民實現(xiàn)共同富裕是我們黨的歷史使命，勢必要堅定馬克思主義立場、觀點和方法，提高共產主義信念以理性認識共同富裕問題。我們黨的干部作為群眾中的關鍵少數(shù)，要運用馬克思主義辯證地看待共同富裕實踐中出現(xiàn)的收入差距過大、機會不均、公共服務不均等實際問題，把共同富裕之路的長期性、艱巨性與復雜性對群眾予以“科學的解釋、理論的說明”。同時要認清我國處于社會主義發(fā)展的初級階段，以及共同富裕實現(xiàn)的可能性，從而堅定人民對實現(xiàn)共同富裕的信心。

其次，作為無產階級政黨，黨的權威性體現(xiàn)在始終堅持全心全意為人民服務的實踐理路中。也就是說，黨一切行為的出發(fā)點是發(fā)展好、實現(xiàn)好最廣大人民的根本利益。毛澤東曾指出把“一般和個別”“領導和群眾”相結合是共產黨人提高領導力的兩大法寶，強調在具體的工作中既當“老師”又做“學生”，堅持上下級既分工又合作的“一元化”方法。鄧小平也曾提出“無產階級政黨工具論”，“工人階級政黨是自覺地認定自己是人民群眾在特定的歷史時期為完成特定的歷史任務的一種工具”［20］218。一方面，黨制定科學的政策和策略為群眾指明前進方向，幫助群眾爭取幸福生活。另一方面，不斷落實“從群眾中來，到群眾中去”工作路線，保證領導方向的正確性。中國特色的共同富裕歸根到底是廣大群眾的實踐，調動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性是其必要環(huán)節(jié)。因此我們黨的干部要深入于基層、深入于群眾之中，“只有認真地總結群眾的經驗，集中群眾的智慧，才能指出正確的方向，領導群眾前進?！保?0］218-219要靈活運用 “一般和個別”“領導和群眾”相結合的原則，向群眾學習，傾聽群眾的心聲。例如在脫貧攻堅過程中，廣大脫貧干部走進村民，訪貧問苦，并把

所得材料以整理分析，依照各地的貧困治理條件，統(tǒng)籌全局，研判貧困治理的重心與工作秩序，并與下級充分溝通，讓百姓真正理解政策痛點所在，由此在中華大地消除了絕對貧困。

（二）注重提高生產力，堅持以經濟建設為中心是實現(xiàn)共同富裕的第一要義

生產維持生存所需要的物質生活資料是人類生存的首要前提。也就是說，依據(jù)經濟因素是一切生產關系的總和與上層建筑賴以存在的根源的底層邏輯，“盡可能地增加生產力的總量”是無產階級依靠暴力革命奪取政權后的一項重要任務。毛澤東在陜甘寧高級干部會議上指出“發(fā)展經濟，保障供給，是我們的經濟工作和財政工作的總方針”“未有經濟無基礎而可以解決財政困難的”［17］891。這表明，經濟發(fā)展水平是國家財政狀況的決定性因素。因此，為了破解社會主義初級階段非制度性原因致貧的根源，特別要注重提高生產力，最根本的是要以經濟建設為中心。

黨的十一屆三中全會作出了把全黨工作重點轉移到社會主義現(xiàn)代化建設上的戰(zhàn)略決策，此后以經濟建設為中心、發(fā)展生產力的議題正式出場。黨的十九大報告指出“發(fā)展是解決我國一切問題的關鍵和基礎”［21］，再次重申發(fā)展經濟才有可能致富，而現(xiàn)階段更重要的是解決實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、如何發(fā)展的問題。這要求做到：一是以生產為基，構建現(xiàn)代化經濟體系。步入新發(fā)展階段，生產建設更加強調質量和效益。要加速實現(xiàn)從追求高速增長到高質量發(fā)展經濟模式的空間轉向，大力促進經濟結構優(yōu)化和產業(yè)結構調整，堅持發(fā)展實體經濟和現(xiàn)代金融科技創(chuàng)新并舉，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌現(xiàn)以“做大經濟蛋糕”。二是以制度為綱，堅持中國特色社會主義市場經濟的基本框架，并以供給側結構性改革為主線，穩(wěn)步持續(xù)推進“抓重點、補短板、強弱項”。三是以分配為重，兼顧公平與效益。分配是化解新時代共同富裕問題的重要突破口。著力增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，重點關注農村人口、城市農民工和老年群體，以“切好蛋糕”。四是以政策為要，著力推進全面深化改革。協(xié)調好政府與市場的關系，并貫徹對外開放的基本國策，打開國門搞建設，力圖從頂層設計上夯實共同富裕的經濟基礎。

（三）以人為中心，滿足人民對美好生活的需要是實現(xiàn)共同富裕的價值立場

社會主義現(xiàn)代化的核心要義在于“人”的現(xiàn)代化，包括反貧困、實現(xiàn)共同富裕在內的中國特色社會主義事業(yè)最終落腳點是具體的人民群眾，因此發(fā)揮群眾的內生動力以推動自下而上的人民參與是其必然要求。全面抗戰(zhàn)時期，邊區(qū)農業(yè)生產具有不穩(wěn)定與不平衡性，導致農民生產積極性不高。但邊區(qū)政府把人民群眾作為施政的基本動力與出發(fā)點，注重激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，從群眾的需要出發(fā)來解決貧困問題，進而解放群眾。例如，1942年延安縣春耕時，出現(xiàn)了農民生產動力不足的現(xiàn)象。政府通過發(fā)動群眾，在糧食和農具調劑上先緩解人民“救民私糧”問題進而化解軍政“救國公糧”問題，最終而增加了八萬畝耕地［22］。此外，在宣傳上還重視文化層面的反貧，開展掃盲運動、醫(yī)藥衛(wèi)生宣傳、政治動員等，力圖消除封建思想與貧困思想的根源。

在改革開放年代，“富?！币辉~更多事關與社會生產力發(fā)展水平相匹配的可支配社會物質財富，美好生活更多意指滿足人民的基本生存需求。邁入新時代，人的自由全面發(fā)展是美好生活的標志之一?？梢娒篮蒙钚枰且粋€由生存性需要到發(fā)展性需要的歷史動態(tài)范疇，涵蓋經濟、社會、政治、生態(tài)及自我價值實現(xiàn)等各維度。也就是說，社會主義制度下反貧困的最根本任務在于不斷實現(xiàn)每個人自由而全面發(fā)展的未來可能，以及不斷滿足人民對美好生活的需要，因此這要求我們摒棄“唯經濟論”的錯誤思維，以辯證思維來審視反貧問題。一方面，信息技術網絡的快速發(fā)展進一步要求提高人力資源效能，習近平同志強調為貧困人口增權賦能以增強其內生動力，避免出現(xiàn)“窮人更窮，富人更富”的局面。“為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強致富本領。要防止社會階層固化?！保?3］另一方面，貧困者要有志氣，不能“爭當貧困戶”?！暗瓤恳笔降纳鐣葷荒芫徑舛唐谪毨?，唯有積極勞動才是實現(xiàn)共同富裕、創(chuàng)造美好生活的現(xiàn)實途徑。

（四）知行合一，把馬克思主義同中國實踐相結合是實現(xiàn)共同富裕的基本原則

擁有科學態(tài)度是共產黨人的黨性修養(yǎng)之一，表現(xiàn)為對馬克思主義理論的堅定信仰。毛澤東曾主張“有的放矢”的馬克思列寧主義態(tài)度，強調在工作中既要反對“陳舊保守”，又要避免“空洞的不切實際”。分析來看，馬克思主義與中國實際情況相結合，包括普遍真理與結合我國實際兩個方面。真理本質上屬于認識范疇，需要經過具體問題的實踐來加以運用。根據(jù)“沒有調查就沒有發(fā)言權”的論斷，要想消弭貧困，實現(xiàn)共同富裕，中國共產黨人有兩個主要任務：其一是了解情況，強調深入開展調查研究，獲得對外部世界的必然性認識；其二是把握政策，強調實事求是，詳細地掌握事實，分析情況，由此得出科學結論。這就實現(xiàn)了馬克思所說的認識世界和改造世界的辯證統(tǒng)一。

步入新時代，縮小城鄉(xiāng)差距，尋求二者之間協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)共同富裕的要求之一。那么，鄉(xiāng)村振興緣何會成為繼脫貧攻堅之后的重要國家戰(zhàn)略？這也正符合理論聯(lián)系實際的原則，即對我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)基本情況實事求是的考慮。其一是適應我國城鄉(xiāng)格局不斷變化的需要。雖然我國近年來的城鎮(zhèn)化進程不斷推進，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題依舊嚴峻，突出表現(xiàn)為農業(yè)和鄉(xiāng)村發(fā)展的滯后性。而中國仍存在大量鄉(xiāng)村人口，且鄉(xiāng)村社會獨有的生態(tài)保障、農產品供給等功能都決定了必須振興鄉(xiāng)村。其二是隨著社會矛盾的更迭，要解決新發(fā)展階段的“三農問題”是一個漫長的漸進過程。這意味著農業(yè)農民農村不可能被消滅，不可把城鄉(xiāng)對立起來。其三，農業(yè)生產也有其自然規(guī)律。把握農業(yè)生產規(guī)律，激活農民內生動力，推進農業(yè)農村現(xiàn)代化，是適應農村發(fā)展新業(yè)態(tài)的要求。

可見，知行合一不僅是重要的認識論，也是一種重要的方法論。就是說，這得益于黨堅持把包括“一切從實際出發(fā)”“具體問題具體分析”“矛盾分析邏輯”在內的馬克思主義普遍真理同中國特色社會主義“實事求是、因地制宜”的反貧困實踐相結合，并且在未來的共同富裕實踐中要堅持貫徹下去。

（五）典型示范，發(fā)揮共同富裕示范區(qū)引領作用是實現(xiàn)共同富裕的必要手段

延安時期，陜甘寧邊區(qū)在率先實現(xiàn)了豐衣足食的大好局面后曾作為典型示范區(qū)，向其他后方根據(jù)地推廣勞動互助、多犁多鋤多上糞等模范勞動方法，還涌現(xiàn)出一批如吳滿有等杰出的模范人物和模范村。邊區(qū)政府成立一周年后，林伯渠在《陜甘寧邊區(qū)政府一年來的政況》細數(shù)邊區(qū)優(yōu)良政治、民生和教育，向中央發(fā)出了“希望能以邊區(qū)現(xiàn)行政制為榜樣，次第推行全國”［24］ 倡議，得到了積極響應。這與毛澤東倡導的“發(fā)現(xiàn)模范，推動他處”“不是取消邊區(qū)，而是全國要學習邊區(qū)”［1］718相得益彰?？梢姡l(fā)揮模范示范區(qū)引領作用對帶動其他地區(qū)共同發(fā)展具有重要意義。

在改革開放過程中，深圳作為排頭兵與試驗區(qū)，已然向世界昭示了我國44年以來取得的歷史性變革和成就。共同富裕不是同步富裕，更不是“均貧富”，而是有步驟、分階段地穩(wěn)步縮小各地區(qū)、各行業(yè)收入分配差距。這就允許我國條件成熟的地區(qū)要勇于“邁步”，從而使共同富裕的全面實現(xiàn)和人的自由全面發(fā)展行穩(wěn)第一步。2021年中共中央印發(fā)了《關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），勾勒出示范區(qū)建設的頂層設計，正式開啟全面實現(xiàn)共同富裕的征途?！兑庖姟肥紫瓤隙苏憬　熬邆溟_展共同富裕示范區(qū)建設的基礎和優(yōu)勢”［25］，此外規(guī)劃出浙江共同富裕示范區(qū)建設的兩個重要時間節(jié)點，即2025年，浙江省推動高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)取得明顯實質性進展；2035年，浙江省基本實現(xiàn)共同富裕，高質量發(fā)展取得更大成就。這與十九大報告擘畫的2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步調一致，不難看出實現(xiàn)共同富裕是推動中國式現(xiàn)代化的重要一環(huán)。這表明：其一，浙江共同富裕示范區(qū)的成功打造對國內其他地區(qū)高質量、分批次實現(xiàn)共同富裕，探尋可借鑒可推廣共同富裕實現(xiàn)的政策機制框架具有重要意義。其二，這將成為向世界展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的理想窗口，把決然興盛的社會主義制度優(yōu)勢進一步轉化為發(fā)展優(yōu)勢與治理效能，為全球貧困治理貢獻中國智慧。

（六）艱苦奮斗，秉持積極樂觀的持久戰(zhàn)思維是實現(xiàn)共同富裕的精神底色

毛澤東在《論持久戰(zhàn)》總結出戰(zhàn)爭是有客觀規(guī)律的特殊社會活動形態(tài)，提倡全局思維的“持久戰(zhàn)”邏輯［1］459。習近平總書記也強調促進全體人民共同富裕是一項具有現(xiàn)實性的長期任務，“消滅貧窮，保存富裕”即是這場“人民斗爭”的直接目的［23］。換言之，雖不同于兵刃相向的戰(zhàn)爭場域，新時代實現(xiàn)共同富裕仍是一場復雜的“持久戰(zhàn)”，邏輯上仍需要“持久戰(zhàn)思維”作為精神向導。

以全面發(fā)展的眼光，審視共同富裕實踐的過去、現(xiàn)在和未來。毛澤東在《論持久戰(zhàn)》中辯證分析了“速勝論”與“持久戰(zhàn)”的社會斗爭，指出“敵強我弱”具有暫時性與局部性，“敵是相對的強，我是相對的弱”，只要保證正確策略作指導，不犯原則性錯誤，“到了新的一定階段時，就將發(fā)生強弱程度上和優(yōu)劣形勢上的大變化，而達到敵敗我勝的結果?！保?］461這表明，弱小事物在成長壯大的過程中，往往由于還未暴露出其固有的內部聯(lián)系，從而使人們無法看出其最終前途，便會出現(xiàn)“再戰(zhàn)必亡”的消極悲觀心態(tài)。實現(xiàn)共同富裕同樣也是具有漸進性的社會發(fā)展過程。共同富裕自被提出以來，也不乏對其誤解和曲解的言論出現(xiàn)，尤其在改革開放后，面對蘇聯(lián)解體、東歐劇變和我國社會主義建設遇到的挫折，各方質疑聲紛至沓來。在徹底掃除絕對貧困之后，也有一些人把共同富裕僅看作是烏托邦式的美好幻想。這源于“進步的緩慢”與“時下戰(zhàn)爭的迫切性”的矛盾，即新時代下表現(xiàn)為生產力進步與人民對美好生活多重性需要的迫切性失衡。為此，實現(xiàn)共同富裕的頂層設計必須從人民利益出發(fā)，并理性正視實現(xiàn)共同富裕的有利條件與阻礙因素，放大優(yōu)勢，減少阻礙，不斷發(fā)展生產力，逐步實現(xiàn)共同富裕。

以勇敢勤勞、堅韌不拔的精神狀態(tài)，打好共同富?！俺志脩?zhàn)”。貧窮是舊社會留給邊區(qū)的歷史遺產之一，但勤勞勇敢、自強不息是中華民族的精神美德。毛澤東多次在抗戰(zhàn)時期以“愚公移山”的寓言勉勵群眾發(fā)揚自我發(fā)展與自我奮斗的主體精神，獨立自主探尋適合邊區(qū)發(fā)展的道路，同時他也指出“事物是往返曲折的，不是徑情直遂的”［1］509。這表明，抗戰(zhàn)的勝利與邊區(qū)的發(fā)展得益于“兵民乃勝利之本”理念的深刻落實，更在于對“斗爭，失敗，再斗爭，再失敗，再斗爭，直至勝利”［26］人民邏輯的始終堅持。新時代實現(xiàn)共同富裕是關乎14億中國人民的共同事業(yè)，其艱難性可想而知，“腳踏實地、久久為功”是其應然要求，需要全體人民發(fā)揮主動性與能動性，持續(xù)艱苦奮斗，共同努力才能實現(xiàn)。

五、結 語

85年前，面對抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)異常艱難的內外部條件，中國共產黨從發(fā)展戰(zhàn)時經濟、構建廉潔民主的政治氛圍與激發(fā)人民精神世界內生動力的反貧困邏輯出發(fā)，將自然基礎薄弱、貧窮落后的邊區(qū)建設成為人人向往的“革命圣地”。自此，獎勵廉潔、艱苦奮斗成為邊區(qū)的歷史底色。這對后來新中國成立與社會主義建設、發(fā)展等歷史時期我國反貧困政策的演進具有深遠影響。當前我國面臨的貧困現(xiàn)實與全面抗戰(zhàn)時期已不盡相同，實現(xiàn)共同富裕成為了時代課題。研究表明，加強黨的集中統(tǒng)一領導，大力發(fā)展社會生產力，維護廣大人民群眾利益，同時堅持馬克思主義同中國實際的有機結合，發(fā)揮示范區(qū)的帶動引領作用，并發(fā)揚艱苦奮斗的持久斗爭精神，依然是新時代化解發(fā)展不平衡不充分、社會利益分配失衡的基本路徑。在實現(xiàn)共同富裕的過程中，需要將歷史經驗化為現(xiàn)實行動，砥礪前行。因可考歷史文獻與資料有限，加之理論水平與實踐視野有限，本研究尚不能全方位梳理全面抗戰(zhàn)時期的陜甘寧邊區(qū)反貧困實踐。今后對陜甘寧邊區(qū)的研究可以選取更為新穎的視角，如社會保障、公共危機救助等，以期豐富陜甘寧邊區(qū)關于反貧困的理論與實踐研究。

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［25］中共中央國務院關于支持浙江高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的意見［M］.北京：人民出版社，2021：2.

［26］毛澤東.毛澤東選集：第4卷［M］.北京：人民出版社，1991：1487.

（責任編輯：陳麗瓊）

收稿日期：2022-06-14網絡出版日期：2022-10-31

基金項目：中國高等教育學會“一帶一路”高質量發(fā)展重點項目（21YDD04）

作者簡介：曹新萍（1998- ），女，新疆烏魯木齊人，碩士研究生，主要從事馬克思主義中國化方面的研究。

通信作者：仇發(fā)華，E-mail：fhqiu@126.com