李游游 郭 騰

習主席在軍委人才工作會議上深刻強調，“做好忠誠度鑒別和政治考察工作，確保培養(yǎng)和使用的人才政治上絕對過硬”。貫徹軍隊好干部標準，做好軍官選拔任用工作，必須充分認清政治考察的重要意義，不斷增強突出政治標準選人用人的責任意識和行動自覺。從實踐看，軍官政治考察是個老話題，也是個新課題，各級認識逐步加深、重視程度不斷提高，但考察方法簡單化、形式化，考察結果“分辨率”不高、作用發(fā)揮不夠的問題不同程度存在。必須堅持問題導向，嚴把政治關這個首要之關，推動政治考察走深走實。

堅持正向察與反向察相結合。組織政治考察，首先要解決“考什么”的問題。從宏觀層面看，主要是貫徹好習主席提出的“五看”，即“看政治忠誠、看政治定力、看政治擔當、看政治能力、看政治自律”；從執(zhí)行層面看，關鍵要從正反兩個方面細化評價標準，讓政治考察成為摸得著、看得見的實操作。具體講，在政治忠誠上，正面應主要看能否全面、絕對、無條件地服從命令、聽從指揮，不折不扣貫徹上級決策意圖，做表里如一的“老實人”；反面要重點察有無陽奉陰違，當面高調表態(tài)、背后妄議詆毀，搞上有政策、下有對策的“偽忠誠”。在政治定力上，正面應主要看面對情勢變化能否不畏浮云、洞察本質，任憑風浪、初心篤定，做立場堅定的“守夜人”；反面要重點察有無左右搖擺、立場不穩(wěn)，是見風使舵、善搞投機的“墻頭草”。在政治擔當上，正面應主要看面對矛盾困難、風險挑戰(zhàn)能否迎難而上、勇于負責、敢于斗爭，做扛旗擔重的“鐵肩膀”；反面要重點察有無逃避退縮、搪塞推諉，患畏首畏尾、明哲保身的“軟骨病”。在政治能力上，正面應主要看能否心懷“國之大者”，注重從政治和全局高度觀察處理問題，善于駕馭政治局面、防范政治風險，做政治上的“明白人”；反面要重點察有無站位不高、政治麻痹，是方向不明、是非不分的“糊涂蟲”。在政治自律上，正面應主要看能否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格遵守中央八項規(guī)定，做知敬畏、存戒懼、守底線的“帶頭人”；反面要重點察有無紀律觀念松弛、規(guī)矩意識淡薄，是目中無人、心中無畏、存在“七個有之”情況的“兩面派”。

堅持看一貫與看關鍵相結合。政治素養(yǎng)屬于人的內在品行，具有隱蔽性、復雜性、多面性、動態(tài)性等特點，這決定了政治考察不可能一勞永逸、一蹴而就，必須把日常了解和集中考察統(tǒng)一起來，深耕細作、常抓不懈、久久為功。要注重融入日常工作看一貫表現(xiàn)。要把政治考察作為平時考核的重中之重，嵌入日常工作、戰(zhàn)備執(zhí)勤、教育培訓、組織生活、檢查調研、談心談話等各方面，堅持跟蹤式了解、長周期考察，在思想碰撞中感受干部的政治站位和眼界格局，在履職盡責中觀察干部的政治態(tài)度和擔當精神，在群眾口碑中印證干部的政治底色和品格情懷，在點滴細節(jié)中體察干部的政治覺悟和規(guī)矩意識。要注重聚焦重大考驗看關鍵時刻表現(xiàn)。干部在重大考驗、關鍵時刻的臨機反應特別是政治表現(xiàn)，是其政治素養(yǎng)的集中、放大體現(xiàn)。政治工作部門要主動融入大項工作用好“放大鏡”，采取突擊式、伴隨式、檢驗式等多種方式深入組織考察，看干部在大是大非面前能否保持頭腦清醒、站穩(wěn)政治立場，看干部面臨進退去留或利益抉擇能否以大局為重、服從組織安排，看干部在急難險重任務中能否堅守政治定力、勇于攻堅克難，看干部面對歪風邪氣能否發(fā)揚斗爭精神、敢于亮劍發(fā)聲。

堅持多措考與綜合評相結合。組織干部考核，考與評相伴相生、互為補充。推動政治考察走深走實，必須樹立考評結合的理念，解決好考察方式簡單化、結果評定淺表化的問題?？己朔绞揭獔猿侄啻氩⑴e。采取談、測、考、察、核、訪“六步法”，實施綜合式、立體化考察。談，就是要結合工作調研、談心教育、組織生活、集中考核，與接觸干部最直接、最頻繁的人群廣泛談話，深入了解干部的政治立場、態(tài)度表現(xiàn)；測，就是要結合年度或專項考核組織民主測評，對照政治考察具體標準，從正反兩方面聽取群眾對干部政治素養(yǎng)的評價意見；考，就是要采取面談答辯方式，通過設問、反問、追問，直觀感受干部的政治意識、認知水平；察，就是要在干部執(zhí)行專項任務中進行伴隨考察，通過聽其言、觀其行，紀實了解干部在關鍵時刻的政治態(tài)度、臨機反映；核，就是要采取個人有關事項查核、廉政審核、網(wǎng)上行為核查、政治性問題審核、國家安全背景審查等手段，加強全面審核把關，對若明若暗、反映集中的問題深入核查，確保托底；訪，就是要深入干部工作圈、生活圈、社交圈延伸訪察，多方體察印證干部的政治表現(xiàn)、廉潔自律和群眾反映。結果評定要注重綜合研判。對考核考察中獲取的情況素材，要加強復盤總結、分類篩選、綜合分析，力求為干部精準“畫像”。要注重以事察人，不搞霧里看花、主觀臆斷，一切憑事實說話，善于運用日常工作和關鍵時刻的鮮活事例分析評判干部的政治表現(xiàn)；要注重理性分析，不簡單看表面現(xiàn)象，加強對各類情況的深度加工，去粗取細、去偽存真，通過“交換、比較、反復”，不斷修正認識、洞察本質；要注重動態(tài)比較，不以一時一事妄下定論，堅持長期跟蹤了解、多方比較印證，在發(fā)展變化中把握干部的政治素養(yǎng)；要注重數(shù)據(jù)支撐，堅持定性和定量分析相結合，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段，加強對各類情況數(shù)據(jù)的整合利用，通過統(tǒng)計分析、深度挖掘，在海量數(shù)據(jù)中洞察干部的政治取向。

堅持強內功與聚合力相結合。政治考察的專業(yè)性、復雜性、廣泛性、關聯(lián)性都很強，要求政治工作部門既要聚焦主責主業(yè)、練好內功，也要著眼綜合提效、多方借力。要加強政治考察隊伍自身建設。打鐵必須自身硬。必須按照高素質專業(yè)化要求，建設用好政治考察人員庫。要注重優(yōu)化結構，廣泛吸收各專業(yè)領域業(yè)務骨干參加考察工作，擴大覆蓋面，增強專業(yè)性；要開展系統(tǒng)培訓，對入庫人員定期開展培訓，重點抓好政治能力訓練、政策法規(guī)學習、考核業(yè)務培訓、紀律警示教育，著力提升工作人員考核實操、應急應變特別是從政治上識人辨人的能力水平；要加強動態(tài)調整，對入庫人員加強跟蹤了解、全程督導，強化政治審核把關，及時將不適宜參加政治考察的干部調整出庫，確?？疾礻犖檎螐姟⑺刭|高、作風正。要健全跨部門聯(lián)合甄別機制。建立與組織、紀檢、保衛(wèi)、保密、審計等的跨部門溝通聯(lián)絡機制，收集干部的組織生活會對照檢查、黨性分析材料、個人事項報告查核結果、參加重大任務組織鑒定、違規(guī)違紀處分結論、信訪舉報線索等，逐人建立政治考察檔案，全面掌握干部的工作表現(xiàn)、廉潔自律、對外交往等情況，定期開展多部門分析研判、甄別會商，對有不同意見、發(fā)現(xiàn)疑點的深入調查核實，為精準識別干部奠定堅實基礎。

堅持精準考與剛性用相結合。考因用而存，用以考為基。增強政治考察生命力，必須在科學考察基礎上建立完備的結果應用機制，發(fā)揮好“指揮棒”和“風向標”作用。要樹立鮮明導向。就是要強化“政治首關”責任，堅持把政治考察結果作為干部選拔任用、教育培訓、獎優(yōu)罰劣的首要依據(jù)，重點培養(yǎng)、優(yōu)先選拔政治過硬、托底可靠、經(jīng)得起考驗的干部，對考察發(fā)現(xiàn)口是心非、立場搖擺、經(jīng)不起風浪的干部要“一票否決”，問題嚴重的要及時采取調離崗位、免職、退役等方式作出處理。要融入教育管理。堅持以考促教、以考促管、以考促建，通過開展政治考察，教育引導廣大干部自覺把講政治、顧大局、守規(guī)矩的要求內化于心、外化于行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。對考察中發(fā)現(xiàn)存在苗頭性、傾向性問題的干部，要借助談心談話、組織生活等時機組織反饋，及時提醒糾偏、咬耳扯袖，防患于未然。要注重容錯糾錯。政治考察不同于一般性質考察，考察結果高度敏感，在結果評判中既要堅持實事求是，又要做到不隨意上綱上線，同時還要建立完善的容錯糾錯機制，尤其是對考察中發(fā)現(xiàn)誣告、誹謗、陷害等情況對干部造成不良影響的，黨組織要在深入調查核實基礎上，及時為干部澄清正名，敢于為干部撐腰鼓勁，最大限度調動干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。