張羲輪

近日，河南省“創(chuàng)五星，促發(fā)展”網絡主題宣傳活動啟動，調研中，記者從中共長葛市委組織部獲悉，長葛市通過支部引領、產業(yè)帶動，推動“五星”支部全面創(chuàng)建，先后榮獲綜合實力、工業(yè)、科技創(chuàng)新等11個“全國百強”榮譽，被中組部確定為許昌市唯一的“全國黨建引領鄉(xiāng)村治理試點縣”。2022年，全市364個村共創(chuàng)成五星支部8個、四星支部51個、三星支部124個，五星支部占比2.2%，位居許昌市第一。

建強戰(zhàn)斗堡壘，筑牢核心驅動“主引擎”

走進長葛市后河鎮(zhèn)閆樓村村委會，在村委公示欄上，“黨員積分管理評定編制”條理清晰，旁邊“黨員積分制考核結果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然，讓黨員的現實表現有了“看得到、算得清、比得著”的量化指標。

這是閆樓村黨支部落實農村黨員積分制管理的有力舉措，更是長葛市抓黨建促基層治理能力提升的一個縮影。為建強支部戰(zhàn)斗堡壘，長葛市多措并舉，實現了全面突破。

舉辦“頭雁論壇”，培育“五好黨員”。深化“頭雁”培育機制，采取“請進來、走出去”的方式提升支部書記能力素質。今年分兩批組織支部書記約60人次到蘇州、廣州、貴州等地區(qū)拓寬視野、增長才干；邀請專家教授、優(yōu)秀支部書記來長葛市給支部書記授課，學員分組討論，鞏固學習成果。同時，把創(chuàng)建重點任務納入“一編三定”，結合黨員實際情況編組，并進行積分管理，2022年，評選“五好黨員”800名。

抓實“一線支部”，建立“幫聯機制”。在特色產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境整治、重點項目建設等一線建立黨支部175個，把支部建在一線，讓黨員干在一線。同時，選派364名黨性強、業(yè)務強的機關黨員干部對部分村莊進行“一對一”幫扶，五星村與軟弱渙散村“一對一”聯系，以先進帶后進，促進全面進步、全面提升。

建立四項機制，拉滿爭先創(chuàng)優(yōu)“戰(zhàn)斗值”。建立“高位推動”機制，書記帶頭抓，縣級干部以上率下，市委常委會每周聽取創(chuàng)建專題匯報，有效傳導創(chuàng)星責任壓力。建立“觀摩評比”機制，定期開展觀摩評比活動，市級示范觀摩、鎮(zhèn)級逐村觀摩，支部書記現身說法，相互取長補短。建立“首尾聯動”機制，組建“五星”支部創(chuàng)建和軟弱渙散村整頓兩個指導組，實現五星村和軟弱渙散村同步提升。建立正向激勵機制，明確每成功創(chuàng)建一顆星，“兩委”干部當年工作報酬每月上調若干元，從本村當年的集體經濟收益中支出，鼓勵發(fā)展集體經濟，提升“兩委”干部爭星積極性。

推動社企聯動，打造經濟發(fā)展“增長極”

“時刻都要注意著，看看有人中暑沒？有人不戴安全帽沒？安全絕不能馬虎?！遍L葛市恒達物流有限公司的安全監(jiān)理吳超峰說。他每天上午8點多準時上崗，兢兢業(yè)業(yè)地為物流作業(yè)提供著安全保障。

長葛市恒達物流有限公司是大周鎮(zhèn)后吳社區(qū)的集體企業(yè)。近年來，大周鎮(zhèn)后吳社區(qū)推行“黨支部+合作社+共同富?！卑l(fā)展模式，成立勞務、旅游、三產服務、集體資產、土地和置業(yè)6大集體經濟股份合作社，2022年村集體經濟年收入達到150余萬元。

為充分打造“宜業(yè)興業(yè)”沃土，全面培育經濟發(fā)展“增長極”，長葛市各級黨支部迎難而上，深入探索，總結出了系列經驗和做法。

立足優(yōu)勢產業(yè)育特色。實行“一村一策”“一村一品”，依托全市5.8萬戶市場主體，拉長產業(yè)鏈條，壯大蜂產品、發(fā)制品、再生金屬、陶瓷衛(wèi)浴、汽車配件等特色優(yōu)勢產業(yè)，形成了佛耳湖“蜂業(yè)小鎮(zhèn)”，石象“種業(yè)小鎮(zhèn)”等產業(yè)集群；培育了“南席辣椒”“孟排大蔥”等國家級“名優(yōu)特新”農產品商標和國家地理標志證明商標。

綁定龍頭企業(yè)促發(fā)展。以黨支部領辦合作社為抓手，圍繞長葛“232”產業(yè)體系，176家龍頭企業(yè)與村黨組織簽訂“雙綁”協議，助推村級集體經濟持續(xù)發(fā)展壯大。2022年，16個村集體經濟收入突破100萬元，32個村達到50萬元，183個村達到20萬元。

引領農民抱團保增收。堅持黨支部引領、群眾參與，流轉土地32萬余畝，企業(yè)綁定合作社668個，合作社綁定農戶8萬余戶，開展訂單農業(yè)，與商超簽訂定向采購協議，入社農戶年均增收15%以上。

打造一山一水示范帶?！耙簧健奔础碍h(huán)陘山示范帶”，涉及后河鎮(zhèn)、坡胡鎮(zhèn)2個鎮(zhèn)59個村；“一水”即“沿雙洎河示范帶”，涉及佛耳湖鎮(zhèn)、大周鎮(zhèn)、老城鎮(zhèn)、董村鎮(zhèn)、古橋鎮(zhèn)、南席鎮(zhèn)6個鎮(zhèn)180個村。示范帶內各類資源要素集聚，有力增強了產業(yè)發(fā)展的互補性，帶動了產業(yè)發(fā)展、實現了群眾持續(xù)增收。其中，坡胡鎮(zhèn)水磨河社區(qū)發(fā)揮紅色資源優(yōu)勢，將幸福湖、村史館、“燕振昌事跡展館”串點成線，形成特色黨建觀摩路線，培育特色紅色教育品牌，今年以來，參觀學習的黨員群眾近萬人次。

聚焦黨群同創(chuàng)，共享“五星”創(chuàng)建“幸福果”

在石固鎮(zhèn)花楊村，該村以“花楊同樂劇社”為平臺，今年以來組織群眾自編自演文藝節(jié)目40余場次，豐富了村民精神文化生活，擦亮了鄉(xiāng)村文化名片，使“五星”支部創(chuàng)建意識深入人心。

創(chuàng)五星，促發(fā)展，長葛市各級黨支部聚焦黨群同創(chuàng)，推動群眾共享“五星”創(chuàng)建“幸福果”。

廣泛動員，凝聚振興合力。開展孝道文化大餐、農民趣味運動會等群眾喜聞樂見的文體活動，推出“一元錢”工程，張貼“紅黑榜”，調動群眾主動參與意識，讓群眾親眼看到參與創(chuàng)建帶來的變化。通過黨群聯動，創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)5個、河南省文明村鎮(zhèn)4個、許昌市文明村鎮(zhèn)69個，縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達75%。

網格管理，完善基層治理。全市劃分網格2403個，由骨干黨員等擔任網格員，組建黨員先鋒隊、治安巡邏隊等，開展志愿服務活動，解決群眾關心關注的熱點難點問題。其中，大周鎮(zhèn)成立黨群說事團，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，實現小事不出組、大事不出村；后河鎮(zhèn)閆樓村組建“民生快遞員”隊伍，成立紅白理事會，織密了治理網、貫通了富民鏈。目前，全市共創(chuàng)成全國民主法治示范村5個、河南省民主法治示范村21個、許昌市民主法治示范村133個，長葛市被評為全省平安建設先進縣。

優(yōu)化服務，解決群眾問題。公開村“兩委”聯系方式，群眾可隨時隨地找到人、說成事；公開辦事流程，明確服務清單，實現群眾有事熱心辦、馬上辦，最多跑一次。其中，和尚橋鎮(zhèn)于井社區(qū)根據企業(yè)用工需求，免費舉辦農民工技能培訓，今年以來，累計培訓農民工460余人次；大周鎮(zhèn)王皮廟社區(qū)每周召開“紅色庭院”板凳會，組織群眾說家常、談看法、提建議，把群眾“心聲”變成統一思想的“呼聲”，讓“呼聲”變成凝心聚力、群眾廣泛認可的“掌聲”。

注重宣傳，濃厚創(chuàng)建氛圍。通過編寫簡報、案例等，借助新媒體，及時推廣宣傳好經驗好做法。采用編排“快板”“三句半”“七字歌”等群眾易于接受的方式，讓群眾了解支持、積極參與“五星”支部創(chuàng)建，營造上下一心、爭星晉級的創(chuàng)建氛圍。其中，后河鎮(zhèn)王買村開辦老年大學，組建10支文藝志愿服務隊，將“五星”支部創(chuàng)建與各項文化文藝活動相結合，既讓“創(chuàng)五星”好聲音飛入百姓家，又豐富了群眾文化生活。

踔厲奮發(fā)新征程，勇毅前行新時代。下一步，長葛市將始終錨定“五星”支部創(chuàng)建基點，進一步增強使命感、責任感、緊迫感，不斷守正創(chuàng)新、銳意進取、頑強拼搏，實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，為推動基層治理、鄉(xiāng)村振興和經濟社會高質量發(fā)展不懈努力。